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信息局職責和人員編制工作規定

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信息局職責和人員編制工作規定

根據《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發〈市人民政府機構改革方案〉的通知》(陜辦字〔〕89號),設立市工業和信息化局,為市政府工作部門。

一、職責調整

(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

(二)劃入的職責

1、將原市工業交通辦公室、原市中小企業發展促進局(市鄉鎮企業局)和原市信息化工作辦公室的職責整合,劃入市工業和信息化局。

2、將市發展和改革委員會的工業行業管理有關職責劃入市工業和信息化局。具體包括:全市工業行業規劃和產業政策制定;技術改造投資管理;按市政府規定權限,審批、核準規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目;貫徹國家、省高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準并組織實施;工業的節能、資源綜合利用和清潔生產促進工作;稀土行業發展的職責。

(三)劃出的職責

1、將“協調解決全市工業口經濟運行中的主要問題”、“調節工業經濟正常運行”、“負責煤、電、油等經濟運行保障要素及鐵路運輸力的綜合協調和重要儲備物資的應急調節”以及“石化、電力、煤炭等能源行業管理”職責劃入市發展和改革委員會。

2、將市鐵路道口安全管理委員會辦公室的工作職責劃入市安全生產監督管理局。

3、將成品油流通市場的監督管理職責劃入市商務局。

(四)加強的職責

1、加強推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,推進軍民結合、寓軍于民,促進工業由大變強,加快百億大企業大集團建設步伐。

2、加強推進全市信息化建設的職責。

二、主要職責

(一)貫徹執行工業和信息化、發展中小企業、鄉鎮企業和非公有制經濟方面的法律法規和方針政策,維護社會穩定,擬訂并組織實施全市工業行業、縣域工業園區、中小企業發展規劃和產業政策;編制全市工業行業技術規范和標準并組織實施,指導全市工業行業質量管理工作。

(二)提出全市新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂并組織實施全市工業、信息化的發展規劃,推進工業產業結構戰略性調整和優化升級,推進信息化和工業化融合;協調落實市大企業大集團建設工作領導小組各項重大決定和負責處理日常協調督辦工作。

(三)監測分析全市工業運行態勢,統計并相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議,負責工業應急管理、產業安全有關工作。

(四)負責提出全市工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、市級財政性建設資金安排的意見;負責全市技術改造項目的投資管理。

(五)貫徹國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、政策和標準并組織實施;指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施有關國家、省、市政府科技重大項目,推進相關科研成果產業化,推動全市軟件業、信息服務業和新興產業發展。

(六)承擔全市振興裝備制造業組織協調的責任,貫徹執行國家重大技術裝備發展和自主創新的規劃、政策,依托國家重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。

(七)擬訂并組織實施全市工業和信息產業能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

(八)統籌推進全市信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和計算機網絡融合,指導協調電子政務發展,推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。

(九)承擔全市網絡安全及相關信息安全的責任,負責協調維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作,協調處理網絡與信息安全的有關重要事項。

(十)負責聯系駐寶中省企業,做好協調服務工作;協助上級部門對在寶的公用通信網、互聯網、專用通信網運行及電信與信息服務市場進行監督與服務,協調市內電信資源分配管理,推進電信普遍服務,保障重要通信。

(十一)研究提出全市扶持中小企業、鄉鎮企業發展的政策和措施,負責對全市中小企業、鄉鎮企業發展的協調、指導和服務工作。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構職責

根據上述職責,市工業和信息化局設15個內設機構:

(一)辦公室

負責機關政務工作,督促檢查機關工作制度的落實;負責機關會議的組織和決定事項的督辦;負責文電、機要、檔案、信訪、保密、接待、計劃生育、精神文明、綜合治理、后勤服務、機關財務和資產管理等工作;負責人大議案、建議和政協提案的辦理。

(二)人事教育科(離退休人員服務科)

負責機關和所屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資、培訓、專業技術職務評聘等工作;負責離退休人員的服務管理工作;負責組織實施目標責任考核工作。

