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編者按：本文主要從學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進全域*教育均衡發(fā)展、完善教育經費保障機制，切實發(fā)揮教育改善民生的作用、促進各類教育協(xié)調發(fā)展、大力推進素質教育，切實提高教育教學質量、切實加強教師隊伍建設、進一步提高教育管理水平進行講述。其中，主要包括：教育將深入貫徹落實黨的十七大精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市教育事業(yè)改革與發(fā)展、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育力度、進一步推動落實“三個優(yōu)先”、進一步完善義務教育保障機制、進一步加強對我市困難家庭學生的教育資助力度、推進農村中心幼兒園標準化建設工作、提升全市初中學校辦學水平、大力扶持薄弱學校、提高普通高中辦學水平、實施職業(yè)教育攻堅、積極促進民辦教育發(fā)展、進一步加強和改進未成年人思想道德建設、深化基礎教育課程改革，提高教育教學質量、切實減輕學生課業(yè)負擔、改革招生，考試制度、加強和改進學校體育工作、人事制度改革工作、加大解決教師住房困難的工作力度、提高教師隊伍綜合素質、堅持依法行政，提高行政管理水平、加強行風建設，廉政建設、完善教育督導體系、加強教育新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向、加強校園安全建設、穩(wěn)步推進教育重大項目建設等，具體材料請詳見下文：

20*年*教育工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育的公益性質，促進“全域*”義務教育均衡發(fā)展，全面實施素質教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強教師隊伍建設，加快推進教育現(xiàn)代化建設，著力構建終身教育體系，辦人民滿意的教育。

一、學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進全域*教育均衡發(fā)展。

1、20*年，*教育將深入貫徹落實黨的十七大精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市教育事業(yè)改革與發(fā)展，按照市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展的要求，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”建設，堅持從項目推進到制度完善實現(xiàn)教育硬件均衡；從政策引導到著眼長效實現(xiàn)教育軟件均衡；從整體提升到重點扶持實現(xiàn)教育投入均衡，促進教育水平的整體提升。

2、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育力度。以農村為重點，促進“全域*”義務教育均衡發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小差距、加快推進教育體制改革與機制創(chuàng)新，促進消除城鄉(xiāng)教育二元結構，促進我市基礎教育階段學校辦學條件逐步基本達到均衡化、教育技術手段基本達到現(xiàn)代化。

3、進一步推動落實“三個優(yōu)先”。通過督導評估、專項檢查、教育經費投入公示等途徑，推動各級政府依法落實教育經費“三個增長”，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度。加強教育經費管理，堅持勤儉辦學，提高經費使用效益。

二、完善教育經費保障機制，切實發(fā)揮教育改善民生的作用。

4、進一步完善義務教育保障機制。按照中央和省上的部署，從20*年春季開始，對實施新機制的十四個郊區(qū)（市）縣農村中小學生免費提供教科書。并建立部分免費教科書循環(huán)使用制度。在進一步調整和完善新機制的同時，將向城市義務教育階段中小學生免收學雜費。以全域*的理念統(tǒng)籌安排使用全市的教育經費，進一步調整優(yōu)化教育支出結構，經費的投向重點優(yōu)先保證義務教育、優(yōu)先保證農村學校、優(yōu)先保證困難區(qū)（市）縣和困難群體。

5、進一步加強對我市困難家庭學生的教育資助力度。在2007年實施教育資助體系的基礎上，進一步加強同財政、民政等部門的銜接和配合，確保符合政策規(guī)定的學生都能及時享受到資助，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。進一步健全中等職業(yè)學校助學體系。落實國家助學金中20%的配套資金，保證全市中等職業(yè)學校農村戶籍學生和縣（鎮(zhèn)）非農戶籍學生獲得每年1500元的生活補助（共兩年）。通過實施“幫困助學”制度，對城鄉(xiāng)家庭經濟困難的中等職業(yè)學校學生，在免交學費的同時，給予適當?shù)淖⌒Ｉ钛a助，并對城鄉(xiāng)低保家庭學生免收課本費。落實中等職業(yè)學校將學費總收入的5%用于對貧困學生的資助。進一步完善特殊人群就學保障機制，切實保證進城務工農民工子女入學。

三、促進各類教育協(xié)調發(fā)展。

6、推進農村中心幼兒園標準化建設工作。繼續(xù)抓好新津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標準化建設試點工作。及時總結成功經驗，推廣典型范例。研究制定全市推進農村中心幼兒園標準化建設的實施方案及措施，逐步實現(xiàn)農村幼兒教育滿覆蓋。開展市級示范園建設工作，充分利用優(yōu)質幼教資源促進城鄉(xiāng)幼教均衡發(fā)展。

7、提升全市初中學校辦學水平。貫徹《*市教育局關于20*—2010年初中辦學水平提升行動計劃的意見》,加強全市初中建設與改造，重點打造40余所城鄉(xiāng)初中學校，縮小校際差距，遏制擇校熱，控制大班額。促進義務教育階段公辦學校辦學條件標準化、教育資源配置均衡化、學校管理規(guī)范化、辦學特色多樣化。

