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一、以建設學習型黨組織為載體，進一步加強黨員干部思想政治建設

1、加強政治理論學習。全面學習貫徹黨的十八大精神及中央領導重要講話，深入貫徹落實科學發展觀，嚴格落實局黨委中心組學習制度和市直水利系統黨員干部述學、評學、考學、獎學制度，繼續堅持局分管領導旁聽局屬單位班子成員集中學習制度，扎實推進學習型黨組織建設，建立充滿生機與活力的經常性干部教育體系，使廣大黨員干部樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，不斷提高自己的學習實踐能力，為推進水利事業又好又快發展打好思想基礎。

2、堅持理論聯系實際。緊密聯系黨員干部的思想實際，堅持學以致用、用以促學，用科學理論武裝頭腦、指導實踐，推動黨建工作。要堅持以人為本理念，充分發揮黨員干部的主體作用，努力做好服務群眾、凝聚人心的工作，拓寬黨員服務群眾的渠道。充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，努力把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

3、開展創建學習型機關活動。圍繞建設高素質黨員隊伍目標要求，采取缺什么補什么的原則，舉辦培訓班、讀書班、開展專題知識講座、知識競賽、“黨課學習日”、命題演講等形式，豐富學習內容，健全學習制度，堅持改革創新，鼓勵大膽探索，積極拓展學習內容、途徑和渠道，不斷創新學習的思路、辦法和機制，廣泛開展創建學習型機關活動。通過學習，引導黨員統一思想，提高素質，為促進水利事業發展提供精神動力和智力支持。

4、認真開展學習貫徹十八大精神活動。黨委理論學習中心組要把十八大精神作為中心內容，制定系統學習培訓計劃，列出專題進行討論，力求學深學透、融會貫通。積極創新形式載體，探索方法手段，努力增強學習宣傳貫徹十八大精神的吸引力感染力和針對性實效性。善于運用群眾樂于參與、便于參與的方式，采取富有時代特色、體現實踐要求的方法，在拓展廣度深度上下功夫。善于運用新科技手段創造性地開展工作，努力擴大工作的覆蓋面和影響力。

二、以夯實基礎為根本，不斷提升黨建科學化水平

1、扎實開展“五強”基層黨組織創建活動，不斷加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，夯實基層黨組織基礎，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，增強黨組織的執行力、凝聚力、創造力、公信力和黨員隊伍的活力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。

2、切實抓好黨建基礎工作。認真落實好“”等制度，開展好組織生活會和民主生活會，使黨內生活規范化、制度化、經常化。扎實開展黨員民主評議活動，不斷增強黨組織凝聚力。提高黨支部教育黨員、管理黨員、服務黨員的能力。認真做好黨內統計、黨費收繳和支部換屆選舉工作。

3、著力完善落實黨建工作制度。全面推進黨務公開，落實局黨委議事規則、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，落實保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權，健全和完善黨建工作責任制、“一崗雙責”、目標管理等黨建工作制度，使黨組織和黨員的活動有章可循，推動黨建工作規范化、科學化。

4、進一步做好發展黨員工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點做好在水利一線、知識分子和青年中發展黨員工作，逐步解決黨的力量薄弱地方的問題。嚴格發展程序，堅持預審、公示制度，把好“入口”關。

三、以領導班子建設為重點，全面加強黨員干部隊伍建設

1、加強領導干部能力建設。以提高推動科學發展、促進社會和諧能力為核心，組織開展加強領導班子能力建設的主題創建活動。積極組織領導干部參加市委“周末大講堂”學習，深入推行目標管理和綜合考評工作。

2、堅持推進干部選任制度改革。加強培養選拔年輕干部，強化年輕干部的黨性鍛煉、基層鍛煉和實踐鍛煉。進一步加大競爭性選拔干部工作力度，擴大差額選拔干部比例，促進優中擇優。全面開展市直水利系統科級領導干部競爭上崗和交流輪崗工作。探索改進考察干部德的途徑和辦法。健全完善在水利系統重點工作、重要項目和重大事件推進處理過程中考核考察干部工作機制，特別是在“三城聯創”城區河道治理、病險水庫加固等重點項目中考察干部。

3、認真做好領導班子的經常性建設工作。根據班子建設需要，進一步優化領導班子結構。加強事業單位領導班子經常性建設，按照有關規定，進一步加強聘用期干部教育、管理、考核工作。切實做好干部教育培訓工作。在抓好局機關周四學習日活動的同時，落實好市委的調訓任務和“武當數字化選學城”的學習，支持和鼓勵干部在職自學、在崗成才。

4、堅持不懈地做好老干部工作。認真落實離退休干部政治、生活待遇，加強老干部黨支部建設，做好思想政治工作和管理服務工作，發揮好老干部在和諧社會建設中的作用。

5、以人才協會為抓手，抓好人才工作。進一步健全水利水電人才協會工作領導體制和工作機制，圍繞市委“一城兩帶”發展戰略和水利“十二五”規劃，建立全市水利人才規劃體系，嘗試建立水利人才庫。加強水利人才隊伍建設，探索多元化水利人才開發投入保障機制，組織開展“協會會員下基層”活動。與省高層次人才協會聯系，做好高層次人才資源調查摸底活動，收集高層次人才信息，充分發揮水利水電人才對水利事業的智力支撐作用。

