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為深入開展“三培兩帶兩服務”活動，引導我鎮農村廣大黨員積極投身于“雙帶”創業（帶頭致富、帶領群眾致富）以及“兩為”服務（為生產經營服務、為群眾生活改善服務）中去，實現以黨員創業帶動全民創業，以黨員服務推動產業發展和促進生活改善的目標，現就“農村黨員爭當‘創業·服務’先鋒活動”如何開展提出如下意見：

一、目標任務

在“農村黨員中開展爭當‘創業·服務’先鋒活動”的主要目標有三個：一是通過引導黨員參與活動，進一步發揮黨員的先鋒模范作用，以黨員創業引領群眾一起創業致富，共同推動農村經濟發展，促進群眾生活水平、生活質量的提高，充分彰顯新時期黨員的先進性。二是通過村黨組織的有效組織，引導并幫助農村黨員在“三保一弘揚”工作中找準定位、奮勇爭先，從而使得我鎮農村黨員在創業和服務兩大領域的能力與水平整體上有大的提高。三是通過黨員的述職評議活動，培育和樹立一批創業致富能力強、服務水平高的優秀黨員典型，并按黨員總數5－10％的比例進行篩選，將優秀黨員列入村級后備干部庫，予以重點培養。同時，按照好中選優原則，在全鎮遴選評定出100名創業先鋒和100名服務先鋒予以表彰。

二、方法步驟

活動流程按照“崗”、“點”對應原則，并借鑒設崗定責有益經驗，大體分為六大步驟：

1、定向設崗。崗位設置按照“貼近生產實際、貼近生活實際”的原則進行，主要分為四類：一是根據“雙帶”創業要求設立帶頭創業崗、帶領群眾創業崗；二是根據“兩為”服務要求設立生產經營服務崗和生活改善服務崗。創業崗位以農業產業為主，適當兼顧二、三產業；服務類崗位中，生產經營服務崗以服務農村產業發展為主，重點在農業產業結構調整、農資購銷、農技推廣、農副產品促銷等方面提供信息、技術、資金等幫扶服務，生活改善服務崗以參加新農村建設理事會等方式參與新農村建設監督管理、舉辦公益事業、開展民事糾紛、鄰里矛盾調解服務和結對幫扶困難黨員群眾為主。

2、依能認崗。每一個農村黨員都應比照“四崗”設置要求，對個人“雙帶”、“兩為”能力做出準確判斷，并依據各自能力，選擇一個或多個崗位（也可以幾個黨員合作選崗）。在選崗的同時，相應明確創業的項目、地點、規模等情況或服務的內容、對象、要求等情況。黨員認崗情況由各支部匯總，上報黨委備查。

3、確點定責。黨員完成認崗申報后，分片包村領導要組織包村干部與村干部一起，根據黨員申報情況，逐一調查，確認“雙帶”創業的項目內容、生產經營規模、地點、奮斗目標，或者“兩為”服務的內容、對象、時限和要求及質量標準，并分村匯編成冊，報黨委備案。同時，將黨員“雙帶”或“兩為”確點情況以公示榜形式向黨員、群眾張榜公布，接受群眾監督。

4、履職爭先。在啟動上述工作的同時，各黨（總）支部要廣泛開展“四看四比”（即看誰創業先啟動，比創業進度；看誰雙帶創業致富能力強，比創業效果；看誰服務見效快，比服務水平；看誰服務更滿意，比服務質量）競賽活動，引導黨員積極創業和主動開展服務。以黨支部為單位，建立黨員創業、服務臺賬，加強對黨員創業和服務活動的跟蹤管理，及時掌握情況。

5、述職評議。把支部書記履行黨建責任述職評議的做法向“農村黨員爭當‘創業·服務’先鋒活動”延伸。每年一次，原則上安排在下半年進行。要求每一個黨員在村黨支部組織的黨員大會（可以吸納部分村民代表、“五老”人員參加）作口頭或書面述職，并由參會人員以測評表形式進行評議，村黨支部會后將評議測評表以及評議結果一并上報鎮黨委。

6、評比表彰。各村黨支部根據平時掌握情況及述職評議情況擬定本村黨員“創業·服務”先鋒后備人選報鎮黨委，由鎮黨委確定表彰的創業先鋒和服務先鋒，之后按上級要求從中挑選出縣級表彰的創業先鋒和服務先鋒若干名后備人選，上報縣委組織部審定，經綜合評定出100名創業先鋒和100名服務先鋒，在適當時候予以表彰。