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體總秘書處：局屬各單位黨總支（支部）機關各支部、各科室。

以科學發展為主題，今年市體育局機關黨建工作的指導思想和總體要求是以黨的十七大精神為指導。以加強執政能力建設和先進性建設為主線，以“雙爭”創先爭優”和“五型機關”創建活動為抓手，以服務群眾體育、競技體育和體育產業發展為核心，以全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設為重點，以解放思想、改革創新為動力，以突出機關黨建特色、努力走在前頭、建設為民務實清廉的機關為目標，深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會和市委四屆十二次全會精神，認真抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實，努力提高機關黨建工作科學化水平，為實現“決戰‘十二五’推動新跨越”推動體育事業又好又快發展提供堅強保證，以優異效果迎接建黨90周年。

一、切實加強學習教育。

1用理論武裝思想。以提高理論水平、提升能力素質為目標，切實抓好中國特色社會主義理論、科學發展觀、社會主義核心價值體系的學習教育活動，促進黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀、榮辱觀和政績觀，自覺抵制各種錯誤思想的侵蝕，培養高尚道德情操和健康生活情趣，把機關黨組織、黨員干部隊伍建設成為踐行科學發展觀的堅強堡壘和骨干力量。

2全面學習貫徹十七屆五中全會和市委四屆十二次全會精神。一是要通過學習貫徹全會精神。通過演講會、學習專欄等各種形式，解市經濟和社會發展“十二五”規劃內容，熟知市體育事業發展“十二五”規劃，增強貫徹落實的自覺性和堅定性；三是要以“決戰十二五，推動新跨越，機關作表率”為主題，開展解放思想大討論，充分發揮機關各級黨組織的政治優勢、組織優勢和動員號召作用，統一思想、凝聚人心、激發活力，把體育系統干部職工的思想和行動統一到市委、局黨組關于做好各項工作的總體要求上來。

3進一步加強推進學習型黨組織建設。一是要深入貫徹中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》精神。規范學習管理、創新學習方法、拓展學習內容、健全考核機制，積極探索富有時代特色和自身特點的學習方法；二是把改進學風貫穿到學習型黨組織建設的各個環節、各個方面，切實開展好“周讀一文，月看一書，季通一法，年學一藝”四個一”學習活動，努力營造體育系統重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍；三是要完善學習制度，強化學習效果。認真制定年度學習計劃、學習主題、學習內容，做到學習教育“五有”健全和完善述學、評學、督學、考學制度和學習考核評價機制，以建設學習型黨組織的實際效果帶動學習型機關建設。

4加強黨員干部和職工的教育培訓工作。一是要加大干部培訓力度。增強教育培訓工作的統籌性、針對性和時效性；二是要結合體育工作實際，加強對教練的教育培訓工作，采取請進來和送出去的方法，提高教練的執教水平和執教能力；三是對體育市場管理人員、社會體育指導員、健身場所服務員等要進一步加強市場經營理論和業務知識培訓，提高其管理能力、業務能力和經營能力。

二、深入開展創先爭優活動。

5認真落實創先爭優工作要求。一是要堅持把創先爭優活動作為機關黨建的一項經常性工作。通過改進工作作風、創新基層黨建、提高黨員素質開展創先爭優活動；二是要不斷推進“五個基本”七個體系”建設，做好抓基層、打基礎、強基本的工作，推動工作創新；三是七一”前，重點圍繞迎接建黨90周年開展活動，掀起體育系統創先爭優熱潮。

6扎實開展許諾踐諾活動。以“一講二評三公示”為抓手。即黨員對個人許諾落實情況每季度一講述；組織對黨員履行許諾的情況每季度一講評，單位主要負責人對基層黨組織開展創先爭優活動情況每季度一點評；公示個人許諾內容，公示個人踐諾效果，公示群眾評議結果。3月前要完成黨員許諾并公示。

7大力宣傳先進典型。要通過多種形式。基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創先進的良好氛圍。建黨90周年期間將評選懲辦一批體育系統“五好”基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，先進工作者，集中宣傳一批創先爭優先進典型，激勵基層黨組織、黨員和廣大體育工作者不時開拓創新，為體育事業科學發展建功立業。

三、認真貫徹落實《條例》著力加強組織建設

8繼續抓好《條例》學習貫徹。把《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》列入黨員教育培訓內容。掀起學習貫徹《條例》熱潮。通過進一步完善和落實基層黨組織工作制度，推進基層黨組織工作創新，努力提高基層黨組織工作科學化水平，推動《條例》落到實處。

9大力推進黨務公開。準確掌握黨務公開的指導思想和基本原則。通過網站、會議簡報、黨務公開欄等形式，向黨員群眾公開黨組織的重要決定、評先表模、民主生活會、民主評議、黨費收繳和廉政建設等方面的情況，疏通信息上下互通渠道。

10不時擴大機關基層黨內民主。堅持和完善基層黨組織書記向黨員和上級黨組織述職制度。穩步推進基層黨組織領導班子成員“公推直選”工作。切實保證黨員民主權利。

11努力深化“四聯四推”活動。要以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題。開展好“萬名干部進萬村入萬戶”活動，完成“十個一”工作任務，高質量、高標準地推進城鄉結對共建工作，將結對共建村建成機關黨員鍛煉黨性、聯系基層、服務群眾、展示形象的實踐基地。

12大力加強黨員干部管理和服務。充分發揮黨員干部聯系服務群眾的積極作用。定期開展黨員黨性分析評議，加強黨員動態管理。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，協助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。

13加強基礎工作。配齊配強黨建工作機構和專兼職黨務干部，明確崗位責任，確保黨務工作有人抓、有人管。認真堅持“”制度和民主評議黨員制度，加強黨員日常教育管理，督促黨員自覺參與黨的組織生活。要加大黨員發展力度，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，不時夯實黨的組織基礎。

