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一、切實構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，實現(xiàn)法律服務(wù)品質(zhì)的新提升

1．開展“三助三推”法律服務(wù)主題活動。建立具有法律服務(wù)、法律援助、糾紛化解等多種功能的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“三農(nóng)”工作、民生保障三大法律服務(wù)平臺?？偨Y(jié)推廣網(wǎng)上服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、駐企服務(wù)、組團服務(wù)以及拓展式、提醒式、走訪式、派駐式等8類服務(wù)模式和方法，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能。

2．法律服務(wù)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達到或超過省平均水平。完善“一村一顧問”建設(shè)，年內(nèi)，村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率達95%以上。深化“司法行政進社區(qū)”工作，加強“社區(qū)律師工作站”建設(shè)，力爭年內(nèi)全市城市社區(qū)律師工作站建成率達95%，規(guī)范化達標率達100%。探索建立縣（市、區(qū)）法律服務(wù)中心，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系基本建成，基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的需求。

3．進一步整合資源，努力為中國醫(yī)藥城、國家級船舶工程技術(shù)中心、核心港區(qū)等重點園區(qū)、重大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。年內(nèi)，規(guī)模以上企業(yè)全部配備法律顧問，實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋。

4．開展“律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)升級年”活動，出臺《律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》，對律師收費組織專項檢查，規(guī)范律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)行為。開展律師事務(wù)所誠信等級考核評定工作，加強律師行業(yè)誠信建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，重點培育4-5家核心業(yè)務(wù)突出、服務(wù)定位清晰、在專業(yè)領(lǐng)域有一定知名度的服務(wù)品牌示范所。制定出臺“保障律師調(diào)查取證權(quán)”的規(guī)范性文件，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。

5．優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公證服務(wù)聯(lián)系點設(shè)置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務(wù)所作用，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專利、農(nóng)產(chǎn)品商標保護及農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化等方面的法律服務(wù)力度。為10個轉(zhuǎn)型發(fā)展小城鎮(zhèn)、50個新型農(nóng)村集中居住區(qū)和100個轉(zhuǎn)型發(fā)展示范村建設(shè)提供專業(yè)法律服務(wù)。

6．積極穩(wěn)妥推進公證機構(gòu)改革，強化公證機構(gòu)內(nèi)部管理，建立完善公證誠信體系。開展“公證規(guī)范服務(wù)年”活動，深入推進公證法制化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，切實加強綜合目標績效考核，提升公證公信力，公證卷宗質(zhì)量合格率不低于90%，不合格率為零，杜絕錯假證。

7．加強基層法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)和法律服務(wù)隊伍建設(shè)。出臺《基層法律服務(wù)投訴查處辦法》等相關(guān)制度，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二、切實加強社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)維穩(wěn)工作成效的新提升

8．深化大調(diào)解機制建設(shè)。健全和完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推進兩級調(diào)處中心實體化運行。年內(nèi)，市（區(qū)）調(diào)處服務(wù)中心全部達到科級事業(yè)單位建制，省級調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)達標率不低于20%。40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心達到省規(guī)范化標準。300人以上企業(yè)人民調(diào)解組織建成率達100%。

9．規(guī)范各類調(diào)解對接工作，加強專業(yè)調(diào)解機制和行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，落實規(guī)范化建設(shè)標準和專職人員配備，開展星級調(diào)委會評定和等級調(diào)解員聘任工作。

10．深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，加強矛盾易發(fā)地區(qū)律師調(diào)解室建設(shè)，推進矛盾糾紛網(wǎng)格化排查，完善分析研判和分級預(yù)警機制，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任體系。不斷提升矛盾糾紛預(yù)防和化解工作成效，確保矛盾糾紛調(diào)處成功率達98%以上，在全省領(lǐng)先。

11．扎實開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動，努力推進社區(qū)矯正工作的轉(zhuǎn)型升級。。

12．加強推進市、市（區(qū)）兩級社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)，。

13．健全完善刑釋解教人員銜接工作機制，。

三、切實推進“六五”普法，實現(xiàn)法制宣傳教育成效的新提升

14．強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法交流研討，組織實施好非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試工作。做好青少年、農(nóng)民工、企業(yè)管理人員等重點對象的法制宣傳教育，不斷提升全市法治建設(shè)水平。強化基層民主法治創(chuàng)建，力爭年內(nèi)全市省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率提高5%。

