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各縣(市、區(qū))人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)與保障作用,全力推進重點項目建設(shè)的順利實施，現(xiàn)對今年全市重點項目紀檢監(jiān)察巡查工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心、全力服務(wù)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)職能優(yōu)勢，整合監(jiān)察力量和資源，切實強化對重點項目實施過程的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，保證重點項目實施過程各個環(huán)節(jié)的規(guī)范運作，促進實施過程中相關(guān)矛盾和問題的解決，確保重點項目實施的高效、廉潔，為全市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提供強有力的紀律保證。

二、巡查范圍和內(nèi)容

（一）巡查范圍：鹽城市八大類重點工程項目、28件為民辦實事項目、市政府100項重點工作目標任務(wù)、100項市區(qū)城市建設(shè)任務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察、鹽城高職園區(qū)二期工程，以及全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、綠化園林城市創(chuàng)建活動等一批能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)乎社會民生,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目。

（二）巡查內(nèi)容：

1、重點項目實施的外部環(huán)境，包括市委、市政府出臺的有關(guān)推動重點項目實施的各項政策措施落實情況，相關(guān)部門在為重點項目審批、資金劃撥、工程招標、施工建設(shè)、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的實施進度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等。

2、重點項目實施的內(nèi)部運作情況，包括建設(shè)序時進度、資金使用管理、工程招投標、質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，以及參建單位工作人員勤政廉政情況等。

3、其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

三、巡查方式

（一）聽取項目責任單位及相關(guān)單位的情況匯報；

（二）參與項目責任單位召開的有關(guān)會議，或?qū)嵉夭炜错椖繉嵤┈F(xiàn)場，向項目責任單位了解項目實施各個環(huán)節(jié)的相關(guān)情況；

（三）查閱、搜集項目責任單位及相關(guān)單位報送的項目實施報表、臺帳等基礎(chǔ)資料；

（四）根據(jù)實際需要和具體情況，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)矛盾和問題，對重大復(fù)雜問題，及時向市委、市政府匯報，提出解決的意見或建議；

（五）經(jīng)市紀委、市監(jiān)察局授權(quán)，對重點項目實施過程中的相關(guān)問題進行調(diào)查，并對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題提出處理意見或建議。

四、保障措施

（一）組建巡查隊伍。市紀委監(jiān)察局牽頭，成立由市經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、交通、水利、房管、規(guī)劃、國土等市直部門和鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū)為成員單位的市區(qū)重點項目紀檢監(jiān)察巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（與市紀委執(zhí)法監(jiān)察室合署辦公），負責巡查的具體組織協(xié)調(diào)工作。抽調(diào)相關(guān)部門紀檢監(jiān)察干部(與本單位工作不脫鉤)，組成若干巡查小組，明確工作職責，落實巡查任務(wù)。巡查辦還將適時組織特邀監(jiān)察員視察重點項目實施情況。

（二）建立巡查工作制度。建立健全巡查工作聯(lián)席會議制度、工作例會制度、巡查情況報告反饋制度、巡查信息交流制度、交辦督辦制度、考核獎懲制度等系列制度，明確巡查工作的范圍、職責、工作流程、檢查頻率、工作標準，使重點項目紀檢監(jiān)察巡查工作正常化、制度化。制作《巡查工作手冊》，巡查人員人手一冊，每次巡查時如實填寫相關(guān)情況，按時報送巡查辦匯總。

（三）實施《巡查整改通知書》制度。對在巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，尤其是違反紀律規(guī)定或辦事程序，單位之間存在相互推萎扯皮、辦事節(jié)奏緩慢、效率低下等效能問題，及時下發(fā)《巡查整改通知書》，督促相關(guān)單位在限定時間內(nèi)落實整改。

（四）編發(fā)《巡查工作簡報》。巡查辦對巡查情況定期匯總，不定期編發(fā)《巡查工作簡報》，通報有關(guān)項目實施進展情況,反映工作亮點、特色做法及成效,曝光典型問題，追蹤個案整改情況。對因?qū)ｍ椯Y金或規(guī)劃調(diào)整等因素而影響項目推進的，將以《情況專報》形式報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)。

（五）設(shè)立項目責任單位聯(lián)絡(luò)員。項目責任單位在明確分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能處室專抓、專人負責跟蹤落實的同時，還要明確一名聯(lián)絡(luò)員，配合巡查組工作，與巡查辦保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時向巡查辦提供動態(tài)進展情況，傳遞巡查工作信息、建議和意見。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重點項目紀檢監(jiān)察巡查工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，保證重點項目順利推進的一項創(chuàng)新舉措，各有關(guān)部門和單位紀檢監(jiān)察組織要高度重視，將這項工作擺上位置。各級黨政組織和重點項目責任單位要積極支持這項工作，為巡查人員提供良好的工作環(huán)境，自覺接受監(jiān)督檢查。巡查人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定以及巡查工作的具體要求，自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。市紀委、監(jiān)察局將于年底對重點項目紀檢監(jiān)察巡查工作進行總結(jié)表彰。

2、落實巡查責任。巡查辦對每個階段的巡查任務(wù)進行分解細化，層層分配落實到組到人，并適時進行跟蹤。巡查人員要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，保證充足的時間和精力參與巡查活動。

3、講求實際效果。堅持依紀依法參與、實事求是的原則。巡查人員要積極履行職責，講求工作方法和實際效果，對巡查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的問題和不良行為，要及時予以制止和糾正，并視情實施責任追究。同時，要在排憂解難、促進解決問題上下功夫，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能優(yōu)勢，主動牽頭，與有關(guān)方面溝通、協(xié)調(diào)，幫助項目責任單位和實施單位協(xié)調(diào)矛盾、化解難題，保證重點項目的順利實施。