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各村（黨）總支部：

為了深入貫徹落實全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮廣大黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，結(jié)合村級黨組織“升級晉檔促發(fā)展、舉措到戶助增收”黨建富民工程，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員中開展“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，對農(nóng)村黨員通過開展評星定級、分類建檔、承諾履諾、組織評議、深化公開、組織評議、爭星創(chuàng)優(yōu)等活動，建立農(nóng)村黨員“爭星晉級、創(chuàng)先爭優(yōu)”的長效機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，更好服務(wù)群眾、服務(wù)社會，不斷提升我鄉(xiāng)黨建工作整體水平。

二、基本原則

1、堅持服務(wù)大局原則。開展農(nóng)村黨員“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動，要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)和諧社會等中心工作，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、堅持群眾滿意原則。開展農(nóng)村黨員“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動，要做到內(nèi)容實在，設(shè)計科學(xué)，操作簡便，結(jié)果公正，群眾滿意。

3、堅持務(wù)實求效原則。開展農(nóng)村黨員“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動，要以“一二三”為抓手，與“升級晉檔促發(fā)展、舉措到戶助增收”和深化“三雙”等黨建活動相結(jié)合，確保取得實效。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過黨員互評、群眾測評、黨組織評定、確定星級、張榜公示、上級審核等六個環(huán)節(jié)，對廣大農(nóng)村黨員分類建檔，依次將黨員評定為黨員示范戶（五星級黨員、四星級黨員）、黨員代表戶（三星級黨員）、黨員之家（二星級黨員）和一星級黨員（不授牌）。通過努力，到年，使全鄉(xiāng)80%黨員，晉升為黨員示范戶。

四、方法步驟

1、評星定級，分類建檔。組織召開黨員大會和群眾代表大會，按照“黨員互評—群眾測評—黨組織評定—確定星級—張榜公示—上級審核”的基本程序，對黨員從思想政治、聯(lián)系群眾、作用發(fā)揮、致富能力、自身形象和綜合素質(zhì)六個方面進(jìn)行評分，其中互評占40%，群眾測評占30%，群眾參評人數(shù)不得少于全村總?cè)藬?shù)的五分之一；得分95分以上（含95分）的為五星級黨員，85分至95分（含85分）的為四星級黨員，確定為“黨員示范戶”（占黨員人數(shù)的10%），得分85分至75分（含75分）的為三星級黨員，確定為“黨員代表戶”（占黨員人數(shù)的20%），得分60分至75分（含60分）的為二星級黨員，確定為“黨員之家”（占黨員人數(shù)的50%），得分60分以下的為一星級黨員。

2、嚴(yán)格把關(guān)，據(jù)實承諾。鄉(xiāng)黨委要對各村“兩委會”班子的承諾內(nèi)容嚴(yán)格審核。村“兩委會”班子要結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府的重大部署和年度目標(biāo)任務(wù)，從班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、民主管理、社會服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦實事、社會穩(wěn)定等方面分別進(jìn)行承諾；各支部對黨員個人承諾內(nèi)容要因人而異，逐人分析，確保承諾的實效性；黨員承諾，要圍繞發(fā)揮表率作用，服務(wù)人民群眾等內(nèi)容，從共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾四個方面進(jìn)行承諾。

3、公開亮諾，接受監(jiān)督。以村為單位召開由全體黨員和村民代表參加的承諾大會，村黨組織書記、村委會主任和黨員代表分別代表黨組織、村委會及個人，在大會上公開進(jìn)行承諾，并通過公示欄、廣播等形式進(jìn)行亮諾，接受群眾監(jiān)督。

4、組織評議，爭星創(chuàng)優(yōu)。堅持定期考核評議和年終考核評議相結(jié)合。各村要堅持每半年對履諾情況進(jìn)行分析，強(qiáng)化督促落實。

五、主要標(biāo)準(zhǔn)

1、“黨性好”方面：（1）黨性觀念強(qiáng)，在思想上、政治上自覺與黨中央和上級黨組織保持高度一致；不歪曲黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；不聽信和傳播政治謠言，不公開發(fā)表、散布同上級黨組織決定精神相餑的言論。（2）積極參加“”和村上組織的各種活動。（3）帶頭執(zhí)行黨章規(guī)定，自覺貫徹執(zhí)行上級黨委、政府和村“兩委會”決議，在工作中能夠積極發(fā)揮先鋒模范作用。（4）按時足額交納黨費(fèi)。

