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為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會以及市委七屆十二次全會精神，全面推進市住建委學習型黨組織建設，根據《中共市委辦公室<關于推進學習型黨組織建設的實施意見>的通知》文件精神，結合我委實際，提出如下實施意見。

一、建設學習型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則

（一）重要意義。推進學習型黨組織建設，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。當前，市住建委緊緊圍繞我市“1255”城市發展戰略，為拉開城市框架，拓展城市發展空間，加速提高城市綜合承載能力，為把建設成為現代化大城市而努力奮斗。建設學習型黨組織，有利于進一步提高全委黨員干部的思想政治水平，發揮委黨委的領導核心作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動全委黨員干部改進工作作風，形成風清氣正、團結和諧、干事創業的良好政治生態。

（二）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照科學理論武裝、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全委黨員干部思想政治水平為基本目標，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效，更加有力地推動我市住房和城鄉建設事業更高更大更快發展。

（三）主要原則。一是圍繞中心，服務大局，增強貫徹落實市委、市政府以及市住建委決策部署的自覺性和主動性。二是求真務實，學以致用，把學習成果轉化為運用科學理論、知識和方法分析解決實際問題的能力。三是創新載體，形式多樣，拓展學習的內容、途徑、渠道，探索行之有效的方式和載體，提高學習效果。四是領導帶頭，示范帶動，以學習力培育領導力，先學一步，學深一些，做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。五是分類指導，整體推進，做到一級帶一級，一級抓一級，有步驟有重點有階段地推進學習型黨組織建設。

二、建設學習型黨組織的學習內容

（一）學習領會中國特色社會主義理論體系。全面學習領會馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想，認真總結我委深入學習實踐科學發展觀活動的經驗，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（二）學習黨的規章和國家法律法規。學習黨章黨規、黨的路線方針政策、國家法律法規以及黨務知識。同時廣大黨員特別是領導干部要帶頭學法、知法、守法，自覺維護憲法和法律的尊嚴和權威，保證黨和國家的事業順利發展。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。圍繞黨的十七屆四中全會提出的劃清“四個重大界限”，加強理論闡釋。加強全委黨員干部思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化，不斷鞏固全委廣大職工團結奮斗的共同思想基礎。

（四）學習掌握經濟建設所必需的各方面知識。學習一切有關市住房和城鄉建設所必需的經濟、政治、文化、科技和社會等各方面知識，立足工作崗位，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，真正成為本領域本行業的行家里手。

（五）學習世情、國情、黨情、省情、市情。學習把握當前世情、國情、黨情的發展變化，有針對性地加強黨的自身建設，準確判斷形勢，抓住機遇，應對挑戰。

（六）學結實踐中的成功經驗。學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，豐富和拓展本地區本部門本單位改革發展的思路和辦法，提高工作水平。結合本單位實際，創新方式方法，大力推進學習型黨組織建設。

三、健全三類學習型黨組織

（一）黨政機關學習型黨組織。圍繞服務中心、建設隊伍的要求，加強機關作風建設、效能建設，推進黨政機關學習型黨組織創建活動。機關黨支部負責委機關學習型黨組織建設的牽頭協調工作，圍繞創建“三型”機關，開展黨政機關學習型黨組織建設活動。

（二）事業單位學習型黨組織。以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率為目標，推進事業單位學習型黨組織創建活動。各事業單位主管部門黨委負責該事業單位學習型黨組織建設的牽頭協調工作。

（三）企業學習型黨組織。圍繞建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有（股份制）經濟活力、控制力、影響力的要求，推進企業學習型黨組織創建活動。各企業單位主管部門黨委負責企業學習型黨組織建設的牽頭協調工作。

同時，各有關部門和單位要認真抓好離退休黨員的學習，努力使建設學習型黨組織的任務做到全覆蓋。

四、創新學習方法

（一）加強黨委（總支、支部）中心組理論學習。把加強黨委（總支、支部）中心組學習與建設學習型領導班子結合起來，明確學習內容，完善學習制度，全年集中學習時間不少于12天，參學率不低于80%，集體學習每季度不少于1次。

