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水利是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，在全面建設(shè)小康社會中肩負(fù)著重要使命。中央一號文件和省委一號文件把農(nóng)田水利作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。近幾年，我縣開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。但是，受自然地理?xiàng)l件的影響，洪澇和旱災(zāi)等水問題仍很突出。為進(jìn)一步開創(chuàng)我縣水利改革發(fā)展的新局面，扎實(shí)開展好“農(nóng)田水利建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，現(xiàn)就今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省委一號文件及縣委6號文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村水利發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化進(jìn)程，為保障糧食安全提供有力支撐，提升水利保障能力，確保圓滿完成“十二五”農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃投資5.48億元，完成土石方480萬立方米，開工建設(shè)省世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目（永幸河樞紐拆除重建、城北湖排澇站新建）、茨淮新河灌區(qū)鳳臺縣龍江閘加固改造工程項(xiàng)目、茨淮新河灌區(qū)鳳臺縣菱角湖站拆除重建工程項(xiàng)目、國家重點(diǎn)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目、鳳臺縣村級泵站更新改造項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)見效面積30.3萬畝，其中，新增灌溉面積0.1萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積6萬畝，新增除澇面積0.1萬畝，改善除澇面積6萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田0.4萬畝，新增節(jié)水灌溉面積13萬畝，改造中低產(chǎn)田5.0萬畝，解決2.7749萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。

三、重點(diǎn)工程

（一）縣級重點(diǎn)工程：共10大項(xiàng)，計(jì)劃總投資4.20億元，完成土石方156.17萬立方米。

1、省世行貸款淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目(永幸河樞紐拆除重建、城北湖排澇站新建)，總投資2.59億元，完成土石方33.5萬立方米，裝機(jī)5臺套，單機(jī)容量1250千瓦，總裝機(jī)6250千瓦，設(shè)計(jì)排澇面積314平方公里，設(shè)計(jì)排澇流量80立方米/秒，設(shè)計(jì)灌溉面積55萬畝，設(shè)計(jì)灌溉流量40立方米/秒。

2、茨淮新河灌區(qū)鳳臺縣龍江閘加固改造工程項(xiàng)目，總投資872萬元，土石方3萬方立方米，其中包括龍江閘加固工程、排澇涵洞工程、五里橋站恢復(fù)重建工程和龍江橋工程等。

3、茨淮新河灌區(qū)鳳臺縣菱角湖站拆除重建工程項(xiàng)目，總投資2688.56萬元，完成土石方6萬立方米，排澇面積19.5平方公里，城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

4、國家重點(diǎn)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，涉及關(guān)店和丁集兩個(gè)鄉(xiāng)，總投資1899萬元，治理面積3.15萬畝，土石方40.14萬立方米，砌體6548立方米，混凝土10423立方米，修建防滲渠36.2公里，修建泵站57座，大中溝清淤20.1公里，各類配套建筑物526座。

5、農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，總投資1283.72萬元，土石方4.06萬立方米，鋪設(shè)管道191.605公里，改善大興集、關(guān)店鄉(xiāng)、新集村、鳳臺九中、丁集中心校、張巷小學(xué)共2.7749萬人的飲水安全問題。

6、鳳臺縣村級泵站更新改造項(xiàng)目，總投入2000萬元，建設(shè)電灌站268座，總裝機(jī)367臺9366千瓦，受益面積34.2萬畝。

7、楊村鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資887萬元，土石方30萬立方米，修建防滲渠27公里、泵站9座，鋪設(shè)生產(chǎn)路14條10公里。

8、尚塘鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目，總投資4794.41萬元，土石方38.18萬立方米，修建防滲渠112公里，疏浚溝渠168條91公里，鋪設(shè)生產(chǎn)路65條59.5公里，修建泵站38座。

9、鳳凰鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資360萬元，土石方1.9萬立方米，修建防滲渠13公里，修建泵站3座。

10、茨淮新河灌區(qū)高效節(jié)水示范項(xiàng)目，總投資1298萬元，涉及界西、界溝、曙光3個(gè)行政村，耕地約1萬畝，受益人口0.45萬人。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）重點(diǎn)工程

