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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

為了擴大基層組織覆蓋面，促進各類專業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，現(xiàn)就在農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)建立黨組織提出如下意見：

一、充分認識在農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)建立黨組織的重要意義

隨著農(nóng)村改革的不斷深化，村級經(jīng)濟由單一的農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)、副、工、貿(mào)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少村在經(jīng)濟發(fā)展方面已形成特色，傳統(tǒng)的按村、組設(shè)置黨組織的形式已不能完全適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，按照以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè)的要求，為了進一步使農(nóng)村基層黨組織設(shè)置更加適應(yīng)社會發(fā)展的新變化，需要進一步探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)置，在農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域設(shè)置黨的基層組織，使之進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，以促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會的又好又快發(fā)展。各級黨組織要充分認識建立各類專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，積極探索，認真實踐，全面加強黨的基層組織建設(shè)，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面快速發(fā)展。

二、建立專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)黨組織的基本原則

1、村內(nèi)不同類型的每一個專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園有3名（其中至少要有1名正式黨員）以上黨員的都要設(shè)立專業(yè)黨支部或黨小組，暫不具備條件的要采取聯(lián)合、掛靠等辦法在類型、性質(zhì)相近的協(xié)會間建立聯(lián)合黨支部或黨小組。

2、專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織書記可以由黨員選舉產(chǎn)生，也可以由上級黨組織任命。提倡專業(yè)協(xié)會黨支部書記、黨小組長與協(xié)會會長一人兼。

3、專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織建立按三步進行，一是調(diào)查摸底，掌握協(xié)會內(nèi)黨員情況，造冊登記；二是提出建立專業(yè)黨組織意見，明確黨組織設(shè)置、工作職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究批準；三是黨內(nèi)選舉或上級黨組織任命書記。

三、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)黨組織的主要類型

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先在一些已有的專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園中探索建立黨的基層組織，同時要根據(jù)本地實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在有關(guān)聯(lián)性的行業(yè)中逐步建立相應(yīng)的黨組織。要根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，分別在種植業(yè)（糧棉油、蔬菜、水果）、養(yǎng)殖業(yè)（漁、畜、禽）、工業(yè)、營銷服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建立若干輻射全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（若干村）的協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)及其黨組織。

四、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)黨組織的主要職責

1、村內(nèi)各專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園黨支部或黨小組隸屬于村黨支部（總支），受村黨支部（總支）的領(lǐng)導(dǎo)。跨村專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)黨支部并直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

2、專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織重點是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園開展工作，發(fā)揮黨組織和黨員在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，定期組織黨員和會員群眾圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，開展技術(shù)培訓、信息交流等服務(wù)，實施“雙培雙帶”工程，培育各類典型，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3、專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織黨員黨費繳納原則上在原村級黨組織進行，黨員在專業(yè)黨組織和原村黨組織過“雙重”組織生活。

4、專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織應(yīng)主動關(guān)心與支持協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園的工作和活動，通過黨員在協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園中充分發(fā)揮骨干帶頭和先鋒模范作用，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園建設(shè)快速發(fā)展。

五、幾點要求

1、加大力度，按時完成組建任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過調(diào)查摸底、堅持標準、規(guī)范建設(shè)，力爭于11月中旬前，先建立1－2個協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園黨組織。區(qū)委組織部將把專業(yè)黨組織建設(shè)工作做為創(chuàng)新工作納入全年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作考核內(nèi)容。

2、大力支持，保證黨組織有效開展工作。協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園黨組織要有一定的活動場所和活動經(jīng)費，統(tǒng)一掛牌，名稱為：中共區(qū)××鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（村）××協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）支部委員會。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮兩個作用。鎮(zhèn)黨委要按照黨章規(guī)定，嚴格程序和條件，切實加強對建立專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要明確專業(yè)黨組織的工作職責、目標任務(wù)，加強制度建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織，要大力支持專業(yè)協(xié)會（產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）黨組織開展工作，積極探索和完善黨組織發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用與專業(yè)協(xié)會等組織依法按章履行職責的工作機制。

4、加強培訓，提高黨員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高加強專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園黨組織建設(shè)的意義，經(jīng)常組織科技培訓活動，加大專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園黨員科技培訓力度，不斷提高黨員致富本領(lǐng)，為黨員發(fā)揮“雙帶”作用提供平臺。