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各鎮人民政府、街道辦事處，工業園區（臨空經濟區）管委會，區政府有關部門，上級駐有關單位：

統計工作是政府科學決策和宏觀管理的重要基礎，是監測指導經濟運行和社會事業發展的重要手段。為全面提升基層統計能力，夯實統計基礎，保證源頭數據質量，更好地發揮統計工作在服務科學發展中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》和省政府辦公廳《關于進一步加強基層統計基礎工作的意見》有關規定，結合全區實際，現就進一步加強統計基層基礎建設提出如下意見：

一、切實提高加強統計基層基礎建設的重要性認識

統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，是確保企業一套表聯網直報數據質量的基礎。做好統計基層基礎工作，對提升全區統計工作整體水平和促進全區經濟社會發展具有十分重要的意義。近年來，全區各級各有關部門高度重視統計基層基礎規范化建設，按照省、市統計工作的部署要求，創新工作方式，強化工作措施，全面加強統計基層基礎建設，全區統計基層基礎建設工作取得了顯著成效，為促進經濟社會發展提供了有力的數據保障。隨著經濟社會的快速發展，特別是國家實施以企業一套表聯網直報為核心的“四大工程”建設，對統計數據的要求越來越高，統計基層基礎建設工作不能完全適應新形勢新任務的要求，主要表現在：一是部分鎮街統計工作人員力量配備不足、調整頻繁，統計工作人員存在被動應付，不能全身心投入到統計工作中，一定程度上影響了統計工作的連續性和統計數據的質量；二是部分鎮街統計站辦公條件偏差，一些必要的辦公設施配置偏低，不能保證專用甚至正常使用，限制了統計工作的正常開展；三是部分鎮街統計基層基礎規范化建設有待提高，在組織、業務、制度、信息化建設方面不夠規范；四是部分鎮街統計站業務水平不高，歸檔、留存基層單位報表不齊，保管條件差，歸檔的基層報表蓋章、簽字等責任標識不全，有修（涂）改數據現象；五是部分企業對國家實施的統計“四大工程”建設及“企業星級”評定工作重視程度不高，對企業一套表聯網直報工作認識不足，存在企業一套表聯網直報軟、硬件配備不到位現象。全區各級各有關部門要切實提高加強統計基層基礎建設的重要性認識，進一步增強做好統計基層基礎建設的自覺性和主動性，嚴格按照省、市關于進一步加強統計基層基礎工作的要求，對照《省示范化鄉鎮統計站建設標準》，健全統計機構，充實統計力量，改善工作環境，促進統計基層基礎規范化建設再上新臺階，為統計工作服務科學發展提供必要的環境和條件。

二、全面推進統計基層基礎建設工作

加強統計基層基礎規范化建設，要以全面推進統計“四大工程”建設為核心，以確保統計數據質量、提供優質統計服務為目標，全面加強基層統計機構建設，充實統計力量，強化隊伍管理，改善工作條件，搞好業務培訓，大力提升統計信息化水平，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優良、調查行為規范、技術手段先進、保障條件完備的統計工作體系。

（一）加強統計“四大工程”建設。要根據統計“四大工程”建設要求，建立人員經費保障機制，加強基層統計人員業務培訓，加大企業統計監督力度，督促企業完善網絡環境和軟硬件設施，加快統計信息化建設，提高企業聯網直報能力，保障國家及省、市、縣、鄉五級統計網絡運行暢通，確保聯網直報率100%。要健全完善基本單位名錄庫管理，建立基本單位名錄資料交換共享平臺，加強基本單位信息的采集、管理、交換和使用，建立真實可信、及時更新、共建共享的名錄庫，及時維護更新，確?；締挝幻泿鞙蚀_完整，做到“先進庫、后有數，不進庫、不出數”。要認真做好企業星級管理工作，嚴格評選，強化管理，夯實企業統計基礎，提升基層統計能力，保障統計“四大工程”建設順利推進。

