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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)溫總理視察重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)節(jié)水型模范縣、防沙治沙示范縣和全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣三大目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為切入點(diǎn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)的一個(gè)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措來(lái)實(shí)施，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)全面、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)要堅(jiān)持培訓(xùn)與輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則，以“高質(zhì)量技能培訓(xùn)、多渠道輸轉(zhuǎn)就業(yè)”為目標(biāo)，開展“三送一落實(shí)”宣教活動(dòng)，即“送信息、送技能、送服務(wù)”落實(shí)積極的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，以輸轉(zhuǎn)帶培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)項(xiàng)目，積極拓展輸轉(zhuǎn)渠道，努力擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模，持續(xù)增加勞務(wù)收入，全鎮(zhèn)完成技能培訓(xùn)108人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3100人，其中有組織輸轉(zhuǎn)1240人，創(chuàng)勞務(wù)收入2543萬(wàn)，鞏固完善原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，年內(nèi)創(chuàng)建23個(gè)穩(wěn)定的勞務(wù)基地。

三、工作重點(diǎn)

一）加大政策宣傳力度，營(yíng)造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)氛圍

一是積極組織各村勞務(wù)信息人員，要深入開展生態(tài)縣情教育，特別是要加大《勞動(dòng)合同法》就業(yè)促進(jìn)法》就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等與外出或進(jìn)城務(wù)工人員切身利益相關(guān)的政策、信息等宣傳力度，積極宣傳國(guó)家勞務(wù)輸轉(zhuǎn)政策、外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)典型。二是要根據(jù)省委、省政府“四抓三支撐”總體工作思路，結(jié)合就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月四項(xiàng)活動(dòng)，全程貫穿勞動(dòng)就業(yè)政策、職業(yè)技能培訓(xùn)和招工用工信息宣傳服務(wù)。三是要認(rèn)真觀看縣上在電視臺(tái)開設(shè)“勞務(wù)”專欄播放的外出務(wù)工典型、創(chuàng)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功典型，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾不斷解放思想、更新觀念、有勇氣走出去，有韌勁干下去，有決心掙錢，有信息創(chuàng)業(yè)，干出一番事業(yè)，創(chuàng)出一片藍(lán)天，為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二）認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，由鎮(zhèn)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源管理和人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確、快捷搜集、整理、篩選、、傳遞勞務(wù)市場(chǎng)信息，為外出務(wù)工人員和招用工單位提供一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人力資源軟環(huán)境。

三）強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)

進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)上將按照縣勞務(wù)辦的要求，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)和政策法規(guī)培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)相結(jié)合，派出生員培訓(xùn)和引入師資培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合等形式。以縣勞動(dòng)動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、職校、農(nóng)廣校、移民培訓(xùn)中心為平臺(tái)，大力支持民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，積極探索委托省內(nèi)外職業(yè)技工學(xué)校開展培訓(xùn)的職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)聘請(qǐng)縣培訓(xùn)班心職業(yè)指導(dǎo)師對(duì)我鎮(zhèn)有創(chuàng)業(yè)意向的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要完成城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)400人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20人。通過(guò)多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)化，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)任務(wù)，確保我鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的穩(wěn)定率和成功率。

四）鞏固現(xiàn)有輸出基地，拓展新的輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域，逐步提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益

年勞務(wù)輸出工作，一是向外輸出要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有輸出基地的基礎(chǔ)上，逐步向境外輸轉(zhuǎn)擴(kuò)展。繼續(xù)做好與內(nèi)蒙古、蘭州、嘉峪關(guān)、新疆等周邊地區(qū)已形成的和諧勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，積極插曲北京、天津、廣州等地拓展，擴(kuò)大輸出規(guī)模，確保輸出成功率。同時(shí)，加大向境外輸轉(zhuǎn)的力度，已開辟的向等境外輸轉(zhuǎn)建筑工、石油鉆探工等的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作，爭(zhēng)取年我鎮(zhèn)向境我輸出勞動(dòng)力有大的突破。二是要鼓勵(lì)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力積極參與地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有效途徑實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過(guò)鎮(zhèn)上的項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家投資、域外投資等新上項(xiàng)目吸納城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。鎮(zhèn)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)出擊，通過(guò)多種渠道運(yùn)用多種方式，發(fā)揮主導(dǎo)和橋梁的作用，采取有力措施，廣泛開展勞務(wù)協(xié)作和組織勞務(wù)洽談，因時(shí)制宜，季節(jié)性調(diào)節(jié)輸入輸出，加快城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力與人力資源市場(chǎng)的對(duì)接，形成政府干預(yù)與市場(chǎng)需求的良性互動(dòng)，使勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。使從我鎮(zhèn)走出的農(nóng)民工能夠以勤勞、質(zhì)樸、尚學(xué)、求真的精神，樹立形象，打造品牌，起到輸出一人，帶富一方的良好社會(huì)效應(yīng)和收到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化維權(quán)保障服務(wù)

