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一、縣政府全體會議會務工作規(guī)范

（一）會議召集。縣政府全體會議由縣長召集和主持，縣政府分管領導或縣政府辦主任負責組織，一般每半年召開1次，如有需要可臨時召開。

（二）議題范圍。

1.傳達貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委的重要指示、決議、決定和重要會議精神；

2.總結部署縣政府重要工作，討論和決定政府工作中的重大事項；

3.通報全縣經濟社會發(fā)展形勢、重要工作、重要情況及重大事件；

4.討論通過提請縣人民代表大會審議的《政府工作報告》《年度國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與下年度國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《年度財政預算執(zhí)行情況和下年度財政預算草案的報告》；

5.討論通過依法需要縣政府全體會議決定的其他重要事項。

（三）議題確定。縣政府全體會議的議題由縣長或縣政府常務會議確定。

（四）參會人員。

1.出席人員：縣長、副縣長、縣政府黨組副書記、縣政府黨組成員、縣人武部部長、經開區(qū)管委會負責日常工作副主任、縣政府辦主任和縣政府工作部門的主要負責人。

2.列席人員：根據需要可安排縣政府辦副主任、紀檢組長、經開區(qū)管委會中層機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關部門、有關機關、有關事業(yè)單位及企業(yè)主要負責人列席。

3.特邀人員：根據需要可邀請縣委、縣人大、縣政協有關部門，以及縣法院、縣檢察院、各派、人民團體、工商聯的負責人、無黨派人士和群眾代表列席。

（五）會務準備。縣政府全體會議的會務工作由縣政府辦綜合科牽頭負責，縣政府辦有關科、室以及縣級有關部門協辦。

1.會場準備。縣政府辦綜合科要提前安排會議室，擺放好會議相關資料和參會人員座牌。

2.通知參會。縣政府辦綜合科原則上提前1天將會議時間、地點、內容通知參會人員、記錄人員和有關服務部門。

3.材料準備。由縣政府辦秘書科負責材料統(tǒng)籌。其中，《政府工作報告》由縣政府研究室負責，其他需上會審議的材料由縣級牽頭部門負責并按要求印制。

4.會場服務。會議期間，茶水供應、照明、音響設備運轉、引導與會人員進出會場、簽到、領導臨時交辦事項等由縣政府辦綜合科負責統(tǒng)籌；會議宣傳由縣委宣傳部負責；會場安全、交通指揮、會議場外車輛停放由縣公安局負責；電力保障由縣電力公司負責。

（六）制發(fā)通報。

1.會議記錄。由縣政府研究室指定專人負責。縣政府全體會議攝影、攝像以及有關內容需通過電視臺等新聞媒介報道的，由縣政府研究室負責審核并按規(guī)定程序報批。

2.工作通報。由縣政府研究室起草，并按規(guī)定程序送縣政府辦分管文秘副主任、縣政府辦主任審核，報縣政府負責常務工作副縣長審簽，縣長簽發(fā)。

（七）議定事項辦理。

1.縣政府全體會議決定的事項，需報請市政府、縣委審批或提請縣人大及其常委會審議的，由縣政府研究室或聯系領導工作人員按照會議決定起草代擬文稿，按程序報縣長簽發(fā)后報送。

2.縣政府全體會議需要落實的重要決定事項由縣政府效能辦負責督辦，并按時限要求向縣政府報送督辦情況。

（八）會議紀律。

1.參會人員應嚴格按照要求參會，除參加上級及縣委主要領導重要活動，以及生病、經批準的出差外，不得請假。確需請假的須書面報送請假事由，經縣政府辦綜合科匯總報會議召集人同意后，可安排其他人員代會。對不按要求參會和不按規(guī)定請假的，由縣政府辦予以通報。

2.參會人員不得遲到、早退、擅自離會，不得在會場上隨意交談和走動，不得處理與會議無關事項，會議無關人員不得進入會場。

3.參會人員應嚴格遵守保密制度，沒有要求傳達的事項，不得擴散。出席或列席縣政府全體會議的人員，未經批準不得擅自錄音、錄像、照像和翻印會議記錄。會議未定事宜不得擴散，已經決定尚需保密的，不得對外泄露。會議材料應妥善保管，涉密或需收回的材料要及時退交縣政府辦綜合科。

