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局機關各科室、二級事業單位：

為進一步貫徹落實區委《關于創建“學習型服務型創新型”機關的決定》（以下簡稱“決定”）精神，結合區委開展創建“學習型服務型創新型”機關集中動員月活動的實施意見，經局研究決定，在全局開展創建“三型”機關集中動員月活動。

一、指導思想

以《決定》精神為導向，以創建“三型”機關為目標，以領導班子和干部隊伍建設為重點，全面深化機關思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設和作風建設，切實解決機關建設中存在的突出問題，不斷優化經濟社會發展環境，全面掀起創建“三型”機關高潮。

二、活動重點

1、圍繞創建“學習型”機關，爭做“學習型”干部。

各科室、二級單位要結合自身特點，引導廣大黨員干部牢固樹立“終身學習、全員學習”的理念，始終把學習作為一種精神追求，深入學習政治理論、業務知識和政策法規，不斷提升新境界、掌握新知識、增強新本領，真正做到學以增智，學以立德，學以創業。

2、圍繞創建“服務型”機關，爭做“服務型”干部。

各科室、二級單位要結合職能特點，引導廣大黨員干部牢固樹立“機關就是服務”的意識，轉變服務理念，強化服務職能，端正服務態度，改進服務方式，提高服務效能，提升服務質量，更好地服務基層群眾、服務駐區單位、服務項目建設。

3、圍繞創建“創新型”機關，爭做“創新型”干部。

各科室、二級單位要結合業務發展，引導廣大黨員干部進一步解放思想，大力弘揚創新精神，沖破一切制約發展的條條框框，創新工作思路、創新工作機制、創新工作方式，破解發展過程中出現的新情況、新問題，努力開創各項工作新局面。

三、方法步驟

（一）學習動員階段

各二級單位要結合自身實際，認真制定集中動員月活動方案和5年創建規劃，迅速召開創建動員大會，局班子成員要在第一時間深入主管科室、二級事業單位進行思想發動。各單位主要領導是這次活動的第一負責人，要針對單位實際制定切實可行的實施方案，于10月19日前將活動方案報送局領導小組辦公室。各二級單位要在充分動員的基礎上，進一步創新學習形式，通過舉辦報告會、演講比賽，召開座談會，參觀學習等形式，增強學習效果，營造學習氛圍。要堅持把學習貫穿于活動始終，重點要開展“五學”活動：一學理論，要系統學習科學發展觀，自覺用科學理論武裝頭腦，指導工作實踐；二學《決定》，要深入領會區委《關于創建“學習型服務型創新型”機關的決定》，掌握《決定》精神實質；三學報告，要認真學習黨代會報告，深刻理解和把握全區經濟社會發展的任務、要求和重點；四學先進，要把建設“三型”機關與學習先進典型、模范人物活動相結合，遠學燃盡生命寫忠誠的組織部長李林森，近學一心為民的女支書常亞瓊，用模范力量不斷激發創建工作動力；五學業務，要結合工作實際，不斷加強業務知識學習和培訓，增強業務技能，提高服務水平。學習要有輔導、有記錄、有體會，達到內容、時間、人員、效果“四落實”。

（二）對照檢查階段

在學習討論的基礎上，各二級單位要深入基層群眾、項目現場，采取領導點、自己查、干部評、群眾提等多種方式，深入查找學習意識、服務意識、創新意識方面存在的問題，認真分析原因，制定整改措施。單位和黨員干部要根據對照檢查和征求意見建議情況，分別形成對照檢查材料，并廣泛征求黨員干部、基層群眾以及服務對象的意見和建議。重點要開展“五查”活動：一查理論學習，看是否存在學習制度不健全，形同虛設、流于形式的問題，是否存在干部不想學、不會學的問題；二查服務意識，看是否存在對待群眾態度冷漠、言語生硬、服務意識淡薄的問題；三查工作追求，看是否存在思想不在狀態，工作不在狀態，不愿干事、不敢干事、不會干事、干不成事的問題；四查工作作風，看是否存在機關紀律松弛，干部作風渙散，工作效能低下的問題；五查工作方式方法，看是否存在遇到難題，沒有思路、更無辦法的問題，是否存在創新意識不強，創新能力不高，創新舉措不多的問題。

（三）創建推進階段

1、修定完善創建“三型”機關五年規劃：各二級單位要在全面動員、集中學習、深刻檢查的基礎上，結合各自行業特點，制定出具體的創建標準，不斷修訂完善五年創建規劃，并經主管領導審核后，于11月15日前報送局創建“三型”機關領導小組辦公室備案；全體干部要進一步完善對照檢查材料，形成爭做“三型”干部個人方案，并按管理層級，由相關領導審核把關，留存本單位備案，為全面推進“三型”機關創建活動奠定堅實基礎。

2、不斷掀起“三型”機關創建高潮：各二級單位要把創建“三型”機關活動與“三為”主題實踐活動履諾踐諾工作有機結合，廣泛開展“創先爭優賽踐諾”活動；要把創建“三型”機關活動與為民服務創先爭優活動深度融合，深入開展“爭星奪旗賽服務”活動，進一步在全局營造比學趕超的濃厚氛圍。領導干部要率先垂范，帶頭開展競賽，用過硬的作風為廣大機關干部作出表率。

3、健全創建“三型”機關長效機制：各二級單位要探索建立激發機關活力的工作機制，增強機關的凝聚力、向心力和戰斗力；要對照公務人員的標準要求，探索建立新時期機關干部教育管理的新機制，完善干部職工自我約束、自我教育、自我提高的民主評議機制，建立鼓勵先進、警示落后、嚴懲懈怠的激勵機制，進一步規范機關干部隊伍行為；要探索建立新形勢下的績效考核機制，把工作量化、措施硬化、責任細化，力爭在制度創新上產生效益。

四、幾點要求

1、加強領導，夯實責任。各二級單位要及時成立相應的領導機構和工作機構，落實必要的創建經費，并落實專人負責。局領導小組辦公室要做好協調工作，定期分析研究活動進展情況，落實推進措施。

2、加大宣傳，營造氛圍。各二級單位要充分利用廣播、網絡等媒介，大力宣傳創建活動的重要意義和目標要求，及時總結創建活動中涌現出來的先進典型和鮮活經驗，充分發揮典型示范作用，營造濃厚氛圍。

3、加強指導，務求實效。局班子成員要結合職責分工，采取不定期抽查的方式，及時聽取工作匯報，檢查指導各單位工作開展情況。對創建活動不扎實、走過程的單位進行通報批評，限時整改。