四、不時深化“雙爭”活動。

14切實抓好整改提高。堅持把群眾滿意滿意意作為機關工作的第一信號。認真抓好群眾意見的反饋整改，大力整治庸、懶、散，以扎實的整改取信于民、惠及于民。

15不時推進機關管理模式創新。適應機關特點。創新管理模式，培育專業精神，養成務實作風，努力提升機關管理精細化、規范化、規范化水平。

16開展爭創服務品牌活動。不時優化服務理念。回應人民群眾和市場主體的新期待、新要求，通過服務品牌的評選，促進服務質量再提檔、再升級，打造出與實現跨越發展新要求相適應的服務環境。

17進一步加強“五型機關”創建工作。結合“五型機關”考核細則。充分發揮其在機關建設上的機制性、統籌性作用。

五、圍繞建黨紀念活動。

18認真開展黨史和革命激進宣傳教育。以紀念建黨90周年為契機。將黨的相關知識學習納入今年機關及直屬單位學習的重要內容，進一步加深“紅色記憶”促進黨員干部深入學習黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史、黨的優良激進及寶貴經驗，增強知黨、愛黨、興黨意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

19廣泛開展以唱“紅歌”為主要內容的慶祝紀念活動。一是以“頌歌獻給黨·激情助跨越”為主題。紅歌獻給黨”活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，激勵體育系統黨員干部和體育工作者將豐滿熱情化作推動發展新跨越的強勁動力。七一前夕，市直體育系統將集中開展一次唱“紅歌”活動，以黨支部、單項體協為單位組織參與；二是機關、各直屬單位和單項體育協會要堅持熱烈隆重、務實節儉的原則，開展主題演講、演講會等形式多樣、內容豐富的慶祝紀念活動，激勵廣大黨員干部進一步堅定共產主義信念，堅定走中國特色社會主義道路的信心。

20開展“向黨的生日獻禮”活動。結合開展創先爭優活動。以實實在工作效果向黨的生日獻禮。

21培育先進文化。增強機關活力。以富有特色的活動為載體，積極培育先進機關文化，為活躍機關文化氛圍搭建平臺。要通過成立各種文化、體育興趣小組，開展豐富多彩、健康向上的文體娛樂活動，舉辦小型多樣的機關文體競賽活動，滿足干部職工的精神文化和身心健康需求，豐富干部職工的業余生活，培養干部職工的集體榮譽感和高雅情趣，凝聚人心，促進機關和諧。

六、切實開展反腐倡廉。

22促進《廉政準則》貫徹落實。要大力推進“十個全覆蓋”工作。著力防范和減少違紀違法問題的發生，從源頭上預防和治理腐敗。

23創新機關紀檢工作方式方法。牢固樹立機關黨建與機關紀檢工作“一盤棋”思想。加強機關紀檢隊伍建設。

24大力推進廉政文化進機關。機關及各直屬單位要將黨性黨風黨紀教育納入政治理論學習內容。督促黨員干部樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，從思想上筑起拒腐防變的堅固防線，不時提高拒腐防變能力，構建機關黨員干部高尚的精神家園”各支部要結合工作實際，不時創新活動形式、豐富活動內容、注重活動實效，做好從源頭上預防和治理腐敗工作，努力形成勤政廉政的文化氛圍。

七、切實加強自身建設。

25著力提高基層黨組織和黨務干部服務科學發展的能力。加強對體育系統各級黨組織領導班子、黨務干部隊伍的管理和培訓力度。把黨務工作崗位作為鍛煉培訓干部的重要途徑。適應新時期機關黨的工作需要的黨務干部隊伍。

26加強機關黨組織自身建設。一是要發揮好機關黨委在體育系統黨建工作的試驗田”作用。講黨性，重品行，強素質，作表率，以一流工作作風，創一流工作業績；二是要加大體育類民辦非企業組織和單項體育協會黨組織建設力度。

27加強體育系統統戰工作。一是加強教育引導。組織體育系統各派、無黨派人士開展各種形式的學習活動，樹立和踐行社會主義核心價值體系；二是增進市體育局與民進市委員會的溝通聯絡工作，完善特約人員工作制度，推進民主監督工作；三是加強統戰理論調研和信息上報工作，為開創體育系統統戰工作新局面奠定堅實基礎。

28加強機關群團組織建設。堅持黨建工作帶動群團組織建設。成立機關工會委員會和機關婦委會，調整機關團委組成人員；二是指導機關工、青、婦等群團組織廣泛開展創先爭優活動，推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，使創先爭優成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。

以“黨建帶工建、工建促黨建”為主題，機關工會要圍繞“振奮精神、凝聚人心、增強活力、共建和諧”目標。依照“學技能、練本領、強素質、促發展”要求，開展“三服務”服務發展、服務基層、服務群眾）勞動競賽和“學、訪、幫、評”活動，高質量實施關愛工程，大力弘揚勞模精神，推動工會工作健康發展。

加強團的陣地建設，機關團委要圍繞青少年思想引領、志愿服務活動、青少年權益維護、團的基層基礎等重點工作。積極開展以“青年文明號”創建為載體的精神文明創建活動，充分發揮生力軍作用，當好黨的顧問和助手。

以引領婦女為堅持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定作貢獻為著力點，機關婦委會要按照“黨建帶婦建、婦建服務黨建”原則。深化“巾幗示范崗”和“五好文明家庭”創建活動內涵，提高組織、引導、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的能力，激勵廣大婦女爭做自尊、自信、自立、自強的時代女性，促進和諧單位、和諧機關、和諧家庭和和諧社會的建設。

29統籌推進機關其他各項工作。堅持統籌兼顧。