（九）會議資料歸檔。縣政府辦綜合科在會后及時匯總整理會議全部資料，包括會議通知、出列席人員名單、簽到單、會議材料、會議原始記錄等，并按要求歸檔。

二、縣政府常務會議會務工作規(guī)范

（一）會議召集。縣政府常務會議由縣長或縣長委托負責常務工作的副縣長召集和主持，原則上每月召開1至2次，如有需要可臨時召開。

（二）議題范圍。

1.下列事項由縣政府常務會議審議：

（1）傳達黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委的重要決定和重要會議精神并研究貫徹措施；

（2）學習重要法律、法規(guī)；

（3）討論通過報請市政府和縣委審定的重要事項；

（4）討論通過提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的重要事項；

（5）討論決定縣政府重要工作安排和其他重大事項；

（6）討論決定以縣政府名義的重要決定、命令和規(guī)范性文件；

（7）討論決定縣政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經開區(qū)管委會請示縣政府的重大事項；

（8）分析全縣經濟社會發(fā)展形勢；

（9）討論通過有關人事任免、獎懲事項；

（10）研究須經縣政府常務會議討論、決定的其他重要事項。

2.以下事項原則上不提交縣政府常務會議審議：

（1）常務會議組成人員按職責分工和權限可以決策的事項；

（2）涉及縣政府多位領導分管范圍，但能夠協調解決的事項；

（3）事先未經充分協商，或經協商后仍有重大分歧，縣政府分管領導無明確意見的事項；

（4）議題未按規(guī)定經縣政府法制辦審查，或經審查認為不符合法律、法規(guī)、政策規(guī)定的；

（5）臨時提交議題，未履行相關申報、審核程序的事項；

（6）分管副縣長、議題承辦單位主要負責人均不能出（列）席常務會議的事項；

（7）未按會議要求和時限報送會議材料的事項；

（8）其他不宜上會的事項。

（三）議題申報。

1.提出議題。擬提請常務會議審議的事項，由縣政府分管領導、縣政府辦主任提出建議。

2.辦理程序。

（1）議題申報單位應在議題申報前充分征求相關部門意見，并將《擬提請縣政府常務會議審議事項征求意見表》作為議題附件報送承辦科室。涉及政府重大行政決策的議題，必須嚴格按照《重大行政決策程序規(guī)定》履行程序后申報，并附有關材料。

（2）提請縣政府常務會審議的議題，應按規(guī)定經縣政府法制辦作合法性審查，由縣政府分管領導或縣政府辦主任、副主任召集相關方面負責人進行充分研究，形成一致或基本一致意見。如對議題內容有分歧的，承辦單位應將各方意見及所依理據一并提交會議，并反映分歧所在，議題承辦單位應提出傾向性意見。與有關部門協商的意見必須簽署單位主要負責人姓名或加蓋公章；每次協調會議形成的文字記錄或紀要必須作為議題資料附件。

（四）議題審批。提請縣政府常務會議審議的議題，由縣長或縣長委托負責常務工作副縣長審批，由議題承辦單位填寫《人民政府常務會議議題申報表》，并經單位主要負責人簽字加蓋公章后，按規(guī)定程序報縣政府辦承辦科室初核，經縣政府辦聯系副主任、縣政府法制辦、縣政府辦主任、分管副縣長、縣長審簽同意后，承辦科室將議題原件、請示件、申報表送縣政府辦綜合科匯總。縣政府辦綜合科匯總后，擬出議題送審單，送縣政府辦主任審核后，報縣長審批。

（五）材料準備。

1.議題材料：對上會審議的議題，由縣政府辦綜合科負責將會議時間、材料準備等事項通知議題承辦科室和單位。承辦單位按通知要求時間將議題相關材料（議題報告、說明材料、有關部門的書面意見、與議題有關的附件及多媒體電子文檔等）送交縣政府辦綜合科。