(三)綜合法規科

負責有關綜合性文件報告和領導講話的草擬;組織綜合性經濟法規的起草和協調;擬訂相應的行業規章;對經濟法規和政策的執行情況進行監督、檢查;承擔固定資產投資審核的相關工作;承擔行政復議、行政應訴工作;承擔規范性文件起草和法律咨詢服務工作;負責局機關及下屬單位政府信息公開、工業和信息化對外宣傳工作。

(四)規劃科

綜合分析全市工業、非公經濟和信息化等產業發展中的重大問題,提出意見和建議;負責全市工業、非公經濟和信息產業化發展中、長期規劃的編制和產業規劃、行業規劃的編制銜接工作;負責工業類項目、國家鼓勵類產業和產品的備案、核準、確認和批報;負責全市技術改造項目的備案、核準和投資管理;負責提出市本級財政技改專項資金安排計劃;負責技改項目運行、監測、資金使用管理等工作,協調解決運行過程中存在的問題。

(五)經濟運行科

統計、監測、分析全市工業、非公經濟運行態勢,相關信息,調節工業經濟正常運行,進行預測預警和信息引導;研究提出經濟運行年度、近期調控目標和措施,并跟蹤監督宏觀調控政策的執行情況;協調解決全市工業經濟運行中的主要問題并向市政府提出意見和建議。

(六)中省企業科

負責聯系支持駐寶中省企業發展,做好中省企業在生產經營、改革改制、招商引資、聯合協作等方面的協調服務工作;負責組織工業企業參加政府組織安排的各類招商引資、展銷交易、洽談貿易活動,幫助企業開拓市場;承擔市大企業大集團辦公室工作。

(七)科技科

負責落實省、市促進技術進步和新興產業的方針、政策,提出產業規劃并組織實施;負責企業技術中心建設的規劃、指導和認證,負責轄區內企業創建國家和省級企業技術中心建設項目的審查、推薦和上報工作;指導企業技術創新、技術引進和重大引進技術消化吸收;負責編制全市工業新產品開發計劃和重點技術創新項目計劃;負責管理全市工業新產品、新技術研究開發,推廣應用和鑒定工作;組織實施國家高新技術產業中涉及生物醫藥、新材料和國家工業行業技術規范和標準,指導行業質量管理工作;組織實施有關國家科技重大項目和重大產業化示范工程;提出重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策建議并組織實施;組織實施名牌戰略,培育和扶持名牌產品;落實國家有關能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進的方針政策;負責全市工業節能監督管理工作;研究擬訂全市企業資源節約、綜合利用、廢舊物資再利用和發展新能源的對策和建議。

(八)裝備工業科

組織協調裝備產業的振興與發展,推進機械制造等裝備制造產業的發展。擬訂并組織實施我市裝備產業中長期發展規劃和年度計劃,參與擬訂相關的支持政策。提出重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策建議并組織實施;推進重大技術裝備國產化、自主化組織協調和應用。組織推進裝備制造產業基地、園區和公共服務平臺建設。參與組織裝備制造產業利用外資項目。負責裝備產業調研分析工作,做好裝備產業發展的基礎工作,負責與國內外相關產業組織的聯系,組織和參與裝備產業、企業的調整和重組。

(九)消費品工業科

負責全市輕工、紡織、食品、醫藥、家電等行業管理工作;參與擬訂相關支持政策和相關行業規劃,監測分析相關行業經濟運行情況,提出解決問題的建議措施;指導太陽能光伏產業的發展;負責全市中藥材生產扶持項目管理工作,承擔市中藥產業發展領導小組辦公室日常工作。

(十)原材料工業科

承擔鋼鐵、有色、黃金、化工、建材等行業管理工作,研究市內外原材料市場情況并提出建議;承擔市履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室具體工作;負責散裝水泥推廣應用工作。

