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一、充分認識做好“菜籃子”工作的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)狠抓以瓜菜為主的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，市場供應充足，價格趨于平穩(wěn)，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求。但自5月份以來，受全國大環(huán)境的影響，也出現(xiàn)豬肉價格過快增長、“菜籃子”產(chǎn)品價格跟風上漲的現(xiàn)象。對此，我區(qū)按照中央和省、市的安排部署，采取有效措施，調(diào)動廣大群眾養(yǎng)殖生豬的積極性，生豬存欄、出欄量都有所增加，較好地緩解了市場供應的壓力。但總體來看，豬肉等副食品價格上漲的勢頭還需要進一步遏制。因此，各鎮(zhèn)街和相關部門要充分認識抓好當前“菜籃子”工作的重要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性，采取有效措施，一方面抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，另一方面抓好市場供應和市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格，確保市場供應，切實維護好廣大人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、落實各項扶持政策

（一）積極落實能繁母豬補貼制度，建立能繁母豬保險制度。

按照國家規(guī)定，對全區(qū)所有能繁母豬進行詳實統(tǒng)計后，每頭給予50元補貼。補貼資金實行“一折通”直補，絕不允許出現(xiàn)借機亂收費、虛報數(shù)字等現(xiàn)象。規(guī)模養(yǎng)殖場新增一頭繁育母豬由市財政一次性補貼100元，力爭使全區(qū)今年新增繁育母豬1000頭。對年出欄3000頭以上的規(guī)模豬場，由市財政一次性補貼10萬元。

在搞好能繁母豬補貼的同時，按照國家和省、市要求，積極建立能繁母豬保險制度。每頭能繁母豬保險費60元，由中央和地方財政承擔48元，養(yǎng)殖場（戶）承擔12元。各有關部門要搞好宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶廣泛知曉，按照“先規(guī)模場后散戶”的原則，積極抓好落實，做到能保盡保。

（二）妥善安排好低收入群體的生活。

區(qū)民政局要落實好對困難群體的生活補貼，從今年8月到明年2月份，給城市低保對象和農(nóng)村五保戶每人每月增發(fā)生活補貼15元，妥善安排好我區(qū)低收入群體的生活。

（三）切實抓好以生豬為主的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展工作。

一是要積極引導扶持群眾搞好生豬養(yǎng)殖，區(qū)農(nóng)林局、科技局要積極推廣新技術和優(yōu)良品種，加強技術培訓，提高養(yǎng)殖戶科學飼養(yǎng)水平。同時，積極申請省、市有關項目資金，建設標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，實施糞便無害化處理和沼氣等基礎設施建設，積極推進清潔、健康、生態(tài)養(yǎng)殖。農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)要積極解決農(nóng)戶養(yǎng)豬“貸款難”問題。

二是要按照農(nóng)業(yè)“6825”工程規(guī)劃，加快推進“一村一品”專業(yè)村發(fā)展，不斷壯大瓜、菜、果、奶、棉等農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。當前要重點抓好以芹菜和菜花等為主的秋菜產(chǎn)銷工作。同時要積極建設標準化生產(chǎn)基地，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強市場抽檢，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不斷豐富居民“菜籃子”，穩(wěn)定市場供應。

三是要切實抓好糧食生產(chǎn)。區(qū)農(nóng)林局要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導群眾搞好后期田間管理，提早動手，做好秋收和秋種的各項準備工作，確保完成全年9萬噸糧食生產(chǎn)任務。區(qū)財政局、農(nóng)林局要確保糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等資金按時發(fā)放到群眾手中，充分調(diào)動和保護廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

三、加強動物疫病防控工作力度

（一）做好秋季動物防疫工作

要按照全市秋季動物防疫工作會議精神，切實做好秋季動物疫病防控工作，有效控制各類疫情發(fā)生。全面開展豬高致病性藍耳病、牲畜W病和高致病性禽流感的強制免疫工作，確保免疫率達到100%。積極貫徹落實上級政策，防疫費由市、區(qū)財政解決，不準向養(yǎng)殖場（戶）收取任何費用。加快推進畜牧獸醫(yī)體制改革，力爭10月底全面完成改革任務。

（二）強化檢疫和疫情監(jiān)測工作

從今年8月起到明年2月，生豬檢疫費不再向養(yǎng)殖戶收取。區(qū)農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局要加強肉品市場監(jiān)管，嚴禁未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品上市交易，對不明原因病死豬及其產(chǎn)品堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行無害化處理。同時要嚴格疫情的監(jiān)測與報告制度，擴大監(jiān)測數(shù)量、范圍和層次，及時掌握疫情和發(fā)展趨勢。

四、做好“菜籃子”產(chǎn)品市場供應工作

（一）加強生產(chǎn)、消費市場監(jiān)測預警工作。

區(qū)統(tǒng)計局要開展生豬生產(chǎn)、豬肉消費量和價格調(diào)查分析，農(nóng)林局要加強生豬生產(chǎn)信息的分析和預警，經(jīng)貿(mào)局要完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場銷售量的調(diào)查統(tǒng)計，物價局要進一步加強對豬肉同等副食品的成本調(diào)查和價格監(jiān)測統(tǒng)計工作，及時掌握生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和市場消費動態(tài)，為政府決策和養(yǎng)殖戶調(diào)整生產(chǎn)提供可靠的信息依據(jù)。

（二）加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設，加大監(jiān)督檢測抽查力度，搞好畜產(chǎn)品“瘦肉精”、蔬菜農(nóng)殘的例行監(jiān)測，及時質(zhì)量安全信息，禁止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售。積極推行市場準入制度和產(chǎn)地準出制度，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)林、經(jīng)貿(mào)、物價、糧食、公安等部門要集中開展以肉、蛋、奶、蔬菜、糧、油等為主的產(chǎn)品質(zhì)量、價格檢查，嚴厲打擊摻雜使假，以次充好，借機制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

五、切實加強對生豬等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應工作的領導

各鎮(zhèn)街和有關部門要把“菜籃子”工作列入重要議程，落實一把手負責制和考核制，定期研究和解決工作中遇到的困難和問題，不折不扣地把上級政策宣傳到位、落實到位。區(qū)電視臺等新聞媒體要加強正面報道，正確引導社會各界理性看待市場價格變化，形成健康和諧的輿論氛圍。各相關部門要按照職能分工，發(fā)揮好各自作用，團結(jié)協(xié)作，形成合力，共同抓好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應和價格穩(wěn)定工作。同時要抓住有利時機，加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取項目和扶持政策，努力構(gòu)建“菜籃子”生產(chǎn)和供應的長效機制，切實把我區(qū)“菜籃子”工作提升到一個新的水平。