15．認真組織開展市“六五”普法中期考核。抓好典型培植，各市（區(qū)）要在中期考核驗收前形成有特色、高質(zhì)量的普法典型（聯(lián)系點）不少于5個。實施“百花齊放”普法品牌建設(shè)，力爭推出50個特色法制宣傳教育品牌。

16．大力實施“法治文化建設(shè)提升年”活動，年內(nèi)建成市法制宣傳教育中心和法治文化廣場，力爭實現(xiàn)市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化陣地全覆蓋。出臺促進法治文化作品創(chuàng)作及產(chǎn)品開發(fā)的激勵性政策，成立“法制漫畫創(chuàng)作聯(lián)盟”，開發(fā)普法教育文化標識，新增省級法治文化陣地示范點不少于4個。

17．加強憲法宣傳教育，突出與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。圍繞“三個名城”建設(shè)，開展群眾喜聞樂見的主題法制宣傳教育活動，努力將法制宣傳教育融合到推進轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點之中。

18．繼續(xù)組織開展“百場法制宣傳班車進社區(qū)”活動，探索“普法微視頻”、“普法廣場舞”等群眾性法治文化活動，不斷創(chuàng)新社區(qū)普法模式。

19.全面推進依法行政，加強執(zhí)法人員法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對行政審批和行政許可等工作的監(jiān)督管理，推行行政指導(dǎo)，開展執(zhí)法考評，提高依法行政能力。

四、切實深化法治惠民，實現(xiàn)社會公平正義認可度的新提升

20．推進法律援助機構(gòu)窗口規(guī)范化建設(shè)，力爭全市法律援助中心示范、合格窗口建成率達100%。法律援助納入政府為民辦實事項目，完善法律援助經(jīng)費保障機制，建立健全與新修訂的刑訴法相適應(yīng)的刑事法律援助工作機制，提高法律援助覆蓋面，法律援助案件年增長10%。組織開展“法律援助走基層，真情服務(wù)為百姓”主題活動，提升群眾知曉度和社會影響力。啟動實施司法鑒定法律援助工作，規(guī)范“司法鑒定法律援助機制”執(zhí)行標準和工作流程。規(guī)范完善法律援助社會組織工作站建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站管理，進一步提升站點服務(wù)成效。加強法律援助案件質(zhì)量管理，確保法律援助案件滿意率不低于99%。

21．扎實開展司法鑒定“規(guī)范質(zhì)量鞏固年”活動，健全完善司法鑒定機構(gòu)管理制度，認真組織實施鑒定機構(gòu)能力驗證和認證認可工作，按照司法鑒定綜合評價體系標準，建立司法鑒定誠信檔案、案卷評查和監(jiān)督員制度。司法鑒定機構(gòu)監(jiān)督評審率和機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達標率均達100%，鑒定結(jié)果采信率保持在99.5%以上，實現(xiàn)司法鑒定零投訴目標。

22．推進司法考試管理工作標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，進一步完善應(yīng)急處置機制和“無縫銜接”工作機制，努力提高司法考試服務(wù)質(zhì)量，精心組織開展2013年國家司法考試考務(wù)工作，確保實現(xiàn)我市司法考試考務(wù)組織工作連續(xù)12年“零差錯、無疏漏”。

五、切實加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“五個能力”的新提升

23．深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，切實加強司法行政隊伍理想信念和執(zhí)業(yè)紀律教育，強化行業(yè)監(jiān)督管理，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。探索建立律師黨建工作長效機制。

24．落實中央關(guān)于改進作風(fēng)八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴格控減行政支出，改進文風(fēng)會風(fēng)，力戒形式主義。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善效能考核和廉政風(fēng)險防控機制，從源頭上提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

25.在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙優(yōu)創(chuàng)建”和“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”主題實踐活動，力爭創(chuàng)建率保持全省領(lǐng)先。

26．推進省優(yōu)秀司法局、省優(yōu)秀司法所創(chuàng)建，力爭建成率達40%以上，各市（區(qū)）培育全國一流司法所1—3家。繼續(xù)抓好“五星”司法所和“規(guī)范化法律服務(wù)所”創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)60%的司法所達到五星標準。

27．加強司法行政專網(wǎng)建設(shè)和信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，全面提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，專網(wǎng)覆蓋率和信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用率達100%。推進全系統(tǒng)OA辦公系統(tǒng)的建設(shè)和試點應(yīng)用。

28．不斷加強“五個能力”建設(shè)。深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，完善考評、激勵、獎懲、監(jiān)督機制。