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為進一步優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境，認真貫徹落實縣委、縣政府《年招商引資工作實施意見》（寧號），結(jié)合我縣公民職業(yè)化和農(nóng)民知識化工程的實施，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，切實解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工難問題，提出如下實施意見。

一、充分認識做好工業(yè)園企業(yè)招工工作的極端重要性

當(dāng)前，企業(yè)用工形勢日趨嚴峻，企業(yè)“招工難”的問題已成為制約我縣工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和擴大招商引資的突出問題。對此，全縣各級黨政組織務(wù)必引起高度重視，充分認識到抓招工工作的重要意義，切實把招工工作擺上重要位置來抓，以強烈的責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效的措施，千方百計地化解招工面臨的一系列矛盾和問題，努力滿足企業(yè)的用工要求，加快推進全縣工業(yè)大發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強化部門職責(zé)

（一）目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工業(yè)園企業(yè)招工工作的主體單位，必須完善解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工問題的長效機制。盡最大努力，滿足工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求。年，全縣完成工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工任務(wù)5000名，具體任務(wù)分配見附表。

（二）部門職責(zé)

各成員單位要密切配合，各司其職，確保各項措施落實到位，確保招工目標(biāo)任務(wù)的全面完成。成員單位的主要職責(zé)如下：

縣人勞局：為招工工作牽頭單位，負責(zé)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工的組織和協(xié)調(diào)工作；

縣工業(yè)園管委會：負責(zé)收集工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求信息，統(tǒng)計并報送招工工作完成情況；負責(zé)園內(nèi)企業(yè)與務(wù)工人員勞資雙方工資、福利待遇和工作時間等問題的協(xié)調(diào)工作；督促用工企業(yè)與務(wù)工人員簽訂勞動用工合同；抓好工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工的培訓(xùn)；負責(zé)提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為園內(nèi)企業(yè)介紹的務(wù)工人數(shù)（在園內(nèi)企業(yè)連續(xù)務(wù)工不足一個月或介紹非本鄉(xiāng)籍人員的不予認定）。

縣財政局：負責(zé)籌集落實招工經(jīng)費，并及時撥付到位。

縣廣電局：負責(zé)通過電視和廣播廣泛宣傳工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、招工優(yōu)惠政策、企業(yè)用工需求信息和通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工工作的進展情況。凡經(jīng)縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工的廣告信息，均給予免費播放。

縣教育局：負責(zé)組織應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生開展以適應(yīng)工業(yè)園企業(yè)用工需求為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，并宣傳動員初、高中畢業(yè)落榜生到工業(yè)園區(qū)務(wù)工；落實工業(yè)園企業(yè)務(wù)工就業(yè)人員的子女就學(xué)的優(yōu)惠政策。

縣公安局：加強工業(yè)園區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，負責(zé)維護工業(yè)園區(qū)的社會治安。

縣經(jīng)貿(mào)委：抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的技能培訓(xùn)，負責(zé)動員和組織國有下崗失業(yè)人員到工業(yè)園企業(yè)就業(yè)。

縣就業(yè)局：按照“招工——培訓(xùn)——再就業(yè)”三位一體的原則，負責(zé)制定就業(yè)培訓(xùn)計劃、要求和措施，落實培訓(xùn)方案；組織開展“用工現(xiàn)場洽談會”、“就業(yè)應(yīng)聘超市”等活動；組織企業(yè)到縣外、省外招工。

專抓招工單位：年沒有分配招商引資任務(wù)專抓招工工作的單位，由縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，負責(zé)聯(lián)系和牽頭1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招工工作（具體聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)見附表），任務(wù)與所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁，實行同獎同罰。為此，要指定專門領(lǐng)導(dǎo)具體分管，派出一名工作人員與本單位工作脫鉤，專抓招工，年度工作由縣招工辦考核。同時，各單位要落實責(zé)任，完善機制，通過網(wǎng)上招工、外出招工的辦法到縣外招工。

三、落實各項工作措施

1、實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，建立責(zé)任機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須把工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作列入重要議事日程，納入干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，成立招工領(lǐng)導(dǎo)小組，指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實行副科以上領(lǐng)導(dǎo)分片抓，干部分組掛點包干，任務(wù)分配到村，形成人人身上有任務(wù)，個個肩上有擔(dān)子的責(zé)任機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工辦要做好協(xié)調(diào)工作，主動同縣招工辦和工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)系，隨時掌握招工情況，及時解決招工工作中遇到的實際問題。