8、大力扶持薄弱學校。按照《全面消除義務教育階段薄弱學校行動計劃》的要求，加快推進“扶薄”工作。進一步推動教育均衡發(fā)展，重點加強薄弱學校軟件建設，提高師資隊伍素質，強化教育教學管理。20*年基本完成中心城區(qū)薄弱學校硬件改造和技術裝備建設。

9、提高普通高中辦學水平。進一步統(tǒng)籌全市高中教育資源配置，合理規(guī)劃校點布局，擬定《*市普通高中教育20*—2012年發(fā)展規(guī)劃》。鞏固普高成果，提高普及質量。完善高中常規(guī)教學，聽課視導制，繼續(xù)辦好高中“宏志班”和“甘孜班”。

10、實施職業(yè)教育攻堅。根據(jù)全省職業(yè)教育攻堅工作思路，結合實際，制定*市職業(yè)教育攻堅方案。將攻堅重點放在理順管理、統(tǒng)籌資源、擴大規(guī)模、專業(yè)調整以及縣級職教中心建設、實訓基地建設、“雙師型”教師隊伍建設等方面。進一步提升職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的能力。繼續(xù)擴大招生規(guī)模，實現(xiàn)職普招生比例和在校生比例大體相當；加快推進雙流職教中心建設工程，啟動溫江區(qū)、新都區(qū)職教中心建設，積極推進*、*等3所城區(qū)職業(yè)學校的擴容工程；圍繞*市支柱產業(yè)的發(fā)展，重點推進汽車、化工、模具、物流和機電專業(yè)公共實訓基地建設；實施畢業(yè)生就業(yè)公告制度，促進學生就業(yè)率和就業(yè)質量的提高；加強調研，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育資源，制定教育培訓業(yè)發(fā)展規(guī)劃；以農村勞動力轉移培訓為重點，加強農村成人教育工作；以滿足居民提高自身素質需求為重點，積極開展社區(qū)教育。

11、積極促進民辦教育發(fā)展。*年擬出臺《關于加強我市民辦教育培訓發(fā)展和管理的意見》，在民辦非學歷學校設置標準、招生宣傳規(guī)范等方面有突破性進展。繼續(xù)落實民辦教育發(fā)展專項資金，使之逐步形成制度化的激勵機制。進一步加強對民辦民工子弟學校的管理和扶持，重點提高管理水平和辦學質量、改善辦學條件。

四、大力推進素質教育，切實提高教育教學質量。

12、進一步加強和改進未成年人思想道德建設。以《*市中小學生思想道德建設實施意見》和《*市中小學生禮儀常規(guī)》為基礎，落實《*市百所學校結對子、百萬學生手拉手活動實施方案》及《*市教育局關于進一步加強和完善中小學校園文化建設的意見》。發(fā)揮好課堂主渠道作用，深入推進學科德育滲透的研究及成果展示；進一步加大“新三好”活動的開展力度，高度重視提高學生道德素質，積極探索德育活動的載體；繼續(xù)推廣“書香校園”讀書活動；充分運用好我市校外教育資源，讓學生走出校門、走進大自然，開展好社會實踐活動。制定實施《*市全面推進素質教育實施綱要（20*—2012年）》、《*市中小學心理健康教育五年規(guī)劃》。

13、深化基礎教育課程改革，提高教育教學質量。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的地方課程建設，優(yōu)化課程設置，拓展義務教育課改內涵，有效提高全市課堂效益，有效提高教師教學效果，有效提高學生學習效率，切實落實各項“減負”舉措。繼續(xù)做好小班化教育試點工作。大力發(fā)展中小學現(xiàn)代遠程教育，啟動開發(fā)覆蓋各個學科各個學段每節(jié)課的優(yōu)質教學資源庫工作，促進優(yōu)質資源共享共用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校、優(yōu)質學校與薄弱學校師生同步上課、同步成長。

14、切實減輕學生課業(yè)負擔。建立家長對學生學業(yè)負擔的反饋機制和社會監(jiān)督機制，向社會公開征集減輕中小學課業(yè)負擔的舉措與建議，向社會公開聘請100名“*市中小學課業(yè)負擔監(jiān)督員”；建立中小學課業(yè)負擔監(jiān)測指標體系，對加重學生課業(yè)負擔的違紀事件及時予以通報。

15、改革招生、考試制度。進一步探索與實施素質教育相適應的高中階段招生考試制度，堅持學生綜合素質評價，改革部份科目考試內容和辦法，推行中職學校網上招生，擴大普通高中指標到校生比例并完善推薦辦法。積極探索自學考試為新農村建設服務，與職業(yè)教育相結合，與中職、高職、本科學歷教育銜接融通，組織中、高職在校生和農村青年參加自考學習。進一步提高招生考試現(xiàn)代化水平，拓寬招生信息渠道，實施陽光招生，營造和諧招生氛圍。