四、以作風建設為抓手，切實加強黨風廉政建設

1、認真落實黨風廉政建設責任制，建立黨風廉政建設責任制長效機制。推行黨風廉政建設“一崗雙責”，努力增強領導干部廉潔自律意識和自覺性。進一步建立健全從源頭上防治腐敗的工作機制和各項管理規定，為推進全市水利系統黨風廉政建設提供有力的制度保證。

2、扎實開展反腐倡廉教育和廉政文化建設，促進領導干部廉潔自律。開展黨紀條規、社會主義核心價值體系學習教育、法律法規、廉潔從政和艱苦奮斗作風教育。加強黨性修養，強化廉政意識，不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。強化職業道德教育，牢固樹立職業使命感和榮譽感。

3、認真貫徹四項監督制度，強化黨員領導干部的監督。繼續抓好干部選拔任用工作四項監督制度的宣傳教育和貫徹落實，全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”，加強對干部的監督，對權力運行的監督，形成有效防范機制。重點加強對干部選拔任用、水利工程建設、資產經營管理、物資采購、資金使用等領域的監督。堅持局黨委派員列席局屬單位黨總支（支部）討論干部會議和民主生活會。

4、加強機關作風建設。圍繞市委工作大局，聯系五大水利建設實際，促使黨員想干事、干成事、干凈干事，做到以良好的敬業精神、拼搏精神、創新精神投入到水利工作中去；突出責任意識，具體細化每個黨員的崗位責任，以高度的責任心完成各項工作任務；突出科學發展，提高科學發展的水平，以科學治水、科學管水推進水利事業發展；突出創新體制機制，以改革創新的精神促進水利發展。

五、以激發活力為目的，充分發揮群團組織職能作用

1、加強群團組織建設。堅持以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建，加強群團組織建設。繼續關心和支持工會、共青團、婦女組織的工作，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，支持群團組織開展活動，帶動廣大青年干部和婦女干部立足崗位，建功立業。

2、著力抓好工會工作。建立和完善工會維權工作機制，著力解決職工最關心的問題，切實維護職工合法權益。深入推進為困難職工辦實事活動。加強工會基礎建設，按照工會組織法的要求對屆滿的按期進行工會換屆選舉工作。

3、切實做好共青團工作。加強未成年人思想道德建設，積極營造關注青少年成長的社會氛圍。廣泛開展“五四”青年文明號創建、志愿者服務活動和“青年崗位能手”活動，激發水利系統有為青年干事創業熱情。

4、認真做好婦女工作。大力開展“巾幗建功”、“巾幗文明示范崗”創建活動，發揮婦女作用，以實施《公民道德實施綱要》為主線，深入開展“五好文明家庭”創建活動。切實維護婦女兒童合法權益，組織廣大婦女參加文體活動，豐富業余生活。

六、以創先爭優活動為依托，全面激發基層黨建活力

1、建立健全創先爭優活動長效機制。堅持統籌兼顧，既要有總體規劃，又要深入基層，結合實際，有計劃有步驟地落到實處，形成結構合理、關系協調、程序嚴密、執行順暢的制度體系。在堅持現有行之有效的制度同時，根據新形勢、新任務的需求，不斷加強黨員管理、教育、獎懲、監督等制度，以及黨建工作制度方面的創新。

2、切實加強文明創建工作。堅持抓黨建促創建，運用行之有效的活動載體推進文明創建。不斷豐富創建內容。深入開展“文明單位、文明行業、文明科室”爭創活動，在創建市級文明單位的基礎上，創造條件加大省級文明單位爭創力度，不斷提高水利系統文明創建水平。

3、大力加強典型宣傳工作，進一步深化先進典型示范教育活動。在宣傳工作中，要以先進典型示范教育為載體，大力弘揚并不斷賦予其時代內涵。在認真總結這些年來宣傳先進典型成功經驗的基礎上，堅持不懈地開展水利工程一線先進典型事跡學習宣傳活動，以先進典型的示范作用帶動和引導廣大水利干部職工創造一流工作業績。要深入基層、深入干部職工，及時發現、挖掘新形勢下在水利發展與改革中涌現出來并具有典型教育意義的先進典型和事跡，加大宣傳力度，增強吸引力和感染力，努力在全系統營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

4、加強黨務干部的自身建設。堅持從嚴治黨的方針，配強專兼職黨務工作干部，加強政治理論和業務工作培訓，提高落實科學發展觀的能力；加強職業道德建設和作風建設，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督黨務工作者；堅持黨組織重視黨建，主要負責人帶頭抓黨建，黨員積極參與黨建的工作格局；堅持著眼大局，服務中心，圍繞增強黨組織和黨員隊伍兩個活力，創新工作思路，豐富活動載體，不斷提高黨建科學化水平。