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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹市全委會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的工作方針，以加快畢業(yè)生就業(yè)工作重心轉(zhuǎn)移、拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道和提高畢業(yè)生就業(yè)率為重點(diǎn)，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入整體性人才資源開(kāi)局中，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作再上新臺(tái)階。

二、就業(yè)渠道

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)政策，著力拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極促進(jìn)畢業(yè)生以各種形式就業(yè)。

一）加強(qiáng)政府調(diào)控，引導(dǎo)畢業(yè)生去基層就業(yè)

1安置本科學(xué)歷以上畢業(yè)生去基層就業(yè)。近年來(lái)，每年回我市就業(yè)的本科以上學(xué)歷畢業(yè)生都在300人左右。為了給基層輸送急需人才，繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)對(duì)口、面向基層、屬地分配、編制內(nèi)安置的原則，將我市年本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生以行政性安置的方式充實(shí)到基層事業(yè)單位就業(yè)。

2招募“三支一扶”畢業(yè)生去基層就業(yè)。年，省上下達(dá)我市招募支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧（以下簡(jiǎn)稱“三支一扶”高校畢業(yè)生名額140名。按照省上要求，這批“三支一扶”人員從我市屆專(zhuān)科（含高職）以上學(xué)歷的畢業(yè)生中以公開(kāi)考試的方式招募，服務(wù)期限為二年，其生活補(bǔ)助（每人每月600元）交通費(fèi)（每人每年1000元）醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，由省財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。服務(wù)期滿后，自愿留在基層工作的畢業(yè)生，按就地就近的原則安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位就業(yè)。現(xiàn)服務(wù)單位有空編的安排到現(xiàn)服務(wù)單位就業(yè)；現(xiàn)服務(wù)單位沒(méi)有空編的由縣（區(qū)）調(diào)整編制或到有空編的事業(yè)單位就業(yè)。就業(yè)后，執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)期限計(jì)算為工作年限。三支一扶”工作崗位上服務(wù)滿一年考核合格，允許以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加公務(wù)員招考，按有關(guān)規(guī)定在筆試總成績(jī)中加5分，同等條件下優(yōu)先錄用。

3選撥畢業(yè)生進(jìn)村（社區(qū)）工作以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)省上關(guān)于選拔高校畢業(yè)生進(jìn)村（社區(qū)）工作的有關(guān)精神，從我市年以來(lái)專(zhuān)科（含高職）以上學(xué)歷的畢業(yè)生中以公開(kāi)考試的方式選撥190人進(jìn)村（社區(qū)）工作。對(duì)入選人員實(shí)行一年試用期，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位干部管理范圍，占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周轉(zhuǎn)事業(yè)編制，工資待遇執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。一年試用期滿后，適合擔(dān)任村支部書(shū)記（社區(qū)書(shū)記）或村委會(huì)主任（社區(qū)主任）職務(wù)的按照組織程序予以留任，特別優(yōu)秀的可根據(jù)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》省委發(fā)[]77號(hào)）提拔任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)村（社區(qū)）工作滿二年的畢業(yè)生，報(bào)考公務(wù)員或財(cái)政撥款的各級(jí)事業(yè)單位時(shí)，筆試總成績(jī)中加5分，并在同等條件下優(yōu)先錄用，今后晉升中、高級(jí)職稱時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。

4以優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生去基層就業(yè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，要重點(diǎn)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的畢業(yè)生中錄用。堅(jiān)持事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員，必須實(shí)行公開(kāi)招聘，優(yōu)先錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的大中專(zhuān)畢業(yè)生。根據(jù)省委辦發(fā)〔〕26號(hào)文件精神，市中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，市、縣（區(qū)）人才機(jī)構(gòu)辦理了人事并參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的今后考錄或招聘到國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。

二）深化市場(chǎng)配置，促進(jìn)畢業(yè)生自主擇業(yè)