16、加強和改進學校體育工作。認真貫徹《中共中央、國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》7號文件精神，弘揚奧運精神迎接北京20*年奧運會的舉辦。20*年，將大力開展陽光體育活動，讓廣大青少年走進大自然、走到陽光下、走進運動場，豐富青少年課余文體生活，保證中小學生每天一小時體育鍛煉有效落實，加強學生體質健康檢測工作，促進青少年學生體質健康水平提高，同時舉辦系列青少年體育競賽、藝術活動，促進學校素質教育。

五、切實加強教師隊伍建設。

17、人事制度改革工作。開展“縣管校用”試點工作，堅持“加強管理、均衡配置；提高素質、增強活力”的工作思路，著力建立統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源的工作機制。認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》關于“縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區(qū)域內學校師資力量”的規(guī)定，強化縣級教育行政部門均衡配置教師資源職能，消除不利于城鄉(xiāng)教師資源均衡配置的政策導向，引導教師合理流動。

18、加大解決教師住房困難的工作力度。推進農村教師集中居住和城市教師購買限價房工作，逐步形成教師集中居住制度，同時努力構建相配套的教師激勵制度，為建立教師集中管理體制打好基礎。

19、提高教師隊伍綜合素質。推動區(qū)(市)縣教研、培訓、電教等涉及教師專業(yè)發(fā)展的機構進行整合，構建我市農村教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。設立教師專業(yè)發(fā)展專項資金，保證城鄉(xiāng)各校生均經費的5%用于教師培訓的政策得到落實。開展以“新課程、新理念、新技術、師德教育”為主要內容的教師全員培訓。啟動8500名市級骨干教師、12000名縣級骨干教師培訓，建立骨干教師專業(yè)發(fā)展成長電子檔案等，形成骨干教師專業(yè)發(fā)展的“選、培、管、用”一體化機制。大力推進網絡遠程教師培訓。開展高中學校校長及農村學校校長培訓工作，做好城區(qū)及縣鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到農村（薄弱）學校任職的管理、考核、指導工作。21寫作秘書網

六、進一步提高教育管理水平。

20、堅持依法行政，提高行政管理水平。加強機關及直屬學校（單位）黨建工作，加強法制教育，深化服務意識，推進機關職能轉變，完善機關處室建設，深化惠民行動，加強教育行政審批事項集中辦理工作，進一步加強規(guī)范化服務型機關建設。

21、加強行風建設、廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好廉潔從政（從教）教育，堅持“三重一大”、民主決策的各項制度。依法嚴格規(guī)范學校辦學行為，依法規(guī)范學校收費行為，深入治理教育亂收費。進一步加強對農村義務教育保障機制改革的督察，加強對各種服務性收費的管理，防止產生“一邊免費，一邊亂收費”的情況。加強改制學校的規(guī)范管理，積極開展教育行風建設和民主評議行風校風活動。加強廉政文化建設，切實推進廉政文化進校園工作，加強對學生廉潔教育。

22、完善教育督導體系。市政府教育督導團將把對區(qū)（市）縣人民政府以及政府有關職能部門履行教育職責情況作為*年督政的重要任務。重點做好省政府對縣級人民政府教育工作督導評估前的市級復查、農村義務教育經費保障機制改革工作督導檢查工作。啟動義務教育校際均衡發(fā)展監(jiān)測工作，變學生之間升學競爭為學校之間辦學水平競爭，建立以落實政府主體責任為主的監(jiān)測體系和教育教學質量監(jiān)測體系，并建立督導結果公告制度、通報制度。

23、加強教育新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向，圍繞全市教育的中心工作主動策劃，對群眾關注的教育熱點問題做好引導性宣傳，對促進教育事業(yè)改革與發(fā)展的先進經驗和優(yōu)秀人物做好深入宣傳，對教育的相關政策、法規(guī)做好解讀性宣傳，在全社會進一步弘揚尊師重教的良好風尚，為辦人民滿意教育營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

24、加強校園安全建設。強化安全與健康教育，提高師生安全衛(wèi)生防護能力，完善安全管理制度，建立健全安全衛(wèi)生管理機構，加強學校衛(wèi)生設施建設，保障學校安全衛(wèi)生基本條件，確保食品、飲用水衛(wèi)生安全，減少安全事故發(fā)生。同時切實做好中小學校方責任保險工作。

25、穩(wěn)步推進教育重大項目建設。20*年，市本級教育系統(tǒng)重大項目主要有*工業(yè)職業(yè)技術學校、*職業(yè)技術學院國際旅游學院、*國際學校、*中學擴建、*中學新校區(qū)、*七中校園風貌改造、*七中新校區(qū)、*大學二期工程共八個項目。按“投、建、管”三分離的原則，加大教育重大項目建設推進力度，同時各區(qū)（市）縣也要加大重點項目建設。