(十一)中小企業發展科

負責中小企業、縣域工業園區發展指導,編制發展規劃和年度計劃,依據國家產業政策、指導中小企業產業化合理布局,推進現代企業管理制度的落實;負責推進中小企業重點項目和招商引資工作;組織指導中小企業直接融資和間接融資,負責中小企業信用擔保服務體系建設;負責國家省中小企業發展專項資金項目審核、申報工作;指導并組織實施中小企業發展的調控目標和措施;協調解決中小企業發展中出現的問題。承擔非公有制經濟發展聯席會議辦公室日常工作;

(十二)信息化推進科

組織擬訂全市工業和信息化中長期發展規劃、規定并監督實施;審核各部門、各縣區信息化發展規劃并監督實施;指導電子商務、社會公共服務等領域信息化的發展;承擔電子信息產品制造的科技推廣和行業管理工作;指導信息技術推廣應用;協調通信產業發展,促進電信、廣播電視和計算機網絡融合;負責財政性資金支持的信息化建設重大項目的審核、論證、監督和竣工驗收;協助省工業和信息化廳對在寶的公用通信網、互聯網、專用通信網運行及電信與信息服務市場進行監督與服務,推進電信普遍服務;按照國家、省政府信息化相關統計指標體系的要求,負責信息的采集、統計分析和預測,提出推進產業結構調整、信息化發展、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議。

(十三)網絡與信息安全科

指導、監督全市信息安全保障體系建設;指導推進信息安全等級保護等基礎性工作;指導、監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理重大事件;負責對信息網絡建設市場實行宏觀管理;負責對全市電子信息市場和信息服務市場進行協調管理;負責全市信息網絡與管線的規劃建設。

(十四)電子政務與軟件服務業科

承擔推動電子政務建設發展,協調推動跨行業、跨部門的互聯互通與信息資源共享,協調解決全市信息化建設中的重大問題,指導推進全市重大信息化工程建設的職責;貫徹執行國家有關軟件、系統集成及服務的技術規范和標準,推動全市軟件公共服務體系建設和軟件服務外包,承擔全市信息系統集成與信息系統監理的管理責任;指導市、縣電子政務統一平臺建設與管理;指導全市政府網站的建設管理,會同有關部門做好政府信息公開和政府門戶網站的考評工作;組織實施國家和省信息技術規范與技術標準,負責本市信息技術規范及技術標準的擬訂和實施工作;承擔市信息化工作領導小組辦公室日常工作。

(十五)聯社企業科

貫徹落實黨和國家對集體經濟的法律法規和方針政策;負責對所屬各縣、區聯社工作督促、檢查、指導及調研;承擔市聯社直屬城鎮集體企業管理工作;負責企業發展資金融通、維穩、安全、教育培訓、產權界定、清產核資、資產評估、統計工作;履行聯社對所屬城鎮集體企業出資人資格,促進聯社資產增值保值,維護企業合法權益。

機關黨的機構按黨章規定設置。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市工業和信息化局機關行政編制55名。其中:局長1名,黨組書記1名,副局長3名,總工程師1名,總經濟師1名,總會計師1名,科級領導職數23名(含監察室主任職數1名)。

五、其他事項

(一)市工業和信息化局加掛市中小企業發進局牌子,保留市手工業聯社、市鄉鎮企業局牌子。

(二)市工業和信息化局作為行業管理部門,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展。要堅持政企分開的原則,不干預企業生產經營活動。充分發揮行業協會和社會中介組織的作用。

(三)煉油、燃料乙醇和煤制燃料的行業管理由市發展和改革委員會負責,其他石油化工和煤化工的行業管理由市工業和信息化局負責。

(四)原市工業交通辦公室、原市中小企業發展促進局(鄉鎮企業局)和原市信息化工作辦公室所屬事業單位整建制劃歸市工業和信息化局管理。

(五)機構改革過渡期結束后,部門領導職數按局長1名,副局長3名配備。

六、附則

規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規定程序辦理。

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