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創(chuàng)建標準

（一）規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)

1、社區(qū)養(yǎng)犬辦證率達到90%以上，社區(qū)犬只年度注冊率達到95%、社區(qū)養(yǎng)犬免疫率達到100%。2、社區(qū)準養(yǎng)犬品種符合《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和準養(yǎng)犬目錄要求；社區(qū)養(yǎng)犬管理臺帳健全（詳見附表1）。3、社區(qū)每年有關養(yǎng)犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數(shù)量不超過本社區(qū)準養(yǎng)犬數(shù)量的10%（同一犬出現(xiàn)重復投訴的，每次加倍計算），投訴處理率100%，無因養(yǎng)犬引發(fā)的清潔衛(wèi)生問題和治安事件。4、城管執(zhí)法部門查處的無證養(yǎng)犬和養(yǎng)犬違規(guī)件數(shù)不超過本社區(qū)準養(yǎng)犬總數(shù)的10%。5、社區(qū)建立準養(yǎng)犬養(yǎng)護人培訓制度，每年定期聘請犬類專職管理人員和有關專家在社區(qū)開展集中培訓，總數(shù)不少于一次。

（二）規(guī)范化養(yǎng)犬示范社區(qū)

1、社區(qū)養(yǎng)犬辦證率達到95%以上，社區(qū)犬只年度注冊率達到98%，犬只免疫率達到100%。2、社區(qū)準養(yǎng)犬品種符合《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和準養(yǎng)犬目錄要求；社區(qū)養(yǎng)犬管理臺帳健全（詳見附表1）。3、社區(qū)每年有關養(yǎng)犬的12345、12319、96310及信訪投訴件數(shù)量不超過本社區(qū)準養(yǎng)犬數(shù)量的5%（同一犬只重復投訴的，每次加倍計算），投訴處理率100%，處理滿意率達到100%，無因養(yǎng)犬引發(fā)的清潔衛(wèi)生問題和治安事件。4、城管執(zhí)法部門查處的違規(guī)養(yǎng)犬件數(shù)不超過本社區(qū)準養(yǎng)犬總數(shù)的5%。5、社區(qū)建立準養(yǎng)犬養(yǎng)護人培訓制度，一是在社區(qū)居民申辦養(yǎng)犬許可證時由專職人員對其進行一對一指導培訓(一對一指導培訓須經社區(qū)、養(yǎng)犬申請人雙方簽字確認)；二是聘請犬類專職管理人員和有關專家授課，每半年在社區(qū)開展定期集中培訓一次。

創(chuàng)建步驟

（一）申報階段（每年1月-4月）：由各街道根據(jù)轄區(qū)內社區(qū)基本情況，會同社區(qū)在每年4月底前確定并申報規(guī)范化社區(qū)和示范社區(qū)創(chuàng)建計劃，區(qū)城管局、街道和社區(qū)簽訂三方創(chuàng)建協(xié)議書（協(xié)議格式見附表2），正式啟動創(chuàng)建工作。

（二）實施階段（每年5月-10月）：一是宣傳發(fā)動。利用社區(qū)黑板報、橫幅、櫥窗和社區(qū)電子網絡等載體，在擬創(chuàng)建社區(qū)內開展廣泛的宣傳教育活動，營造創(chuàng)建氛圍。二是調查摸底。各街道組織擬創(chuàng)建社區(qū)對居民家庭養(yǎng)犬、辦證情況進行全面調查，摸清底數(shù)，并在每年十月底前在社區(qū)公示社區(qū)養(yǎng)犬總數(shù)、養(yǎng)犬戶明細等有關信息，接受群眾監(jiān)督。三是落實措施。建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓制度，健全犬管信息檔案，制定、發(fā)放、宣傳《社區(qū)文明養(yǎng)犬公約》，提高社區(qū)居民養(yǎng)犬自律意識，聘請社區(qū)志愿者做好文明養(yǎng)犬勸導和調解工作，社區(qū)養(yǎng)犬各項指標達到相應創(chuàng)建標準。