（1）議題相關材料格式按照《黨政機關公文處理工作條例》有關規(guī)定執(zhí)行。對不符合格式規(guī)范要求，以及缺頁、漏頁、多頁、錯頁等其他不符合相關規(guī)定的材料一律不予受理；議題材料出現嚴重失誤的，暫不安排上會，并按照公文處理失誤登記通報制度予以通報。

（2）縣政府常務會議研究審議的議題，議題承辦單位須準備議題說明材料。議題說明材料主要包括報請審議事項的必要性和形成過程，主要法律、政策依據和合理性、可行性，征求各有關單位意見情況以及審議決定的重點事項和處理建議等，一般應控制在1500字以內。議題說明材料應同議題相關材料一起，由議題承辦單位按通知要求的時間和份數送交縣政府辦綜合科。

（3）與議題有關的建設模型、圖表、圖紙、錄音、錄像等，應以電腦演示文檔形式提前報送。

2.議題相關材料的起草、審核、印制、報送的責任主體為議題承辦單位；校驗、審查、申報、送審（包括合法性審查）的責任主體為承辦科室。

（六）會務準備。縣政府常務會議承辦單位按以下要求，分別進行會務準備工作：

1.會場準備。縣政府辦綜合科要提前安排會議室，并擺放好會議材料和參會人員座牌。

2.通知參會。縣政府辦綜合科原則上提前1天將會議時間、地點、內容通知參會人員、記錄人員和有關服務部門。

3.會場服務。會議期間，茶水供應、照明、音響設備運轉、引導與會人員進出會場、簽到、領導臨時交辦事項等由縣政府辦綜合科負責統(tǒng)籌；會議宣傳由縣委宣傳部負責；會場安全、阻止無關人員進入會場由保安室負責；電力保障由縣電力公司負責。會場照應服務要細心、穩(wěn)重，不影響會議的正常進行。

4.候會安排。列席會議人員在候會室簽到、領取資料并候會。

（七）參會人員。

1.出席人員：縣長、副縣長、縣政府黨組副書記、縣政府黨組成員、縣人武部部長、經開區(qū)管委會負責日常工作副主任和縣政府辦主任。

2.列席人員：縣政府辦副主任、紀檢組長、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣目督辦主要負責人，與議題有關的縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經開區(qū)管委會中層機構主要負責人。列席單位由議題承辦單位提出，報縣政府辦聯系副主任和縣政府分管領導審核。

3.特邀人員：根據議題需要，可邀請縣委、縣人大、縣政協、縣法院、縣檢察院等有關方面負責人列席相關議題。

4.視情況邀請新聞單位采訪報道。

（八）議題審議。

1.縣政府常務會議議題原則上由議題承辦單位主要負責人匯報，縣政府分管領導作說明或補充匯報。

2.縣政府常務會議組成人員對每個議題發(fā)表明確意見。

3.列席人員根據會議主持人要求發(fā)表意見、回答縣政府常務會組成人員詢問。列席人員發(fā)表的意見如與征求意見時本單位書面回復意見不一致，應作特別說明。

4.縣政府常務會議的決定意見一經形成，必須堅決貫徹執(zhí)行。如確需變更，須提請會議進行復議，重新作出決議或決定。

（九）制發(fā)紀要。

1.會議記錄。由縣政府辦秘書科安排專人負責按照規(guī)范格式作好會議記錄。會議記錄必須具備會議時間、地點、主持人、參會人員、記錄人姓名、會議議題、會議發(fā)言、決定事項等內容。

2.會議紀要。常務會議紀要由縣政府辦秘書科負責起草，紀要初稿原則上于會后2個工作日內完成，按規(guī)定程序送縣政府辦分管文秘的副主任、縣政府辦主任、負責常務工作的副縣長審核，報縣長簽發(fā)。并根據需要分送縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協領導及縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（十）議定事項辦理。

