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編者按：本文主要從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；醫(yī)政工作要點(diǎn)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)；提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理；加強(qiáng)人員培訓(xùn)；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)；嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管；加強(qiáng)惠民服務(wù)；依法加強(qiáng)血液管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；科研活動(dòng)；人才培訓(xùn)；抓好行風(fēng)建設(shè)；藥事管理；鞏固和推進(jìn)創(chuàng)建綠色醫(yī)院工作；計(jì)量工作；認(rèn)真做好醫(yī)療投訴和來(lái)信來(lái)訪工作；按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性工作；推進(jìn)“健康城區(qū)”建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

局屬各單位、局管各民營(yíng)醫(yī)院、省公安邊防總隊(duì)醫(yī)院：

20*年全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，貫徹執(zhí)行上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定的基層衛(wèi)生工作任務(wù)，以扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)均衡、普惠、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展為主線，按照“注重創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的要求，著力推進(jìn)衛(wèi)生設(shè)施布局調(diào)整，著力推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均衡化發(fā)展。

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

（一）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》20*年建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與，確保上報(bào)市衛(wèi)生局的建設(shè)計(jì)劃涉及的5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建9個(gè)（列入三年計(jì)劃并列入?yún)^(qū)政府實(shí)事），改建13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按時(shí)完成。（詳見(jiàn)附表）。建立有效的補(bǔ)償和考核機(jī)制，實(shí)施中心與站點(diǎn)一體化管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)管理。

（二）深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。吸取*、*等地一流社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的先進(jìn)理念，創(chuàng)新工作思路，明確工作重點(diǎn)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

1．完善團(tuán)隊(duì)，深化內(nèi)涵。探索責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)日常運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)“四式化”管理模式。在科學(xué)分析中心特點(diǎn)的基礎(chǔ)上確定年度工作重點(diǎn)，設(shè)計(jì)適宜載體，分步實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

2．加強(qiáng)考核，提升服務(wù)。建立醫(yī)療與社區(qū)相互制約的績(jī)效考核方案，建立二級(jí)考核體系，建立責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)公共衛(wèi)生基本服務(wù)包，以項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化考核方式，強(qiáng)化目標(biāo)管理，即提高首診率、管理率、控制率、滿意率。

3.中醫(yī)康復(fù)，打造品牌。以創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)示范區(qū)為抓手，將中醫(yī)元素滲透到健康管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)中醫(yī)進(jìn)社區(qū)工作。落實(shí)《20*年社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》（杭衛(wèi)發(fā)[20*]282號(hào)要求，開(kāi)展“社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動(dòng)。

4．信息建設(shè)，提高效率。各中心要配合市局做好信息化建設(shè)，提高健康檔案電子化率及動(dòng)態(tài)管理率，探索健康評(píng)估、績(jī)效考核、健康教育信息化。

（三）提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是充分利用全科培訓(xùn)來(lái)改變隊(duì)伍。二是充分利用名醫(yī)強(qiáng)科來(lái)帶動(dòng)隊(duì)伍。三是中心站點(diǎn)互動(dòng)來(lái)激活隊(duì)伍。四是充分利用區(qū)級(jí)醫(yī)院資源來(lái)培育隊(duì)伍。五是充分利用高等院校資源來(lái)提升隊(duì)伍。六是充分利用省市專(zhuān)家來(lái)支援隊(duì)伍。七是充分利用團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)骨干作用來(lái)夯實(shí)隊(duì)伍。

（四）探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)*市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作實(shí)施方案，探索和實(shí)踐拆遷人口、流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。筧橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成中心剝離，并實(shí)施收支兩條線管理。

二、醫(yī)政工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。以質(zhì)控為龍頭，修訂質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)級(jí)醫(yī)院質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)分割開(kāi)來(lái)，同時(shí)增加體檢質(zhì)控，加強(qiáng)針對(duì)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改變檢查方法，增加隨機(jī)檢查次數(shù)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。在繼續(xù)做好全科、繼續(xù)教育、廠礦企事業(yè)單位及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以區(qū)級(jí)醫(yī)院為基地，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作人員的臨床技能培訓(xùn)。聯(lián)合*師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的適宜技術(shù)培訓(xùn)。

（三）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。選擇部分病種，探索制定醫(yī)院臨床、社區(qū)管理的臨床路徑，提高醫(yī)療安全水平。嚴(yán)格遵循衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南（20*版）》指標(biāo)體系要求，加快醫(yī)療質(zhì)量保障和持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè)。

（四）嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局，依法設(shè)置和執(zhí)業(yè)審批，加強(qiáng)新設(shè)機(jī)構(gòu)、診療科目、人員的準(zhǔn)入管理。認(rèn)真執(zhí)行技術(shù)項(xiàng)目準(zhǔn)入規(guī)定，把好技術(shù)準(zhǔn)入關(guān)。繼續(xù)做好中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管工作并納入機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。繼續(xù)深化打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)惠民服務(wù)。進(jìn)一步深化“愛(ài)心門(mén)診、惠民病房”工作。加大醫(yī)療費(fèi)用減免力度，嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局新推行的優(yōu)惠減免措施。

（六）依法加強(qiáng)血液管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（七）科研活動(dòng)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開(kāi)展醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)。

(八)人才培訓(xùn)。提高我區(qū)醫(yī)學(xué)學(xué)科的創(chuàng)新能力和水平，開(kāi)展“名醫(yī)強(qiáng)科”建設(shè)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。

（九）抓好行風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立衛(wèi)生良好形象，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，做好藥品和一次性醫(yī)用耗材跟標(biāo)采購(gòu)的管理和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)追蹤督查。

（十）藥事管理。繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作，加強(qiáng)麻醉藥品和特殊藥品的管理，做好藥物不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。

（十一）鞏固和推進(jìn)創(chuàng)建綠色醫(yī)院工作。結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建工作，深化創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”活動(dòng)。進(jìn)一步監(jiān)督和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理裝置的使用和監(jiān)測(cè)工作。

（十二）計(jì)量工作。繼續(xù)做好醫(yī)院計(jì)量認(rèn)證工作，已完成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)提高。

（十三）認(rèn)真做好醫(yī)療投訴和來(lái)信來(lái)訪工作。積極做好醫(yī)療爭(zhēng)議事件行政調(diào)解等工作，及時(shí)回復(fù)各類(lèi)醫(yī)療投訴。

（十四）按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性工作。完成各項(xiàng)社會(huì)醫(yī)療保障任務(wù)；完成征兵體檢、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、干部保健、企業(yè)退休人員體檢、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、義診咨詢(xún)等工作。加強(qiáng)與省市各學(xué)術(shù)團(tuán)體以及禁毒、防恐、國(guó)防動(dòng)員、殘聯(lián)等組織的工作聯(lián)系。

（十五）推進(jìn)“健康城區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)建健康醫(yī)院.圍繞《*市建設(shè)健康城市三年行動(dòng)計(jì)劃》、全面推進(jìn)“六大任務(wù)”建設(shè)，實(shí)施包括創(chuàng)建健康醫(yī)院在內(nèi)的建設(shè)健康單位活動(dòng)的“健康細(xì)胞”工程。