（二）開展“學習日”和“學習月”活動。根據全市統一安排，確定每月第一周的周六為全市“學習日”。針對我委三類學習型黨組織，要針對各自工作需要，科學合理地安排政治類、業務類、法律類和科技類的學習，突出電腦、外語、公文寫作、以及與本職工作相關的業務知識學習。將每年的4月確定為“學習月”，組織開展形ewRoman''''">次。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日和紀念日，開展中共黨史，中國革命史和革命傳統教育，圍繞清明、中秋、春節等傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

（四）開展“四個一”學習活動。開展黨員干部“每天學習一小時，每周聽一次講課，每月讀一本好書，每年撰寫一篇有價值的文章”的“四個一”活動，對黨員學習書目、學習時間、閱讀數量提出明確要求。根據黨員干部的理論基礎、知識結構狀況，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育。依托“干部在線學習中心”和“市終身教育指導中心”網絡平臺，組織黨員開展在線學習。

（五）開辟建設論壇。以匯集群眾智慧、提高決策水平為目的，開辟建設論壇，鼓勵廣大住建委職工，特別是領導干部，針對本單位、本科室、本崗位工作中存在的熱點、難點、重點問題，進行調查研究并撰寫調研報告。各單位的領導班子成員和各科室負責人，每人每年至少要有一篇調研報告。住建委每年舉辦一次論壇年會，并在《城鄉建設》上刊登部分優秀調研報告。委屬各單位在組織本行業創建經驗研討的基礎上，推薦部分優秀文章參加建設論壇年會。住建委積極向全市推薦優秀調研成果。各級領導班子特別是主要領導同志要建立工作聯系點，定期深入到聯系點開展調查研究。縣處級以上黨政領導干部每人每年深入基層調研不少于60天，領導干部每年要撰寫1至2篇調研報告。

（六）組織人員到高校培訓。

（七）交流學習。在全委開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，開展學習交流，組織外出參觀考察，學習外地先進典型，推廣成功經驗，推動學習型黨組織深入開展。

五、創建保障機制

（一）強化組織領導。市住建委成立推進學習型黨組織建設領導小組，進行統籌謀劃和工作推進。法規宣傳科負責建設全委學習型黨組織的牽頭協調。組織人事科負責把建設學習型黨組織與干部教育培訓、加強領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設結合起來。建立三類學習型黨組織牽頭單位聯席會議制度，每年召開1次，專題研究、部署、督促、檢查學習型黨組織建設工作，提出有針對性的指導性意見，解決實際困難和問題。各單位也要成立相應領導機構，抓好本單位的學習型黨組織建設工作。各級黨組織主要負責人是建設學習型黨組織的第一責任人，對本單位建設學習型黨組織工作負總責。

（二）改善學習條件。各單位要為干部職工提供閱覽室、圖書室等固定的學習場所，并購進一定數量的政治、科技、業務、法律、管理等各類書籍和報刊雜志。學習場所要有專人管理，定期開放。各部門、科室根據實際業務需要，購買相應的專業資料。對一些在實際工作和個人學習中使用頻率較高的參考資料，盡可能地按人頭發放到位。

（三）提供經費保障。各單位要為創建活動提供必要的經費保障。國家規定的職工教育經費要予以落實，主要用于建立圖書室、購買圖書、組織學習活動、表彰先進以及學歷教育補助等。

（四）建立考核評價機制。委黨委制定具體考評辦法，把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，每年進行考核評價。各單位要加強對學習過程的管理，建立黨員理論學習檔案，記錄黨員理論學習考核的結果，學習情況將納入各單位年終考核內容之中，作為考核領導班子、選拔任用干部和黨員“先優”評選的重要依據。黨員領導干部在每年工作總結和述職時，要向組織和單位全體干部匯報個??評。三類學習型黨組織每年要采取理論測試、專題競賽、體會交流、成果評選、工作總結等形式對黨組織和黨員學習情況進行1次全面考核.

（五）建立輿論引導機制。各單位要利用黨報、黨刊、電臺、電視臺、主要新聞網站、住建委網站、宣傳欄、內部刊物大力宣傳推進學習型黨組織建設的重大意義、基本要求、重要舉措以及先進典型，營造開展創建活動的良好氛圍。

各單位要根據本實施意見精神，結合實際，制定具體貫徹意見，并認真組織實施。各單位（部門）應在每年1月底前向法規宣傳科報送上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。