1.縣政府常務會議決定的事項，需報請市政府、縣委審批或提請縣人大及其常委會審議的，由承辦科室按照會議決定擬出請示，按程序報縣長簽發(fā)后報送。

2.縣政府常務會議議定事項需以縣政府或縣政府辦公室文件印發(fā)的，如無重大修改，由縣政府辦聯系副主任牽頭，辦公室業(yè)務科室會同有關部門，根據會議審議意見抓緊修改后按程序送審，原則上于會后3個工作日內印發(fā)。

3.縣政府效能辦要加強議定事項督促辦理和跟蹤落實，并按時限要求向縣政府報送督辦情況。

（十一）信息公開。縣政府常務會議決定事項宜于公開的，應及時通過新聞媒體進行報道，新聞稿由縣政府信息公開辦安排專人負責起草，由縣政府研究室負責審核并按規(guī)定報批。

（十二）會議紀律。

1.參會人員應嚴格按照要求參會，除參加上級及縣委主要領導重要活動，以及生病、經批準的出差外，不得請假。確需請假的須書面報送請假事由，經縣政府辦綜合科匯總報會議召集人同意后，可安排其他人員代會，代會人員應代表本單位（部門）意見，并對會議議定事項負責。對不按要求參會和不按規(guī)定請假的，由縣政府辦予以通報。

2.參會人員不得遲到、早退、擅自離會，不得在會場上隨意交談和走動，不得處理與會議無關事項，會議無關人員不得進入會場。

3.參會人員應嚴格遵守保密制度，沒有要求傳達的事項，不得擴散。出席或列席縣政府常務會議的人員，未經批準不得擅自錄音、錄像、照像和翻印會議記錄。會議未定事宜不得擴散，已經決定尚需保密的，不得對外泄露。縣政府常務會議材料應妥善保管，涉密或需收回的材料要及時退交縣政府辦綜合科。

（十三）會議資料歸檔。縣政府辦綜合科負責在會后及時匯總整理會議全部資料，包括會議通知、出列席人員名單、簽到單、會議材料、會議原始記錄等，并按要求歸檔。

三、縣長辦公會議會務工作規(guī)范

（一）會議召集。縣長辦公會議由縣長召集和主持，根據實際需要適時召開。

（二）議題范圍。

1.傳達貫徹上級人民政府及其部門召開的，需要在全縣范圍執(zhí)行的工作會議精神，并研究貫徹落實意見；

2.討論和解決不需要縣政府常務會議決策，但又需要縣政府討論和決定的重大事項；

3.討論和決定較大及以上突發(fā)事件的應急措施；

4.研究縣政府領導之間需要通氣、協商解決的問題；

5.通報工作情況，安排近期主要工作；

6.研究涉及縣政府多個部門（單位）、牽頭部門（單位）和分管領導已協調但分歧仍較大，需要協調解決的問題；

7.討論需要縣長辦公會議決定的其他重要事項。

（三）議題確定。縣長辦公會議議題由縣政府辦綜合科收集，經縣政府辦主任審核后，報縣長確定。

（四）參會人員。參會人員由會議召集人根據會議內容確定。

（五）會務準備。縣長辦公會議的會務準備工作由縣政府辦綜合科承辦。

1.會場準備。綜合科要提前安排會議室，并擺放好會議材料和參會人員座牌。

2.通知參會。綜合科提前將會議時間、地點、內容通知參會人員、記錄人員和有關服務部門。

3.材料準備。綜合科收到縣長審批同意的縣長辦公會議議題后，將確定上會研究的議題告知承辦單位。承辦單位要嚴格按要求報送材料。

4.會場服務。會議期間，茶水供應、照明、音響設備運轉、引導與會人員進出會場、簽到、領導臨時交辦事項等由縣政府辦綜合科負責統(tǒng)籌；會議宣傳由縣文廣新旅局負責；會場內外安全、阻止無關人員進入會場由保安室負責。會場照應服務要細心、穩(wěn)重，不影響會議的正常進行。

（六）制發(fā)紀要。

1.會議記錄。由縣政府研究室安排專人負責按照規(guī)范格式作好會議記錄。會議記錄必須具備會議時間、地點、主持人、參會人員、記錄人姓名、會議議題、會議發(fā)言、決定事項等內容。

