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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對搬運(yùn)裝卸行業(yè)的管理，保護(hù)合法經(jīng)營，提高運(yùn)輸效益和運(yùn)輸質(zhì)量，保證貨物安全，加速商品流通，制定本辦法。

第二條在本市范圍內(nèi)的工廠、礦山、車站、鐵路共用專線、貨場、集貿(mào)市場、倉庫、建筑工地、物資集散點(diǎn)從事營業(yè)性搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的單位（不包括鐵路部門所屬的裝卸組織）、個人，均須遵守本辦法。

第三條本市搬運(yùn)裝卸行業(yè)由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。市和區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體管轄范圍，按省、市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門關(guān)于公路運(yùn)輸行業(yè)審批登記規(guī)定辦理。

鐵路專用線共用站內(nèi)，除鐵路部門的專業(yè)隊伍和計劃內(nèi)用工以外的搬運(yùn)裝卸組織，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第四條從事營業(yè)性搬運(yùn)裝卸的企業(yè)、個體戶，應(yīng)持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處證明，按管理權(quán)限向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)社會需要，審查確定作業(yè)地點(diǎn)和經(jīng)營范圍，發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記后，方可開業(yè)。

臨時從事營業(yè)性搬運(yùn)、裝卸的單位和個人（不超過3個月），須經(jīng)所在區(qū)、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，方可經(jīng)營。

本辦法頒布前已開業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶，應(yīng)從本辦法生效之日起2個月內(nèi)按照前款規(guī)定的程序補(bǔ)辦開業(yè)登記手續(xù)。逾期不辦者，予以取締。

第五條從事搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位，具有獨(dú)立經(jīng)營管理能力，有固定的營業(yè)場所或作業(yè)場地，有與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的固定資產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備和流動資金。企業(yè)內(nèi)部有比較完備的財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、勞動分配等各項管理制度。

從事搬運(yùn)裝卸的個體戶也應(yīng)具有必要的作業(yè)工具和業(yè)務(wù)技能。

第六條搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)停業(yè)、臨時歇業(yè)，應(yīng)按本辦法第四條規(guī)定的程序辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)，清繳稅、費(fèi)，交回證照。

第三章搬運(yùn)裝卸管理

第七條從事搬運(yùn)裝卸的企業(yè)和個體戶，必須按照核準(zhǔn)的范圍進(jìn)行作業(yè)，認(rèn)真遵守操作規(guī)程，堅持文明生產(chǎn)，杜絕野蠻裝卸，提高裝卸質(zhì)量，保證貨物安全。

第八條搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個體戶對搶險、救災(zāi)、防汛等指令性物資的搬運(yùn)裝卸任務(wù)，必須保證按時完成。承擔(dān)疏站任務(wù)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)，要配合有關(guān)部門確保車站暢通。

第九條承擔(dān)車站、工廠、倉庫、建筑工地固定搬運(yùn)裝卸作業(yè)的搬運(yùn)裝卸企業(yè)應(yīng)和委托方簽訂搬運(yùn)裝卸合同，明確相互的權(quán)利和義務(wù)。

第十條允許貨主和承運(yùn)單位自行裝卸。企業(yè)內(nèi)部裝卸組織對外經(jīng)營裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)的，須按本辦法第四條之規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù)。

第十一條鼓勵并支持搬運(yùn)裝卸企業(yè)、個體戶開展競爭。除搶險、救災(zāi)、火車上下站物資及特種貨物外，貨主可以自由選擇搬運(yùn)裝卸業(yè)務(wù)承攬者，任何單位和個人不得占據(jù)地盤，壟斷貨源，欺行霸市。

第十二條搬運(yùn)裝卸企業(yè)對其工作人員要進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

第十三條搬運(yùn)裝卸企業(yè)承擔(dān)汽車、馬車、架子車搬運(yùn)裝卸作業(yè)的，一律執(zhí)行市物價行政管理部門和交通行政管理部門頒發(fā)的搬運(yùn)裝卸價格及雜項作業(yè)計費(fèi)規(guī)定；承擔(dān)火車裝卸作業(yè)的，執(zhí)行省物價行政管理部門和鐵路行政管理部門頒發(fā)的價格規(guī)定。

第十四條搬運(yùn)裝卸費(fèi)用結(jié)算，一律使用由市稅務(wù)行政管理部門監(jiān)章、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的結(jié)算憑證（承擔(dān)火車搬運(yùn)裝卸的用鐵路結(jié)算憑證）。否則，銀行不予辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)，財務(wù)部門不予報銷。

第十五條搬運(yùn)裝卸企業(yè)和個體戶應(yīng)按規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送有關(guān)資料、報表，照章繳納規(guī)費(fèi)。

第四章處罰

第十六條違反本辦法第四條規(guī)定的，處以5000元以下的罰款。

第十七條違反本辦法第七條、第十一條、第十二條、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重給予警告或處以200元以上1000元以下的罰款。

第十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。