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第一條為加強全縣城鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃審批程序，有效杜絕違法建設行為，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《縣城市總體規(guī)劃》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱建設項目是指在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的黨政機關、企事業(yè)單位、居(農)民新建、改建（含翻建房屋）擴建和其他建設工程項目。

第三條所有城鎮(zhèn)建設項目必須嚴格遵守先規(guī)劃審批后建設的原則，加強規(guī)劃設計，提升建設水平，促使建設項目創(chuàng)一流、出精品。重大建設項目規(guī)劃設計，應當進行可行性和方案設計論證，未經專家論證和評審的項目，一律不予審批。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設局是城鎮(zhèn)建設項目的行政主管部門，負責城鎮(zhèn)重點建設項目的規(guī)劃審批工作。

城鎮(zhèn)重點建設項目規(guī)劃審批，實行聯合審批制度。由住建部門牽頭，發(fā)改、國土、住建、電力、電信、廣電網絡、水務、公安交警、消防、環(huán)保等部門參加，按照各自職責，依法審核、審批。

第五條任何單位和個人都有遵守規(guī)劃審批程序的義務，并有權對規(guī)劃審批管理工作提出建議和意見，對規(guī)劃審批管理工作進行監(jiān)督，對違反規(guī)劃審批管理的行為進行檢舉和控告。

第六條黨政機關、企事業(yè)單位建設項目規(guī)劃審批應提交下列材料：

（一）擬建單位對擬建項目（工程）提出的申請規(guī)劃定點報告；

（二）發(fā)展改革局立項批復或備案登記；

（三）土地權屬證書；

（四）建設項目四鄰關系公證協(xié)議書；

（五）建設項目設計方案：

1、建設項目用地區(qū)域規(guī)劃設計總平面布置圖（CAD圖）；建設工程建筑設計方案（提供該項目平、立、剖面圖）；

2、總平面布置彩色鳥瞰圖；

3、建設項目單體工程彩色效果圖。

第七條居（農）民個人建設項目規(guī)劃審批應提交下列材料：

（一）個人對擬建項目（工程）提出的申請規(guī)劃定點報告；

（二）土地權屬證書；

（三）建設項目四鄰關系公證協(xié)議書；

（四）建設項目設計方案：

1、建設項目用地區(qū)域規(guī)劃設計總平面布置圖（CAD圖）；建設工程建筑設計方案（提供該項目平、立、剖面圖）；

2、總平面布置彩色鳥瞰圖；

3、建設項目單體工程彩色效果圖。

第八條建設項目規(guī)劃審批程序

1、擬建單位或個人提交申請報告和審批所需相關資料；

2、住建局相關股室管理人員現場勘查，提出初步意見；

3、住建局規(guī)劃預審批領導小組召開預審批會議預審論證；

4、縣政府規(guī)劃審批委員會審查；

5、住建局根據規(guī)劃審批委員會審查意見審批；

6、黨務政務中心繳納相關費用；

7、住建局相關股室辦理規(guī)劃許可。

第九條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內，已制定修建性詳細規(guī)劃的，可按規(guī)劃辦理有關建設審批手續(xù)；尚未確定修建性詳細規(guī)劃的片區(qū)，一律不予辦理規(guī)劃等相關手續(xù)，不準進行工程建設。縣城規(guī)劃區(qū)內的西街棚戶區(qū)、塘壩、南新街以東、棚戶區(qū)、火車站片區(qū)（富興路沿線）一律實行規(guī)劃管制，在管制期間一律禁止任何建設，對違反的將依法予以查處。

第十條建設項目應當嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城市規(guī)劃技術管理規(guī)程》規(guī)定的相關技術指標進行建設，嚴格控制建筑間距、建筑密度和容積率。

第十一條取得建設工程規(guī)劃許可證后一年內未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。

第十二條建設項目規(guī)劃批準后，規(guī)劃行政主管部門應當強化規(guī)劃監(jiān)察，實行全程跟蹤監(jiān)督責任制，嚴格規(guī)劃放線、驗線、復查和竣工驗收程序，嚴禁批小建大、批少建多、批此建彼。對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的黨政機關、企事業(yè)單位和個人，根據情節(jié)依法追究其法律責任。對嚴重違法建設的房地產企業(yè)或建筑施工企業(yè)列入黑名單，禁止其在本縣再承包建設工程。對違規(guī)審批、越權發(fā)證或偽造證件的單位和個人，將依法依紀嚴肅處理。對妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務或侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。

第十三條對其他違反本辦法有關規(guī)定的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關規(guī)定進行處罰。