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牢固確立“就業富民”理念，積極促進就業和擴大創業。多渠道開發就業崗位，重點加強公益性崗位開發。強化就業創業培訓，全面提高勞動者就業創業能力，幫助農民工由普工成長為技工。建設好創業孵化和公共實訓基地，落實就業援助和創業幫扶各項服務舉措。實施積極的就業政策，推動經濟增長和擴大就業互促共進。大力發展中小企業，鼓勵發展家庭服務業，促進農村富余勞動力就地就近穩定轉移就業。

牢固確立“保障普惠”理念，提升人民群眾幸福滿意度。探索社保擴面新舉措，挖掘擴面新資源，規范和擴大私營企業參保。進一步加強醫療保險定點醫療機構、定點藥店管理。加快形成工傷預防、工傷補償、工傷康復相結合的“三位一體”工傷保險制度體系。積極組織實施企業退休人員社會化管理服務、城鄉居民社會養老保險經辦服務、城鎮社會保險經辦服務等省級示范項目的試點推廣。繼續提高各類社會保障待遇，重點向困難人群傾斜。

牢固確立“第一資源”理念，加大人才開發和使用力度。不斷挖掘人才項目信息源，完善人才信息庫建設，加大信息和應用力度。用“保姆式”服務和制度創新持續提升人才吸引力，加強高層次人才后續培育。圍繞服務江蘇中關村科技產業園、服務全市“七大攻堅計劃”，加大人才政策推介力度，豐富人才政策推介形式。認真研究扶持中小企業的人才開發政策，指導企業結合實際開展技能人才培養。

牢固確立“柔性執法”理念，維護權益和加強服務并重。深入開展廣覆蓋、多層次的宣傳教育活動，引導企業依法用工、勞動者理性維權。積極建設企業調解聯系點和示范點，健全覆蓋全市的勞動監察和調解仲裁網絡。堅持以人為本、陽光執法，推行勞動保障監察提示和勞動關系指導建議書制度，對企業提出用工管理建議，開展分類指導，不斷加大“以防促和”、“以調促和”力度。

牢固確立“提能增效”理念，全面優化人事和收入分配管理。組織200余名五年來新進公務員培訓，重點加強職業道德、行為規范、調查研究能力的培訓。規范機關事業單位工作人員招錄工作，完善公開招聘考試考核的方法，認真組織機關、事業單位工作人員招錄工作。健全機關事業單位工作人員繼續教育培訓制度，做好崗位設置管理制度實施后的動態管理工作。深化機關事業單位工資分配制度改革，進一步完善事業單位工資總額管理制度。

牢固確立“爭先率先”理念，促進人社事業又好又快發展。著力深化基層基礎建設，大力提升信息化保障能力，扎實推進“金保工程”二期建設，有序推進社會保障卡發放，加快基層人社平臺應用開發。深入開展“對標找差，比學趕超”主題實踐活動，引導人社系統干部職工進一步解放思想、開拓創新。積極改善人力資源和社會保障服務環境，正作風、強素質、樹形象，著力在改進流程、優化服務、化解矛盾上有所創新、有所作為。