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第一章總則

第一條為了促進縣城綠化事業發展，改善生態環境、美好生活環境，增強人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》、省實施《城市綠化條例》辦法，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用在本縣城、鄉鎮規劃區內各類園林綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條縣建設局主管全縣城鎮綠化工作，各鄉鎮人民政府負責本行政區域內的綠化工作。

第四條城鎮綠化工作的基本任務是：搞好城鎮園林綠化的規劃建設和管理，充分發揮綠化功能作用，為全縣人民創造良好的工作和生活環境。

第二章規劃和建設

第五條縣城綠化規劃是縣城總體規劃的組成部分，由縣建設局編制縣城綠化規劃和分期實施計劃，任何單位和個人不得擅自改變規劃和占用規劃綠地，如確需變動，應報縣建設局批準。

第六條公共綠地建設管理經費按核定經費由縣財政撥付；單位綠地及門前三包責任區內綠化建設經費由各單位自行解決；責任單位也可籌資交由綠化管理部門代管、代建。

第七條各種建設工程設計方案，必須包括綠化設計，其綠化面積不得少于單位總面積的30%，單位內部現有綠地面積低于30%的，不得占用現有綠地進行其它建設。建設單位報規劃設計方案時，必須包括綠化設計方案，否則不予頒發《建筑許可證》。

第八條新建工程必須安排相應的綠化用地，其面積占建設用地面積的比率為：

（一）居住區綠地面積不低于總用地面積的30%；舊城改建區綠地面積不低于總改建面積的25%；

（二）城區主干道綠地率不低于20%，次干道綠地率不低于15%。

（三）學校、醫院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位的綠地率不低于35%；

（四）產生有害氣體、污染環境的工廠等單位的綠地率不低于40%；

（五）其它建設工程地處城區的，綠地率不低于30%，地處城鄉結合部分的，綠地率不低于25%。

第九條建設工程綠化用地面積達不到本辦法第七條和第八條規定標準，又確需建設的，須經縣建設局批準，并繳納綠化補償費。

（一）綠化補償費標準

1、縣城區（包括城關鎮行政區域），每缺1平方米，繳納800元；

2、建制鎮，每缺1平方米，繳納600元；

3、建制鄉，每缺1平方米，繳納400元；

4、關山管委會，每缺1平方米，繳納500元。

（二）繳納辦法：

自批準之日起至建設工程開工前，持縣建設局批準文件，按核準的數額直接向縣財政局交納綠化補償費。

（三）補償費的管理和使用

綠化補償費作為縣城綠化專項資金，專款專用。具體使用計劃由縣建設局提出，報縣政府審批，縣財政局監督使用。

第十條縣域綠化工程的設計和施工應當委托持有相應資格證書的單位承擔。

單位附屬綠地的綠化和建設，由該單位自行負責。建設局應當監督檢查，并給予技術指導。

第十一條綠化工程應當和建設工程的主體工程同時規劃、同時設計、并按批準的設計方案進行建設。完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的下一個年度綠化季節。

建設工程竣工驗收時，施工單位必須按有關規定拆除占用綠化用地的臨時設施，清理好現場，為綠化工程建設創造條件。

綠化工程竣工、經縣建設局組織驗收，合格后方可交付使用。

第十二條新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目的基本建設投資中，必須安排綠化建設資金，金額為工程總造價的2-5%。

機關、團體、企事業單位，應當根據本單位綠化需要，安排綠化經費。

居住區和居住小區的綠化經費由小區業主委員會和其上級單位計劃安排。

第十三條沿城區道路、縣城千河、北河河堤邊緣地帶應設置防汛、保持水土的防護林帶，工業污染區外圍設置隔離林帶，城中心與城鄉之間設置片林保護區，文物古跡、風景名勝外圍設置必要的保護林帶。

