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一是深入調研。采取發放破解難題征集表、召開企業職工會議和開展“千名干部到基層、調研幫扶解難題”活動等方式，廣泛征求各方面的意見建議，充分考慮解決問題的客觀條件、政策界限等因素，認真分析研究，梳理出非公黨建工作需破解的3個難題：一是破解黨員數量少黨組織組建率難提高的問題。非公有制黨組織將通過“五個一批”四個組建”等方式，不斷壯大黨員隊伍，力爭在黨的十八大召開前全區非公有制企業黨組織組建率達到20%以上。二是破解非公企業黨務工作者業務不熟練問題。對82個非公企業的黨組織書記及黨務工作者采取集中學習、外出考察和實地鍛煉等措施提高業務能力和工作水平。三是破解黨組織作用發揮難問題。引導非公有制企業黨組織依托非公黨建平臺，加大“三合一”企業培訓力度，大力實施“增量提質”工程，促進非公企業做大做強，實現數量和質量的雙提升；積極組織企業參加各種經貿洽談活動，促進招商引資和項目落地新發展；認真落實政銀企聯席會議制度，幫助非公企業解決融資難題；全面開展“兩幫一促”活動，促使黨員在生產經營、技術革新、企業轉型升級等方面發揮先鋒模范作用。與此同時，梳理出工商系統需破解的3個難題：一是破解流通環節食品安全監管難問題。努力實現食品安全監管“三個大幅度提高”即流通環節食品經營主體合法率大幅度提高，索證索票和進銷貨臺賬制度規范率大幅度提高，分段劃片、責任到人的網格化監管制度落實率大幅度提高；兩個徹底解決”即徹底解決無照經營食品問題，徹底解決銷售假冒、過期食品問題；一個嚴厲打擊”即嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為；建立六個長效機制”即建立健全食品經營企業黨建工作、食品經營主體準入、食品經營者自律和社會監督、食品安全檢測、食品安全監管責任、食品安全預警和應急處置等長效機制。二是以查辦新型案件為突破口，解決群眾關注的熱點難點問題。以查辦大案要案為突破口，全力抓好市場監管執法，維護良好市場秩序，充分發揮工商行政管理職能。三是破解干部培訓單一，效果不佳的難題。針對工商系統干部整體上年齡偏大、基礎文化層次偏低，工作能力不強，監管執法效能不高等突出問題，按照“五個更加”要求，突出培訓重點，更新培訓內容，創新培訓方式，加大干部教育培訓力度，切實提升干部隊伍素質和履職能力。確定難題。深入一線、深入群眾廣泛調研。全區非公有制經濟組織黨組織安排專人。

二是制定方案。對確定的難題逐一進行分析研究，靠實責任。非公有制企業黨組織結合工商企業實際。查找根源癥結，并依據難題的內在關系、先后主次和輕重緩急，既立足于非公黨建工作大局和工商行政管理職能的發揮，又著眼于群眾關心、社會關注的熱點難點，按照“一難題、一方案、一掛牌、一破解、一銷號”方式，建立了破解難題臺賬，制定出了針對性強、操作性強、實效性強的破解方案。每一個難題由責任領導牽頭抓總，各黨建工作站和相關科室具體負責，研究列出計劃進度表和預期效果，確定具體措施、標準要求、辦結時限等，同時將破解方案和措施在公示欄、宣傳欄、版面中進行公示，接受群眾監督。

三是攻堅克難。以創先爭優活動推動各項工作落實，全力破解。非公有制企業黨組織堅持以難題的破解體現創先爭優活動成效。將破解難題主題活動同非公黨建“規范提升年”活動、興商富民創新年”活動、雙百工程”幫扶活動、服務企業萬戶行”等活動相結合，著力在如何破解難題”上下功夫，采取上下互動、左右聯動、條塊結合、整體推進的方式，通過建立臺賬、解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌銷號制、效果督查制、定期通報制等措施，依靠群眾，集中力量，直面難題，全力攻堅，確保確定的難題按期得到解決。

四是強化督查。通過召開現場辦公會、工作推進會、個案分析會、進展通報會等行之有效的方式，總結提升。非公有制企業黨工委認真落實破解難題雙月報告制度。及時掌握非公有制經濟黨組織破解難題活動的進展情況，對進展緩慢、破解不力的單位進行通報，并將難題辦理情況納入領導班子和領導干部考核內容，進行跟蹤問效。同時，各非公有制經濟組織按照“一難題、一總結、一推廣”要求，邊實踐、邊破解、邊總結，努力尋求破解難題的內在規律，將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，鞏固活動成果，形成長效機制。