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一、必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，對(duì)于維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對(duì)提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、提高投資效益、解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，具有十分重要的意義。各項(xiàng)目建設(shè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省招投標(biāo)條例》和《縣招投標(biāo)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，按照劃定招投標(biāo)范圍和規(guī)模要求，對(duì)規(guī)模以上工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)入有形交易市場(chǎng)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招投標(biāo)；對(duì)規(guī)模以下工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由縣招標(biāo)辦公室組織，縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局到會(huì)監(jiān)督，并同時(shí)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人員。由于項(xiàng)目建設(shè)需要、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有限或需要特定專利和技術(shù)，確實(shí)需要邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)采購(gòu)的，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意的，一律不準(zhǔn)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理

縣發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作人員力量，不斷提高能力和水平。縣招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)全縣招投標(biāo)的日常工作，對(duì)全縣項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的規(guī)范性、合法性，建立門類齊全的專家?guī)臁？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的監(jiān)督檢查工作。縣有線電視臺(tái)和縣人民政府網(wǎng)站為規(guī)模內(nèi)招投標(biāo)公告的指定媒體，縣廣電局、縣政府信息室要積極給予支持。縣有關(guān)部門按照各自職能，提供必要的工作條件，各司其職，密切配合，發(fā)揮監(jiān)督作用。縣招標(biāo)辦要按照招投標(biāo)工作程序，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程管理、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、發(fā)現(xiàn)問題需要整改等方面，建立健全各類規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。今后，無(wú)論是規(guī)模以上，還是規(guī)模以下的項(xiàng)目，無(wú)論是公開招標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，有關(guān)部門或法人單位，在招標(biāo)前，都要將招標(biāo)方案，包括項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)，以及招標(biāo)組織方式、招標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式等，及時(shí)報(bào)送縣招標(biāo)辦審查。招標(biāo)方案批準(zhǔn)后，方可由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或由縣招標(biāo)辦招標(biāo)信息，組織開展招標(biāo)工作。招標(biāo)工作結(jié)束后，要將中標(biāo)通知書、施工合同復(fù)印件等有關(guān)資料報(bào)縣招標(biāo)辦公室備案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查和責(zé)任追究制度

行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處單位和個(gè)人直接介入或非法干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)有非法轉(zhuǎn)包或違法分包、抬高工程造價(jià)、有關(guān)人士出面打招呼的，必須堅(jiān)決予以糾正。

充分發(fā)揮行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制的作用。縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公安、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)牧等行政及行業(yè)主管部門要按照“職責(zé)分工，各司其職，密切配合”的原則，溝通信息，互相配合，落實(shí)監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力，依法開展招投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠、借牌行為。定期或不定期開展招投標(biāo)稽察活動(dòng)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)后的合同訂立、合同履行、進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和分包等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目合同履行階段存在的各種問題。

對(duì)全部使用或部分使用政府資金的項(xiàng)目，依照法規(guī)必須進(jìn)行招標(biāo)而直接發(fā)包的，應(yīng)該進(jìn)行公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的，要求招標(biāo)公告而不公告招標(biāo)的。有上述情形之一的，其招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，項(xiàng)目審批部門立即通知暫停項(xiàng)目執(zhí)行，財(cái)政部門停止資金撥付。對(duì)要求整改而拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

加快建立信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制訂科學(xué)的信用評(píng)價(jià)方法，對(duì)進(jìn)入縣招投標(biāo)辦公室參與招投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人（包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等），建立信用檔案。縣招投標(biāo)辦公室應(yīng)按權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，對(duì)參加招投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行不良行為評(píng)定，定期向社會(huì)公布相關(guān)信息，防止串標(biāo)、圍標(biāo)，防止投標(biāo)人弄虛作假、超能力投標(biāo)、騙取中標(biāo)，引導(dǎo)從業(yè)單位加強(qiáng)自律，講信譽(yù)、守合同，使全縣項(xiàng)目管理水平邁上新臺(tái)階。