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一、高度重視房地產市場調控工作

促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措。各縣市、各部門要從穩增長、調結構、抗通脹、保民生的高度。嚴格執行省政府《關于進一步加強房地產市場調控加快保障性安居工程建設的通知》甘政發〔〕28號）精神及相關配套政策，改進和加強房地產市場調控工作。充分認識加強房地產市場調控的重要性、緊迫性。切實將房價控制在合理水平。為加強全州房地產市場調控工作的協調領導，州政府成立州房地產市場調控工作領導小組，負責指導全州房地產市場調控工作，各成員單位按照職責分工，密切配合，搞好我州房地產市場調控工作。

二、加大保障性安居工程建設和入住力度

加大保障性住房建設力度。年底主體竣工率達到60確保年3551套廉租住房全部入住。年10862套廉租住房、2536套城市和國有工礦棚戶區改造、1270套經濟適用住房、1056套公共租賃住房和420套限價商品房入住率達到60%年新建的19208套各類保障性住房4月底全部開工。

多渠道籌措建設資金。規范準入審核制度，各縣市政府要嚴格執行保障性住房建設和各類棚戶區改造免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金的政策規定。嚴格落實土地出讓金總額的5%用于廉租住房建設配套資金和住房公積金增值收益配套用于廉租住房建設的規定。完善保障性住房公平分配和監督管理機制。健全租售管理和退出機制。

三、調整住房供應結構。合理引導住房需求

嚴格控制住宅小區的建筑面積。用于解決低收入住房困難家庭的住房問題；將面積60--90平方米的住房控制在50%左右，深入貫徹落實《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》甘政發〔〕18號）精神。將面積60平方米的住房控制在20%左右。用于解決中低收入住房困難家庭的住房問題；將面積90--120平方米的住房控制在20%左右；將面積120平方米以上的住房控制在10%左右。新建公共租賃住房套型建筑面積控制在60平方米以內。今后房地產開發企業要在新建商品房項目中配建面積10%廉租住房和公共租賃住房，凡不按比例配建的不得審批新的開發項目。

四、調整完善房地產稅收政策。加強稅收征管

確保政策執行到位。對個人購買住房不足5年轉手交易的財政、稅務部門要統一按其銷售收入全額征稅。認真貫徹落實財政部、國家稅務總局《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》財稅〔〕12號）精神。

五、認真執行差別化信貸政策

合理引導住房消費。首付款比例不低于60%貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行業監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，嚴格二套住房的購房貸款管理。抑制投資投機性購房。對貸款購買第二套住房的家庭。對違規行為要嚴肅處理。

六、增加住房用地有效供應

要單列保障性住房用地。原則上不低于前2年年均實際供應量。加強對企業土地市場準入資格和資金來源的審查。依法查處違法違規用地行為，優先保證保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地。新增建設用地年度計劃中。做到應保盡保。年的商品住房用地供應計劃總量。對房地產開發建設投資達不到25%以上的不含土地價款)不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

七、認真執行房地產市場準入和經營管理規定。促進房地產市場平穩健康發展

與國民經濟各行業關聯度很高。州房地產業處于起步階段，房地產業是國民經濟的支柱產業。農民工收入的主要來源。目前。各縣市要因地制宜，規范對轄區內房地產市場的管理，做好企業誠信、信用評價和行業自律建設，從房地產開發、預售、銷售、交易等環節入手，維護好房地產市場秩序，保護好農民工的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

八、完善住房出售制度。加強房地產預售管理

用好用足現有政策。州住房和城鄉建設局要加強對保障性住房出售價格的管理指導，各縣市要結合實際。研究制定保障性住房出售辦法。各縣市保障性住房的出售價格要上報州住房與城鄉建設局，經造價部門審核后提出出售的指導價格。

地上建筑設計層數三層以下主體完工；地上建筑設計層數四層以上七層以下完成建筑主體的三分之二；地上建筑設計層數八層以上的完成建筑主體的二分之一。要與本縣市新建住房價格控制目標相銜接，根據住房和城鄉建設部《城市商品房預售管理辦法》有關規定和以下條件：按提供的預售商品房工程施工進度計算。加強商品房預售許可管理。各縣市在進行商品住房預售許可工作時。從嚴審核開發企業提供的資料，并到現場勘驗。對未取得商品房預售許可證進行商品房預售的項目要嚴肅查處。

九、建立房地產市場調控的長效機制

提供普通商品房、限價商品住房、經濟適用住房、公共租賃住房和廉租房等多層次的住房供應。樹立多元化住房消費理念。要建立透明誠信的房地產市場信用信息系統，按照《州住房建設“十二五”規劃》建立多層次的住房供應體系。針對不同收入水平居民。引導、規范購房者的消費行為。使社會各界合理判斷房地產市場走勢，引導房地產投資和老百姓理性消費。要建立多層次的市場監管調節機制，協調房地產經濟各方面的利益關系，引導房地產市場平穩健康發展。

十、落實問責機制

新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標。并在年底的綜合考核工作中實行“一票否決”取消評優資格。要建立健全穩定房價工作的約談問責機制。對未能如期完成本縣市新建住房價格控制目標。要根據有關規定對相關責任人進行問責。

十一、加快個人住房信息系統建設

各縣市政府要加大資金和人力、物力投入。今年重點做好前期和人員培訓工作，加大對個人住房信息系統建設的支持力度。加快開展個人住房信息系統建設工作。明年12月底前要實現與州建設局、省建設廳聯網。

十二、加強正面引導。強化輿論引導

引導居民理性消費。對故意制造、散布虛假信息的要追究當事人的責任。加大宣傳穩定房價的經驗和有效措施。引導社會輿論更好地理解、支持政府調控房價政策和管理措施。