第三章保護和管理

第十四條任何單位和個人都有參加縣城綠化建設和管理的義務，有權控告、檢舉、制止損害綠化成果和設施的行為。

第十五條城鎮綠化管理工作實行行業管理、部門管理、產權責任人管理、鄉鎮人民政府管理相結合，統一領導，并按下列分工負責管理。

（一）縣城廣場、休閑園、公共綠地、街頭綠地、道路綠地、北河游園、城區行道樹、北坡公園綠化由縣建設局管理；生態環境綠化、生產綠地、防護林綠地由縣林業局管理；千河、北河、水銀河兩側綠化由縣水利局管理；風景區綠化由縣旅游局管理；寶平公路綠化由縣交通局管理。

（二）各單位附屬綠地和生活區的綠化及單位自建的公園、苗圃的綠化，由該單位自行管理。

（三）居住區和居住小區的綠化，由該區行政主管部門和社區居委會管理。

（四）各鄉鎮人民政府負責本轄區居住區、機關、學校、企事業等單位的綠化建設和管理。

（五）單位、部門自行管理本區域綠化的，應接受縣建設局的指導和監督。

第十六條嚴禁砍伐或者移植樹木、綠籬。因建設需要必須砍伐或移植的，按下列規定辦理審批手續：

（一）一處一次砍伐或移植喬木三十株、灌木三十叢、綠籬五十米以下的，由縣建設局審批；

（二）超過第（一）項審批權限的，由縣建設局審核，報縣人民政府審批。

第十七條經批準砍伐國家所有和單位所有樹木的，應按“伐一栽三”的原則予以補栽，原地無法補植的，應當繳納補栽所需經費，由縣建設綠化部門異地補栽。

第十八條禁止下列損壞綠化和設施行為：

（一）在綠化帶內吐痰、便溺的；

（二）向綠化帶內亂扔、亂倒垃圾、糞便、污水的；

（三）在綠地內堆放物料、焚燒樹葉、廢棄物的；

（四）就樹搭棚、攀爬樹木、踐踏、攀折花草樹木的；

（五）在樹上訂拴刻劃、捆綁鐵絲、懸掛衣物、條幅及牌子的；

（六）向樹木、花草傾倒有害污水、熱水的；

（七）在綠地內亂停亂放車輛的；

（八）其他損壞綠化及其設施的行為。

第四章獎勵與處罰

第十九條縣政府和各鄉鎮人民政府對在縣城綠化建設管理和各項工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十條違反本辦法規定有下列行為的，由縣建設部門或其授權的單位，對責任單位給予處罰。

（一）違反本辦法第十一條規定的，責令補繳綠化補償費；

（二）違反本辦法第十一條第一款規定的，或不符合第十一條第三款規定，經驗收不合格的，責令限期完成綠化建設；逾期不完成的，加收綠化費額1-2倍的綠化延誤費。

第二十一條違反本辦法第十八條規定的，由所在區域的部門、單位責令停止侵害，并可處以100元以下的罰款；造成樹木或設施損壞的，按實際價值的2-3倍予以賠償。

第二十二條擅自占用已建成或規劃的縣城綠地，或在建設工程竣工后，未按規定清理綠化用地的，責令限期退還、清理恢復原狀從侵占之日起，按占用地每平方米每天5-10元處以罰款，并追究主要責任者的行政責任。

第二十三條擅自砍伐樹木的，責令補栽砍伐株數5倍的樹木，并處以砍伐樹木價值2-5倍的罰款；

盜伐樹木的，責令賠償損失，補栽盜伐株數10倍的樹木，并處以違法所得3-10倍的罰款；

盜竊花木、綠化設施的，責令賠償，并處以盜竊花木、綠化設施價值3-5倍的罰款。

故意破壞樹木者，從重處罰，情節嚴重者追究刑事責任。

擅自砍伐、遷移古樹名木，或因養護不完善，致使古樹名木受到損傷或死亡的，每株處以10000-30000元的罰款。

第二十四條對違反本辦法規定的行政處罰，由管轄區的部門單位、縣建設部門或授權單位處理。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十五條當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內，向作出處罰決定部門的上級機關復議，對復議決定不服從的，可以在接到復議決定之日起15日內直接向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰決定之日起15日內直接向人民法院起訴，逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十六條綠化工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。