2、健全招工平臺，建立招工長效機制

繼續(xù)落實寧發(fā)號和寧辦字號關(guān)于鼓勵務(wù)工人員到工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工和獎勵招工人員的優(yōu)惠政策。進一步建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會三級招工網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)立有固定辦公場所、有專人負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工培訓(xùn)服務(wù)站，具體承擔(dān)介紹、培訓(xùn)報名等事務(wù)，建立用工需求檔案信息庫，并要在縣就業(yè)局和工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)的共同配合下，利用圩日在當(dāng)?shù)亻_展“現(xiàn)場招工”、“就業(yè)超市”、“求職集市”等活動。用工現(xiàn)場招聘會各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要舉辦1—2次，在立足本地招工的同時，要采取網(wǎng)絡(luò)招工、到外省招工和招募社會中介機構(gòu)招工等辦法，多層次、全方位地開展工業(yè)園區(qū)的招工工作。

3、采取多種形式，營造宣傳氛圍

要通過廣播、電視、標(biāo)語、墻報、廣告等形式大張旗鼓宣傳工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模，大力宣傳進入工業(yè)園務(wù)工的各項優(yōu)惠政策，廣泛工業(yè)園區(qū)企業(yè)的用工信息。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常年在圩鎮(zhèn)街上懸掛宣傳標(biāo)語，在人口集中的街口和村口要專門開辟《招工信息》宣傳欄，張貼工業(yè)園企業(yè)《用工信息》，抓住務(wù)工人員在端午、中秋和春節(jié)期間返鄉(xiāng)高潮的有利時機，有針對性地開展宣傳動員活動，引導(dǎo)和鼓勵他們返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)，以達到“變外出務(wù)工潮為返鄉(xiāng)就業(yè)潮”的目的。

4、加強勞動力資源調(diào)查，有針對性開展招工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源狀況進行全面摸底調(diào)查，造冊登記，有針對性地上門上戶招工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成全年任務(wù)的同時，要爭取在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個村民小組至少招一名員工到工業(yè)園區(qū)企業(yè)中就業(yè)，以達到以一帶多和宣傳工業(yè)園的目的。

5、抓住“黃金”時期，堅持常年招工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極尋求新辦法，動員外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)。特別要緊緊抓住一、二月份的春節(jié)期間，七、八月份的初、高中生畢業(yè)和農(nóng)村“雙搶”結(jié)束期間和十月、十一月份農(nóng)村冬閑期間的三個黃金招工期，集中時間、集中力量、全力以赴開展招工工作，形成外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，本縣勞動力就近務(wù)工的局面。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年招工任務(wù)在三月底前完成30%以上，八月底完成70%以上，十一月底完成100%以上。縣協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個階段完成情況分別進行匯總通報，對如期完成任務(wù)的進行表彰，對未能按階段完成任務(wù)的進行通報批評，并限期完成到位。

6、根據(jù)企業(yè)需求，開展崗前培訓(xùn)

縣人勞局要結(jié)合公民職業(yè)化工程的實施，制訂培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)方案，根據(jù)工業(yè)園用工企業(yè)單位的工種崗位需求情況，分階段分批次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達參訓(xùn)任務(wù)，組織用工企業(yè)和其他培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前免費培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格人員發(fā)給《培訓(xùn)合格證書》，并實行就廠安置就業(yè)。用工培訓(xùn)企業(yè)不得收取學(xué)員的報名費、材料費和培訓(xùn)費等任何費用。

7、落實工作經(jīng)費，保障招工工作的順利開展

籌措并落實必要的工作經(jīng)費，是抓好招工工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把招工經(jīng)費列入財政預(yù)算，及早籌措落實，確保招工工作的正常開支，決不能因為經(jīng)費得不到保障而影響招工工作?？h財政預(yù)算安排10萬元用于縣級招工辦的日常工作經(jīng)費。招工經(jīng)費必須做到專款專用，履行節(jié)約的原則，接受財政部門的監(jiān)督管理。

四、加強督查和考核評比：

1、實行督查通報制度。每個月初由縣招工辦通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上月的完成情況；縣招工領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合平時督查情況，在四月、九月和十二月初通報各個階段的完成情況；縣委辦、縣政府辦將在12月底通報年終考評情況。

2、實行年終考核評比制度：年工業(yè)園招工工作將列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)考評內(nèi)容之一?？己藭r間為年12月11日至年12月10日止。由縣招工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)擬定考評細則和組織實施年終考評工作，并設(shè)立工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工工作單項獎，依據(jù)年終考核評比綜合得分進行評選表彰。

①先進單位獎：評選一等獎1個、二等獎2個、三等獎4個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、部門1個），分別獎勵3000元、2000元、1000元，其獎金的30%可以獎給單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，70%獎給其他有功人員。

②先進個人獎：共設(shè)10名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和招工單位推薦，報縣招工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

③對年終考評不達標(biāo)且得分排名后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位將予以通報批評，并處罰款2000元。