1、堤防加固。共15條35.05公里，土方125.7萬立方米。主要有錢廟鄉(xiāng)許大湖圩，劉集鄉(xiāng)花家湖圩，岳張集鎮(zhèn)后崗圩、濟(jì)河圩、大臺圩，鳳凰鎮(zhèn)崗胡圩，桂集鎮(zhèn)金崗圩，新集鎮(zhèn)淝右堤、大小舟灣圩，李沖回族鄉(xiāng)邱家溝圩，丁集鄉(xiāng)依溝小宋莊保村圩等。

2、大中溝疏浚。共25條163.93公里，土方122.87萬立方米。主要有錢廟鄉(xiāng)錢嶺河，古店鄉(xiāng)友誼溝，岳張集鎮(zhèn)紅旗溝、躍進(jìn)溝，丁集鄉(xiāng)幸福溝，楊村鄉(xiāng)港南新河，新集鎮(zhèn)王集大溝、左集大溝，朱馬店利民溝，大興集鄉(xiāng)幸福溝等。

3、塘壩擴(kuò)挖。共51口，總面積8838畝，土方75.4萬立方米，蓄水量240.51萬立方米。主要有楊村鄉(xiāng)曾圩南塘，桂集鎮(zhèn)顏王大塘，古店鄉(xiāng)童圩村塘，鳳凰鎮(zhèn)高皇村塘，錢廟鄉(xiāng)站西塘，尚塘鄉(xiāng)郭王村港灣大塘等。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了縣委書記任政委，縣長任指揮的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。各重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，如平原洼地治理、國家重點(diǎn)小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村村級泵站更新改造等均成立工程建設(shè)指揮機(jī)構(gòu)，以保障工程正常施工，順利建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心組織實(shí)施好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，全力協(xié)作，形成工作合力。

（二）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)水利工作聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合各自承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。

（三）抓好典型，積極引導(dǎo)。堅(jiān)持典型引路，樹立在農(nóng)田水利建設(shè)和管理的組織、進(jìn)展、成效等方面工作突出的先進(jìn)榜樣，通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳，采取印發(fā)簡報(bào)、通報(bào)和典型經(jīng)驗(yàn)匯編、組織現(xiàn)場觀摩等方式進(jìn)行推廣，加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型的宣傳力度，造聲勢，鼓干勁，營造良好的工作氛圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。一是行政監(jiān)督。縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工檢查指導(dǎo)農(nóng)建工作，解決難點(diǎn)問題；二是技術(shù)監(jiān)督。所有重點(diǎn)工程均按“四制”要求實(shí)施，縣水利技術(shù)人員會同工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場跟蹤

檢查。三是財(cái)務(wù)監(jiān)督。由財(cái)務(wù)審計(jì)部門跟蹤審計(jì)工程施工和建設(shè)的整個(gè)過程，嚴(yán)格按照制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法操作，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。

（五）拓寬思路，加大投入。一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，包括土地整理、世行項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等；二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，廣泛開展“一事一議”活動(dòng)，組織勞力和籌措經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行水毀工程修復(fù)和農(nóng)田水利基本建設(shè)；三是引入市場機(jī)制，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵(lì)群眾聯(lián)戶或獨(dú)資興建泵站、涵閘等小型水利工程以及對荒灘、低洼地進(jìn)行開發(fā)治理。在具體實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中要做到“四個(gè)結(jié)合”，即與農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入相結(jié)合、與各項(xiàng)水利專項(xiàng)投入相結(jié)合、與采煤塌陷治理相結(jié)合、與地方部門和群眾自籌資金相結(jié)合。

（六）搶抓進(jìn)度，注重效益。11月份在全縣開展“水利興修突擊月”活動(dòng)，計(jì)劃完成80%的重點(diǎn)工程土石方任務(wù)；春節(jié)前，完成所有工程的土石方任務(wù)；2012年4月底前完成各類工程的配套設(shè)施建設(shè)，做到當(dāng)年施工、當(dāng)年見效。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選活動(dòng)，促進(jìn)全縣水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。