要進(jìn)一步加大投入，逐步完善勞務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等現(xiàn)代辦公設(shè)施，及時(shí)準(zhǔn)確有效的傳遞技能培訓(xùn)和招用工信息，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享、資源共用。鎮(zhèn)勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)、勞務(wù)信息收集、和傳遞，為廣大群眾提供相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)信息和職業(yè)介紹服務(wù)；加快全鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力建檔立卡、求職登記工作，并根據(jù)如用工信息及時(shí)反饋，使求職者能夠盡快實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；作好各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析、上報(bào)工作。鎮(zhèn)勞務(wù)辦要定期不定期的為鎮(zhèn)、村勞務(wù)工作人員舉辦勞動(dòng)政策、人力資源市場(chǎng)現(xiàn)狀分析研討會(huì)，使各村勞務(wù)工作人員有過(guò)硬的人力資源市場(chǎng)相關(guān)信息基礎(chǔ)，能更好的為城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力進(jìn)城外出務(wù)工提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、推薦崗位、跟蹤服務(wù)等一條龍的服務(wù)。

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過(guò)程中，要堅(jiān)持“信息考察—技能培訓(xùn)—組織輸出—跟蹤管理”一體化服務(wù)原則，把勞務(wù)信息服務(wù)放在突出位置，充分利用政府駐外機(jī)構(gòu)為勞務(wù)輸出提供及時(shí)準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)，對(duì)有疑慮的招工單位派人進(jìn)行實(shí)地考察。通過(guò)各種途徑考察用人單位招工對(duì)象范圍、生產(chǎn)生活條件、工資福利待遇等，準(zhǔn)確引導(dǎo)和推薦務(wù)工人員參加培訓(xùn)，合理就業(yè)，減少工作的盲目性，提高務(wù)工成功率。積極與公路、鐵路交通部門聯(lián)系，組織車輛，派員護(hù)送，將勞務(wù)人員安全及時(shí)送達(dá)目的地。指導(dǎo)務(wù)工人員及時(shí)與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益。定期不定期到用工單位回訪，協(xié)助用工單位做好管理教育工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞資矛盾，落實(shí)勞務(wù)人員工資待遇，鎮(zhèn)、村勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想，做好鎮(zhèn)、村中心工作的同時(shí)，下決心花氣力完成全年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)。

六）規(guī)范工作程序，完善報(bào)表建檔工作

勞務(wù)輸轉(zhuǎn)具有流動(dòng)性強(qiáng)、分布面廣的特點(diǎn)，為了給鎮(zhèn)政府決策指導(dǎo)勞務(wù)工作提供及時(shí)可靠的相關(guān)信息，要求各村每月25日向鎮(zhèn)政府勞務(wù)工作辦公室報(bào)送當(dāng)月的有組織輸出人員花名冊(cè)、自謀輸出和就地轉(zhuǎn)移人數(shù)，一式兩份，村留存一份備查。

四、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)干部深入村督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作順利完成，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)處理勞務(wù)工作中的具體問題，確保輸轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。

二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要結(jié)合生態(tài)縣情教育活動(dòng)和利用各種會(huì)議、就業(yè)宣傳活動(dòng)和新聞媒體大造輿論形勢(shì)，大力宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、落實(shí)石羊河流域綜合治理規(guī)劃的重要性和可行性。

三）嚴(yán)格進(jìn)行考核。鎮(zhèn)政府將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)任務(wù)納入各村年度工作責(zé)任書進(jìn)行嚴(yán)格考核，各村也要將勞務(wù)工作列為村干部目標(biāo)責(zé)任分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，并將勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作任務(wù)的完成情況作為年度工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核。