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為切實(shí)做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣柑橘產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就做好我縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展總體思路，加快全縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面提升柑橘產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。以柑橘園的低產(chǎn)低效改造為重點(diǎn)，實(shí)施柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力改善果農(nóng)生產(chǎn)條件，有效降低柑橘生產(chǎn)成本；打造柑橘名優(yōu)品牌，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭力；加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的柑橘銷售網(wǎng)絡(luò)，把柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標(biāo)

從2009年起，用4年的時(shí)間，每年改造低產(chǎn)低效園5000畝以上，改造后果園的優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到70%以上。每年建設(shè)果園路10000米以上和集雨節(jié)水窖1000口以上。支持建設(shè)一批柑橘儲(chǔ)藏庫，支持果農(nóng)購置選果分級(jí)、包裝機(jī)械設(shè)備。扶持建成一個(gè)柑橘專用紙箱包裝廠。探索柑橘深加工路子，引進(jìn)、扶持柑橘深加工企業(yè)。創(chuàng)建柑橘自主品牌，完成無公害食品、綠色食品認(rèn)證。籌建30個(gè)以上的柑橘產(chǎn)銷專業(yè)合作社，提高果農(nóng)的組織化程度。在全國各地開設(shè)一批銷售窗口，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，提振信心，為柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。成立縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)加強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作。

(二)實(shí)施品質(zhì)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量。采取疏樹、疏枝、疏果和嫁接換種等措施改造集中連片柑橘園，建設(shè)精品果園。每年改造低產(chǎn)低效園5000畝以上，4年完成20000畝以上。按標(biāo)準(zhǔn)完成改造的，每畝一次性補(bǔ)貼500元。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本。每年建設(shè)果園路（路面寬度不低于2米）10000米以上和集雨節(jié)水窖1000口以上，果園路每米補(bǔ)貼50元，集雨節(jié)水窖每口補(bǔ)貼500元。為柑橘生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化貯藏庫。同時(shí)支持已建成的貯藏庫配套選果、包裝等生產(chǎn)設(shè)備。扶持建設(shè)一個(gè)服務(wù)全縣柑橘產(chǎn)業(yè)的紙箱包裝廠，投產(chǎn)后按土建和設(shè)備投資總額的50%給予補(bǔ)助。對(duì)購置服務(wù)柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)械的，通過申報(bào)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼予以支持。

(四)打造名優(yōu)品牌，全力拓展市場(chǎng)。全面推行柑橘的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好無公害食品和綠色食品的創(chuàng)建和認(rèn)證工作，達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)并獲得使用標(biāo)識(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)并獲得使用商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。通過創(chuàng)建統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝規(guī)格、統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)督推廣體系，打造保靖柑橘品牌。通過成立縣柑橘銷售協(xié)會(huì)和在柑橘生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建立30個(gè)以上柑橘產(chǎn)銷專業(yè)組織，搞好創(chuàng)品奪牌和銷售服務(wù)工作。對(duì)新注冊(cè)成立并符合條件的柑橘產(chǎn)銷專業(yè)社，一次性補(bǔ)助開辦費(fèi)5000元。建設(shè)一個(gè)具有較大規(guī)模、功能齊全的柑橘批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)。在全國各大批發(fā)市場(chǎng)建立10個(gè)以上的柑橘銷售窗口，年銷售5000噸以上的，當(dāng)年補(bǔ)貼4萬元；年銷售2000—5000噸的，當(dāng)年補(bǔ)貼2萬元。大力支持柑橘精深加工企業(yè)發(fā)展，使柑橘的加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%以上。對(duì)新上的柑橘精深加工項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)和申報(bào)，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的地方稅收，3年內(nèi)返還給企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新。積極組團(tuán)參加省內(nèi)外舉辦的有較大影響的農(nóng)博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和組織營銷座談會(huì)、新聞推介會(huì)等形式宣傳、促銷保靖柑橘。

(五)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。縣柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)辦公室和涉農(nóng)部門要組織好對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。用好每年安排的30萬元技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)經(jīng)費(fèi)。搞好種苗繁育，保證柑橘低產(chǎn)低效園改造優(yōu)良種苗供應(yīng)。

(六)整合發(fā)展資金，加大項(xiàng)目投入。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金工作，每年從財(cái)政、發(fā)改、扶貧、移民等單位歸集資金500萬元以上支持柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)。項(xiàng)目部門要積極向上申報(bào)項(xiàng)目，確保資金落實(shí)；爭取的柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金使用，要與柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求相一致。涉農(nóng)金融部門要加大對(duì)柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信貸支持。

(七)嚴(yán)格目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任。將柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作列入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。對(duì)縣直單位，重點(diǎn)考核資金、物資、種苗、人員到位等情況；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)展等情況。年終按照保辦發(fā)號(hào)文件對(duì)完成任務(wù)好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位具體責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，取消年終綜合評(píng)獎(jiǎng)資格。