2、“作用好”方面：（1）積極宣傳黨在農(nóng)村的各項路線方針政策，并帶頭貫徹落實。（2）充分行使黨員權(quán)利，圍繞黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等村級重大事項積極向黨組織提出合理化建議。（3）模范履行黨員義務(wù)，帶頭完成村黨組織分配的任務(wù)。（4)帶頭維護(hù)群眾利益，當(dāng)個人利益與群眾利益發(fā)生沖突時，勇于犧牲個人利益。

3、“本領(lǐng)好”方面：（1）帶頭科技致富，有1—2個致富項目。（2）有勞動能力的黨員和家庭人均純收入高于本村平均水平。（3）帶頭學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)村實用技術(shù)，實施科學(xué)種植、養(yǎng)殖。（4）能夠積極為群眾提供致富信息、資金、技術(shù)等。

4、“反映好”方面：（1）能夠積極為群眾辦實事、辦好事。（2）帶頭執(zhí)行計劃生育政策，并教育子女遵守計生政策。（3）尊老愛幼，家庭鄰里和睦，在黨員和群眾中有威信。(4)帶頭遵紀(jì)守法，自覺遵守村規(guī)民約，堅決同違法犯罪行為做斗爭。

5、“形象好”方面：（1）帶頭移風(fēng)易俗，在婚喪嫁娶方面，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。（2）不信仰宗教，不參與宗教活動及封建迷信等活動。（3）不參加國家明令禁止的各種邪教組織，不搞非法組織活動。（4）不組織、不參加集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和無理鬧事活動。

六、工作程序

一是組織評議。每年12月底前，組織召開黨員民主評議會和群眾測評會。由黨組織負(fù)責(zé)人代表班子報告工作情況及履諾情況，班子成員逐人進(jìn)行述職；根據(jù)述職和日常掌握情況，黨支部公布黨員履諾情況，并組織黨員群眾召開民主測評會；對“兩委會”民主測評和黨員測評分值均為100分，分為優(yōu)秀（100分）、良好(80分）、一般（60分）、較差（40分）四個等級，并按照[優(yōu)秀票數(shù)×100+良好票數(shù)×80+一般票數(shù)×60+較差票數(shù)×40]/測評有效票數(shù)的辦法，計算出村“兩委會”和黨員的最終得分，根據(jù)得分情況，按照評星標(biāo)準(zhǔn)確定黨員是否晉級。

二是張榜公示。村黨組織為每名黨員確定星級后，要將黨員星級評定情況，進(jìn)行為期7天的公示；經(jīng)公示無異議后，將星級評定結(jié)果以文件形式上報鄉(xiāng)黨委研究審定。

三是晉級授牌。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，研究晉級黨員，及時更換黨員標(biāo)志牌，實行動態(tài)管理，逐步健全競爭機(jī)制。

黨員標(biāo)志牌由縣委組織部制作樣式，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一制作發(fā)放。授牌儀式由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一安排進(jìn)行。對黨員示范戶成績突出，議政能力較強(qiáng)的黨員，積極推薦為各級人大代表或政協(xié)委員人選；對連續(xù)三年評定為黨員示范戶的黨員村組干部，積極推薦為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的后備人選，優(yōu)先提拔使用。

七、活動要求

1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動是深化和提升“升級晉檔促發(fā)展、舉措到戶助增收”活動科學(xué)化水平的重要舉措。各村黨組織要高度重視，把這項活動作為黨建活動的重要工作來抓，研究制定具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任，確保活動取得實效。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記為組長，黨委副書記鄉(xiāng)長、黨委副書記紀(jì)委書記為副組長，為成員的“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，推動活動深入開展。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)上堅持月督查、季通報、半年檢查等工作制度，嚴(yán)防重形式、輕實效現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)全鄉(xiāng)“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動持續(xù)深入的開展。

3、廣泛宣傳樹立典型。要采用多種形式和手段，向廣大黨員干部群眾，廣泛宣傳開展“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動的目的和意義，取得黨員和群眾的理解和支持，真正做到家喻戶曉。要培養(yǎng)和樹立一批典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善工作措施，創(chuàng)造性地開展活動，將農(nóng)村黨員“爭星創(chuàng)優(yōu)促增收”活動引向深入。