（三）驗收階段（每年11月-12月）：一是查漏補缺。對未完成的創(chuàng)建指標進行整改，完善年度創(chuàng)建臺帳。二是驗收考核。由市城管委會同市農業(yè)局等相關部門組成考核小組，邀請街道、社區(qū)代表參加，每年十二月對各街道規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建進行驗收和復檢。達到創(chuàng)建標準的即為當年規(guī)范化社區(qū)、示范社區(qū)。三是落實長效。規(guī)范化養(yǎng)犬工作將作為城市管理的重要內容納入區(qū)對街道城市管理目標考核內容。

責任分工

（一）區(qū)城管局

1、協(xié)助市城管委辦理養(yǎng)犬許可審批和年度注冊工作；養(yǎng)犬工作的指導和管理；組織創(chuàng)建工作的指導、檢查、考核驗收和復評工作。2、協(xié)助市城管委做好犬只執(zhí)法管理工作，對無證養(yǎng)犬或有證但不規(guī)范養(yǎng)犬的行為進行查處，及時受理犬類投訴案件，保障良好的執(zhí)法支撐。3、協(xié)助市城管委建立統(tǒng)一專業(yè)的信息平臺，共享養(yǎng)犬辦證、年度注冊、免疫及執(zhí)法查處情況。4、負責組織轄區(qū)內規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，加強日常管理。5、指導各街道、社區(qū)做好規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建具體工作，一是做好養(yǎng)犬情況調查摸底，二是建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓機制，三是健全規(guī)范養(yǎng)犬日常管理臺帳，四是成立義務宣傳監(jiān)督員隊伍。6、指導各街道、社區(qū)、執(zhí)法部門做好養(yǎng)犬許可前置審核工作。7、與街道、社區(qū)建立工作聯(lián)系制度，聯(lián)合開展轄區(qū)內社區(qū)犬類管理的各項活動。

（二）區(qū)農業(yè)局

1、做好犬只防疫工作，發(fā)放犬只免疫證；2、指導各街道、社區(qū)做好犬只免疫、宣傳和服務工作；3、協(xié)助市農業(yè)局參與規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)的驗收和復評工作

（三）各街道

1、組織社區(qū)相關負責人定期召開工作例會，做好日常聯(lián)絡工作2、負責對社區(qū)養(yǎng)犬情況摸底統(tǒng)計進行核實，對社區(qū)初審后的居民養(yǎng)犬申請進行二次審核。3、配合做好養(yǎng)犬執(zhí)法工作，及時處理各類養(yǎng)犬投訴。4、協(xié)助做好養(yǎng)犬免疫辦證一條龍服務進社區(qū)工作，定期組織相關人員進行犬類知識培訓。（四）社區(qū)1、加強對居民購買犬只行為的指導、幫助，避免違規(guī)養(yǎng)犬情況2、對社區(qū)內居民養(yǎng)犬情況進行摸底統(tǒng)計，并負責對居民申領養(yǎng)犬許可證條件進行初審。3、負責收集社區(qū)內違規(guī)養(yǎng)犬和無證養(yǎng)犬情況，并第一時間配合管理部門對違章投訴事件進行協(xié)調處理。4、負責成立義務宣傳監(jiān)督員隊伍，建立社區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬培訓機制。5、建立規(guī)范養(yǎng)犬日常管理臺帳。

保障措施

（一）明確責任。要嚴格按照工作職責和要求，明確工作目標，分解工作任務，層層落實責任，組織創(chuàng)建社區(qū)簽訂目標責任書，明確責任人，積極開展創(chuàng)建工作。（二）做好服務。要牢固樹立為民服務，為基層服務的理念，寓管理于服務中，建立與社區(qū)的定期走訪、聯(lián)系制度。定期開展現(xiàn)場辦證、免疫、咨詢等服務，方便社區(qū)，方便群眾。做好與12319、96310等熱線的對接，及時了解掌握群眾的各類需求呼聲，認真處理出現(xiàn)的各類問題，減少矛盾，創(chuàng)造和諧的養(yǎng)犬環(huán)境。（三）落實長效。要建立健全長效管理機制，每年對已創(chuàng)建的規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)進行復評，并指導各街道、社區(qū)做好規(guī)范化養(yǎng)犬的鞏固提升工作。（四）總結表彰。深化規(guī)范化養(yǎng)犬社區(qū)創(chuàng)建工作的開展，強化公眾監(jiān)督，對創(chuàng)建達標的社區(qū)進行年度授牌。