（二）加強基層統計組織機構建設。鎮街、工業園區要按照《省示范化鄉鎮統計站建設標準》要求，設立實體型統計站，保證3間以上統計站辦公室及檔案室，配備打印機、傳真機、電話、檔案柜及網絡設施等必要的現代辦公設備，每人配備一臺統計專用微機；村(居)委會應保證統計工作有固定的辦公場所、專用資料柜，配備必要的辦公用品；各企事業單位要配齊聯網直報專用微機設備。要強化基層統計隊伍建設，充實統計人員力量，大力推進全行業統計，實現由部門統計向全行業統計轉變；各村（居）委會要指定專人負責統計工作，各類企業要建立統計負責人制度，大中型企業配備專職統計人員，小型企業配備專職或兼職統計人員，形成“上下貫通、機構健全、人員精良、作風過硬”的統計網絡體系，確保統計工作有人管、有人干，及時準確全面完成各項統計工作任務。

（三）加強基層統計工作業務管理。市統計部門建立了全市所有鄉鎮（街道）統計人員狀況名錄庫，區統計部門要將統計人員狀況名錄庫延伸到轄區（系統）所有企業，全面掌握基層統計人員基本情況，嚴格執行統計人員調動審批制度，對鎮街、工業園區和部門單位統計負責人、業務骨干選調進行嚴格審核把關。要制定年度統計培訓教育計劃，建立鎮街、工業園區、大中型企業統計人員輪訓制度，加強對企業統計人員，特別是鎮街和工業園區統計負責人、新調入統計工作崗位和新納入規模統計調查單位統計人員的業務培訓，做到“先培訓、后上崗”，實行統計人員持證上崗制度，不斷提升基層統計人員的綜合素質和業務水平。

（四）保障基層統計業務經費和人員待遇。要按照《統計法》的規定和工作需要，根據鎮街、工業園區人口總量、經濟規模等配備專職統計人員，總人口5萬以下的不少于3名，5—8萬人的不少于4名，8萬人以上的不少于5名，將統計機構的人員經費、辦公經費、普查經費、專項調查經費和村級統計協管人員的補貼納入本級財政預算，調整對抽中城鎮（農村）記帳戶及輔助調查員的補助標準，輔助調查員補貼每人每月不低于80元，記帳戶每戶每月不低于60元，城鎮記帳戶每戶每月不低于80元，每半年撥付、發放一次，為統計工作提供必要的經費保障。

（五）全面提高依法統計服務水平。要認真貫徹落實“四個堅守”、“四個容不得”企業一套表聯網直報工作要求，加強統計法律法規的學習、宣傳和教育，增強統計法律意識，全面提高統計服務水平。要把提高數據質量作為統計工作的首要任務，完善統計調查、統計管理、資料審核、交接和檔案管理等制度，健全原始記錄、統計臺賬，切實做到“數出有據”，確保源頭數據質量。要按照《統計法》和《統計違法違紀處分規定》要求，積極組織開展統計執法活動，嚴肅查處遲報、拒報、瞞報、虛報等違法行為，對典型案件給予公開曝光，真正起到“查處一案、教育一片”的效果，為促進全區經濟社會發展提供優質高效的統計服務保障。

三、加強對統計基層基礎建設的組織領導

統計基層基礎建設工作涉及統計工作的方方面面，任務繁重。全區各級各有關部門要將統計工作列入重要議事日程，定期研究統計工作，及時解決統計工作中的困難和問題，為統計基層基礎工作提供有力保障。要加強對統計基層基礎規范化建設的組織領導，實行統計基層基礎工作“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，努力形成區、鎮、企業上下聯動、齊抓共管的工作局面，為全面提升基層統計工作提供組織保障。區里將加強對統計基層基礎工作的監督考核，采取定期不定期相結合的方式，對統計基層基礎建設工作進行專項督導檢查，對鎮街、工業園區統計基層基礎建設工作進行年終檢查驗收，檢查結果作為統計工作年終考核的主要內容，對達不到相關標準要求的將給予全區通報并責令限期整改。