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各鎮人民政府、街道辦事處,區級相關部門:
根據市統計局咸政統發()81號文件通知精神,經研究決定在全區開展以“崇尚敬業奉獻、重溫法規制度、查擺質量問題、強化整改措施、提高數據質量”為主要內容的提高源頭統計數據質量主題教育活動。此次活動緊緊圍繞統計數據質量這一核心,夯實統計工作基礎,規范統計工作程序,強化統計數據質量控制措施,把好源頭統計數據質量關,進一步處理好“目標任務”和“數據質量”的關系,在“三提高”上取得新進展,確保統計數據真實、客觀、準確地反映經濟社會發展狀況。
一、總體安排
此次主題教育活動分為學習自查和整改查處兩個階段。
(一)學習自查階段。主要任務是:進一步深入學習領會各項統計法律法規和統計制度,并對照各項規定檢查統計工作存在的問題和不足,深刻查擺統計數據質量方面存在的突出問題。同時,邊查邊改,及時采取有效措施解決發現的問題。
(二)整改查處階段。主要任務是:徹底整改自查發現的問題,及時健全完善各項工作制度,尤其是有針對性地制定完善各專業統計數據質量評控辦法,嚴肅查處發現的統計違法違紀案件。
整個活動結束后,各鎮辦及相關部門都要寫出書面總結于10月10日報送區統計局業務科。總結應包括以下四個方面內容:1、檢查中發現的主要問題及其原因;2、活動取得的主要效果及是否有統計違法違紀行為;3、數據質量檢查中存在的問題及應采取的措施;4、對提高源頭數據質量的意見或建議。
第六次人口普查數據質量是此次主題教育活動查擺和整改的重點。各鎮辦要對第六次人口普查各項準備工作進行總結回顧,推動普查工作扎實開展,為提高普查數據質量打好基礎。
二、學習內容
主要學習內容:(1)加強《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、統計職業道德規范學習;(2)加強對專業報表制度的學習。特別要全面加強統計法律法規、方法制度和職業道德教育學習,通過學習進一步提高全區統計干部職工法制意識和用法守法水平,進一步提高統計業務能力和統計服務水平,進一步提高統計職業道德素質,增強質量意識、責任意識、奉獻意識,為查擺問題、整改提高打好基礎。
三、查擺問題的重點
鎮辦查擺問題的重點:
(1)各鎮辦是否按區統計局要求成立統計工作站;
(2)統計基礎設備是否完備,制度和牌子是否按規定要求上墻;
(3)鎮辦統計崗位落實是否到位,是否配有專職統計人員,統計人員是否持證上崗;
(4)鎮辦統計單位原始記錄是否齊全,是否建立規范的統計臺賬和統計制度;
(5)城鎮住戶調查是否嚴格按照國家抽取樣本方案抽取調查戶樣本,是否嚴格遵守記賬時間,記賬是否真實、準確;
(6)農村住戶調查工作制度、調查員工作職責及工作流程圖是否上墻,是否嚴格遵守記賬時間,記賬是否真實、準確;
(7)農產量調查網點是否正常運行,是否為推算總體提供可靠的推算依據,是否嚴格執行抽樣調查方案;
(8)在鎮辦轄區所屬地的工業、投資、商貿、勞資等符合統計條件的單位是否完全納入統計范圍,報送主體是否規范,是否存在虛報、瞞報、漏報現象。
部門查擺問題重點:
所涉及的部門主要有區工業發展局、區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區商務辦等。
(1)在我轄區的所有工業、投資、建筑、商貿單位符合統計條件的是否納入統計范圍;
(2)對新增限額以上、規模以上、資質等級以上單位資料的收集整理是否及時準確;
(3)是否根據各自職責,配合統計部門做好統計管理、協調工作。
四、整改原則
(一)、加強領導,明確責任。為了加強對活動的組織領導,統計局成立由局長左和群任組長,副局長李嶸、總統計師賈鳳任副組長,各專業負責人為成員的主題教育活動領導小組。鎮辦及部門負責督促指導相應專業人員做好自查和整改,并及時制定解決發現的典型問題的措施,全面深入掌握各專業存在的問題。
(二)加強監管,抓好典型。數據質量監管工作要貫穿統計數據采集、加工、傳輸、的全過程。鎮辦及部門要從各專業實際出發,對每個環節的工作進行規范,建立健全相應的管理制度,確保統計數據采集及時準確。對活動過程中發現的突出問題、典型問題,要深入剖析原因、及時研究解決。一時解決不了的,要記錄在案,跟蹤督辦。要注意發現總結提高源頭數據質量的好做法、好經驗,以便及時推廣。
(三)注重實效,加強責任追究。各鎮辦、部門必須將查出的問題和整改情況,匯總整理的問題(發現的、已解決的、未解決的和解決的措施)報送區統計局業務科。在學習自查階段主動查出、報告并能認真糾正、整改的,統計違法違紀情節較輕的可免于處罰或處理,情節較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。
(四)常抓不懈,加強質量控制。今后,鎮辦及部門每季度要按照此次主題教育活動的要求,主動開展自查整改。不主動自查、自查未查出問題、查出問題能解決而未解決、上級指出的問題自查未發現的,要通報批評。要把活動取得的成果及時轉化為制度,完善工作措施,強化質量監控。對掩蓋問題的將通報批評,情節嚴重的將嚴肅處理。
(五)提高質量,強化服務。區統計局要以提高統計數據質量為核心,全面落實數據質量責任制和責任追究制度,強化數據質量控制,建立健全統計數據質量評估制度,確保統計數據質量。在收集源頭統計數據時,各部門上報的統計數據,必須經主管領導或者分管領導簽字蓋章后方可上報;鎮辦統計站上報數據,必須由主要領導或分管鎮長簽字加蓋單位公章后方可上報。同時區統計局要圍繞區委、區政府的戰略目標加強對縣域經濟的統計調查和監測,加強經濟社會協調發展等方面的分析研究,為區委、區政府科學決策提供優質服務。