2.會議紀要。會議紀要由縣政府研究室起草，紀要初稿原則上于會后2個工作日內完成，并按規(guī)定程序送簽。如涉及相關法律事項，需先轉縣政府法制辦核稿。

（七）議定事項辦理。

1.縣長辦公會議決定的事項，需報請市政府、縣委審批或提請縣人大及其常委會審議的，由議題承辦科室按照會議決定起草代擬文稿，按程序報縣長簽發(fā)后報送。

2.縣長辦公會議明確需要落實的重要決定事項，由縣政府效能辦列入督查范圍，實施專項督查、跟蹤督辦，并按時限要求向縣政府報送督辦情況。

（八）會議資料歸檔。縣政府辦綜合科在會后及時匯總整理會議全部資料，包括會議通知、出列席人員名單、簽到單、會議材料、會議原始記錄等，并按要求歸檔。

四、縣政府專題會議會務工作規(guī)范

（一）會議召集。縣政府專題會議由副縣長按分工和工作需要不定期主持召開。必要時，可委托縣政府辦主任、副主任主持召開。研究的議題涉及兩位以上縣政府領導分管工作的，可共同召集會議。

（二）議題范圍。

1.研究協調處理分工范圍內、需要統(tǒng)籌協調的工作事項；

2.協調解決部門之間有意見分歧的事項；

3.研究協調需提交縣政府集體研究決策的有關事項；

4.研究處理縣政府已經決定、需要組織實施的事項；

5.研究處理上級領導或縣委、縣政府主要領導批示的貫徹落實意見；

6.研究突發(fā)事件的處理意見；

7.研究其他需要協調解決的事項。

（三）議題確定。縣政府專題會議議題由承辦科室負責收集，經縣政府辦聯系副主任審核后，報會議召集人確定。

（四）參會人員。參會人員由會議召集人根據會議內容確定。

（五）會務準備。縣政府專題會議的會務準備工作由承辦科室負責，縣政府有關業(yè)務主管部門協助。

1.會場準備。承辦科室指導主管部門提前安排會議室，并擺放好會議材料和參會人員座牌。

2.會議通知。承辦科室原則上提前1天將會議時間、地點、內容通知參會人員、記錄人員和有關服務部門。

3.材料準備。承辦科室收到會議召集人審批同意的縣政府專題會議議題后，將確定研究的議題、會議時間、議題材料等告知議題承辦部門。議題承辦部門按要求將議題相關材料送交承辦科室。

4.會場服務。會議期間，茶水供應、照明、音響設備運轉、引導與會人員進出會場、簽到、領導臨時交辦事項等由承辦科室負責統(tǒng)籌；會議宣傳由縣文廣新旅局負責；會場內外安全、阻止無關人員進入會場由保安室負責；電力保障由縣電力公司負責。會場照應服務要細心、穩(wěn)重，不影響會議的正常進行。

（六）制發(fā)紀要。

1.會議記錄。由承辦科室負責按照規(guī)范格式作好會議記錄。會議記錄必須具備會議時間、地點、主持人、參會人員、記錄人姓名、會議議題、會議發(fā)言、決定事項等內容。

2.會議紀要。由承辦科室負責，紀要初稿原則上于會后2個工作日內完成，由相關聯系副主任審核，報會議召集人審簽、縣長簽發(fā)，必要時應會簽。如紀要涉及相關法律事項，需先轉縣政府法制辦核稿。

（七）議定事項辦理。

1.涉及重大問題的研究討論結果，應按程序提交縣長辦公會議或縣政府常務會議研究審議。

2.縣政府專題會議明確需要落實的重要決定事項，由承辦科室會同縣政府效能辦督辦落實。

（八）會議資料歸檔。聯系領導的工作人員負責在會后及時匯總整理會議全部資料，包括會議通知、出列席人員名單、簽到單、會議材料、會議原始記錄等，并按歸檔要求及時移交縣政府辦綜合科。