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一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑工程質(zhì)量安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

質(zhì)量安全是工程建設(shè)最基本、最核心的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性，按照省委書記提出的安全第一、質(zhì)量第一”原則，各級(jí)政府和部門義不容辭、不可推卸的責(zé)任。面對(duì)今年繁重的建設(shè)任務(wù)，切實(shí)采取有效措施，把工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)環(huán)節(jié)管理好、管到位，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為，嚴(yán)防建筑工程質(zhì)量安全事故發(fā)生。建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢測(cè)等單位要切實(shí)履行質(zhì)量安全職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保建筑工程質(zhì)量安全。

二、要全面開(kāi)展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查。

各縣（市）區(qū)和市建設(shè)局、城管局等有關(guān)部門要按照“排查要認(rèn)真、治理要堅(jiān)決、成果要鞏固”要求，立即對(duì)轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)所有建設(shè)工程開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大檢查。要制定內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的建筑工程質(zhì)量檢查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要以大型公共建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和學(xué)校校舍等工程為重點(diǎn)，加大工程質(zhì)量巡查、安全條件審核、竣工前檢查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，層層落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)各類保障性住房、商品住房和農(nóng)房等在建住宅工程質(zhì)量檢查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。一是重點(diǎn)檢查在建住宅工程的實(shí)體質(zhì)量情況，特別是工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的勘察、設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量。對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行全面檢查；二是重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及到腳手架、深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實(shí)情況；三是重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理、消防安全管理和應(yīng)急管理制度的建立及落實(shí)情況。檢查過(guò)程中，各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署抓督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)靠前抓檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改，徹底消除安全生產(chǎn)事故隱患，堅(jiān)決做到解決問(wèn)題不過(guò)夜”對(duì)拒不整改或在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的一律不得施工。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全重大隱患的要立即停工整改，隱患消除前不得復(fù)工。

三、要建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

建立健全工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)巡視檢查和隨機(jī)抽查頻率，建立以差別化管理、動(dòng)態(tài)管理和質(zhì)量預(yù)控為主的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)建筑工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)制度，特別是加強(qiáng)對(duì)各類大型公共建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房以及學(xué)校校舍工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督備案制度，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)督管理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理和多發(fā)性事故專項(xiàng)治理工作，積極推行信息化管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控。總之，通過(guò)一系列綜合措施切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)管理的各方責(zé)任，使建設(shè)單位的組織、協(xié)調(diào)和管理責(zé)任更明確，施工單位的安全質(zhì)量主體責(zé)任更清晰，監(jiān)理單位的安全質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任更到位，逐步建立起一套科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整的建筑工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、要嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“兩場(chǎng)”閉合管理，嚴(yán)把招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)，轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格履行施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等程序。凡違反建設(shè)法定程序的工程一律不予核發(fā)施工許可證，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。要重點(diǎn)查處建筑工程質(zhì)量安全工作中存在違法違規(guī)行為：一是嚴(yán)厲查處未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體；二是嚴(yán)厲查處施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書進(jìn)行施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體；三是嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門下達(dá)停工整改的行為和責(zé)任主體。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，市建設(shè)局和安監(jiān)局要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是依法依規(guī)的要求，嚴(yán)肅查處。要按照《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，該降低資質(zhì)等級(jí)的降低資質(zhì)等級(jí)，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證，該罰款的罰款，該清出建筑市場(chǎng)的清出建筑市場(chǎng)。通過(guò)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，將市場(chǎng)行為嚴(yán)重不規(guī)范和不符合質(zhì)量安全生產(chǎn)基本條件的施工企業(yè)徹底清出建筑市場(chǎng)，形成一個(gè)公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，確保實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量安全。

五、要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。

不斷完善建筑市場(chǎng)信用體系，建立以信用狀況調(diào)查、信用評(píng)價(jià)、信用自律、信用檔案管理為主要內(nèi)容的企業(yè)綜合考評(píng)管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息管理暫行辦法》規(guī)定，各相關(guān)單位要確定專人負(fù)責(zé)，按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)市場(chǎng)行為記錄信息，對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故或存在較大質(zhì)量安全隱患，拒不整改的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行整理、公示及上報(bào)，使誠(chéng)信者受獎(jiǎng)勵(lì)，失信者失市場(chǎng)，以建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為杠桿，規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序。