建立和完善市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和用人單位四級(jí)畢業(yè)生就業(yè)組織體系，建設(shè)和發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，做好畢業(yè)生生源、需求信息收集工作，及時(shí)向社會(huì)提供畢業(yè)生供需信息和政策信息，確保畢業(yè)生就業(yè)信息渠道暢通。培育和完善人才市場(chǎng)體系，發(fā)揮人才市場(chǎng)功能，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和招聘洽談會(huì)1-2次，動(dòng)員畢業(yè)生參加市內(nèi)外各類(lèi)人才招聘活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生就業(yè)平臺(tái)。隴南市人事局設(shè)立大中專(zhuān)畢業(yè)生服務(wù)窗口，重點(diǎn)發(fā)展畢業(yè)生輸出業(yè)務(wù)，由市財(cái)政盡量給予經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)近期在長(zhǎng)三角、珠三角等吸納人才較多的地區(qū)建立隴南畢業(yè)生就業(yè)基地，使輸出就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占到當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的10%以上。

三）擴(kuò)大就業(yè)幫助，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》財(cái)綜〔〕7號(hào)）規(guī)定的工商行政管理部門(mén)3年內(nèi)免收登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。由市財(cái)政解決一定經(jīng)費(fèi)作為大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)基金，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供各類(lèi)服務(wù)。對(duì)興辦各類(lèi)實(shí)體的大中專(zhuān)畢業(yè)生，開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)和流動(dòng)資金不足的憑擇業(yè)手續(xù)給予不高于2萬(wàn)元的信貸支持，貸款利息由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)50%對(duì)從事自由職業(yè)、短期職業(yè)的畢業(yè)生，公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)要在戶籍管理、保險(xiǎn)費(fèi)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系關(guān)續(xù)辦理等方面提供便捷服務(wù)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為其提供兩年的人事。

三、保障措施

一）完善促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)制度

1嚴(yán)格執(zhí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生報(bào)到登記制度。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位少的現(xiàn)狀，對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生采取先儲(chǔ)備，后就業(yè)的措施。持《就業(yè)報(bào)到證》或《擇業(yè)通知書(shū)》畢業(yè)生，人事部門(mén)報(bào)到登記后，由人事部門(mén)對(duì)報(bào)到人員進(jìn)行分類(lèi)匯總，以掌握市內(nèi)畢業(yè)生基本情況，提出就業(yè)意見(jiàn)。

2堅(jiān)持和完善大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)情況通報(bào)制度。為了及時(shí)掌握畢業(yè)生就業(yè)情況，各縣（區(qū)）定期上報(bào)當(dāng)年畢業(yè)生的就業(yè)情況，并將結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報(bào)。

3建立與外出就業(yè)畢業(yè)生聯(lián)系制度。各縣（區(qū)）對(duì)外出就業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行造冊(cè)登記，定期了解就業(yè)狀況，并結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的服務(wù)措施。

4建立畢業(yè)生就業(yè)咨詢制度。通過(guò)就業(yè)咨詢接待工作，提供就業(yè)信息，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，消除不穩(wěn)定因素。

5實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)制度。建立畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)基地，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)，全面提高畢業(yè)生的社會(huì)就業(yè)能力，各級(jí)財(cái)政要為畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持。

二）完善畢業(yè)生社會(huì)保障體系

對(duì)畢業(yè)三年以上仍未就業(yè)并有就業(yè)要求的隴南籍畢業(yè)生，由勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記，享受與社會(huì)失業(yè)人員同等的優(yōu)惠政策；對(duì)短期內(nèi)無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難、符合我市低保條件的畢業(yè)生，為其提供最低生活保障或進(jìn)行臨時(shí)救助。

三）加強(qiáng)就業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)

1各級(jí)黨委政府、各相關(guān)職能部門(mén)要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐步完善市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

2加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)宣傳和教育工作。采取多種形式，有針對(duì)性地做好畢業(yè)生的思想教育工作，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫助他解就業(yè)形勢(shì)，確立符合實(shí)際的就業(yè)期望；積極宣傳國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。宣傳畢業(yè)生在基層建功立業(yè)的先進(jìn)典型，為畢業(yè)生就業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

3加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的管理，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。推薦、錄用畢業(yè)生就業(yè)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，用人單位和中介機(jī)構(gòu)不得以任何理由違反規(guī)定向畢業(yè)生變相收取任何費(fèi)用。對(duì)虛假招聘信息、利用招聘進(jìn)行欺詐等損害畢業(yè)生權(quán)益的各種行為，要按照有關(guān)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，健全服務(wù)體系，公開(kāi)政策、公開(kāi)辦事程序，把工作的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給接收服務(wù)的主體，積極為畢業(yè)生充分就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。