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*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局綜合發(fā)展處黨支部共有7名黨員。近年來，黨支部努力加強(qiáng)自身建設(shè)，在第一批先進(jìn)性教育活動中，按照市委關(guān)于深入開展“雙結(jié)對”活動的要求，積極參加局黨委組織開展的“黨在心中，情系群眾，跨前一步，為民服務(wù)”主題實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾心服務(wù)群眾，收到了“黨員受教育，工作有突破，群眾得實(shí)惠”的良好效果。

走訪舊里，黨員干部受震撼

在先進(jìn)性教育活動中，黨支部與楊浦區(qū)定海街道中聯(lián)村居委黨總支開展“雙結(jié)對”活動。*5年3月份，黨支部全體黨員走訪了結(jié)對社區(qū)，了解到社區(qū)三年前因被列入動遷范圍，區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”（公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱房、廢物箱）基本處于簡單維護(hù)、維持使用的等待拆遷狀態(tài)。涼州路249號公廁是供周圍上千戶居民使用的唯一一座公廁，因僅有12個(gè)男廁位和2個(gè)女廁位，早晨經(jīng)常發(fā)生排隊(duì)等候現(xiàn)象。有的居民反映，這里用廁，每人每次要付2毛錢，盡管收費(fèi)全市最低，但是一個(gè)三口之家，一個(gè)月也要花費(fèi)數(shù)十元，對一些困難家庭來說也是一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。還有的居民反映，因?yàn)閯舆w計(jì)劃推遲，部分待遷居民倒馬桶也要跑幾條馬路。身臨其境，黨員干部對市民的訴求理解了,與市民的心貼得更近了，解決問題的緊迫感增強(qiáng)了。黨員們深有感觸，“原來認(rèn)為倒垃圾、上公廁，都是些不起眼的小事，走訪了社區(qū)，看到這部分市民天天面對這樣的困難，加深了對‘群眾利益無小事’這句話的理解，也更清楚地意識到我們的責(zé)任。”

急事急辦，齊心協(xié)力解難題

走訪歸來，黨支部提出了二級以下舊里“五小設(shè)施”快速改建的建議，引起了機(jī)關(guān)各個(gè)黨支部的強(qiáng)烈共鳴，得到了局黨委的高度重視和市建設(shè)和交通黨委、市建設(shè)交通委的有力支持，也得到了區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門的熱烈響應(yīng)。局環(huán)衛(wèi)處會同有關(guān)部門和區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門，爭分奪秒，抓緊調(diào)研，制定方案，不到20天，就掌握了中心城區(qū)二級以下舊里環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施”的數(shù)量和服務(wù)現(xiàn)狀，明確了“五小設(shè)施”改造的具體任務(wù)，通過測算，預(yù)計(jì)投入資金3000多萬元。*5年4月6日，市市容環(huán)衛(wèi)局印發(fā)了《*市二級以下舊里區(qū)域環(huán)衛(wèi)“五小設(shè)施、為民服務(wù)”快速改建行動方案》。經(jīng)過市、區(qū)各有關(guān)方面的共同努力，僅用了5個(gè)月的時(shí)間，至*5年9月，快速改建計(jì)劃全面落實(shí)，全市12個(gè)中心城區(qū)共改建倒糞站和小便池794座、垃圾箱房1176間、公廁96座，投放垃圾桶3500余只、廢物箱1000余只，140多萬市民從中受益。特別值得一提的是虹口區(qū)改建棚戶區(qū)公廁25座，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，夜間向市民免費(fèi)開放。有的市民說：“現(xiàn)在，我們晚上用公廁方便了，有親友來訪，也不會因?yàn)闊o法用廁感到尷尬，市容環(huán)衛(wèi)部門真是為我們辦了一件大好事。”楊浦區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局安排專項(xiàng)資金700余萬元用于“五小設(shè)施”改造，并向定海、大橋、江浦、平?jīng)龅人膫€(gè)街道7000多戶家中無衛(wèi)生設(shè)施的低保家庭發(fā)放了免費(fèi)用廁卡。有位市民說：“新建了倒糞站，我現(xiàn)在再也不用拎著馬桶穿幾條街了；現(xiàn)在又送了免費(fèi)用廁卡，政府是在實(shí)實(shí)在在地關(guān)心我們困難群體。”

建章立制，服務(wù)群眾長效化

*5年下半年以來，黨支部與市有關(guān)方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化后基層環(huán)衛(wèi)部門普遍關(guān)心的突出問題，提出了《關(guān)于區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)市場化改革“事轉(zhuǎn)企”后固定資產(chǎn)分類管理的指導(dǎo)意見》等一系列建議，并就環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)制單位作業(yè)服務(wù)免稅政策、居民生活垃圾收費(fèi)政策等事關(guān)行業(yè)發(fā)展和市民日常生活等重大問題開展專題研究，爭取有關(guān)部門支持，提出解決辦法，受到了基層環(huán)衛(wèi)部門的肯定和市民群眾的好評。綜合發(fā)展處的黨員干部們深深感到，開展“雙結(jié)對”活動，對于機(jī)關(guān)黨員干部來說，具有多方面的意義：一是有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層和群眾的觀念；二是有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾“急難愁”問題，樹立良好的政府形象，密切黨群關(guān)系，構(gòu)建和諧行業(yè)；三是有利于機(jī)關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和克服工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高管理水平。*5年，局黨委認(rèn)真梳理通過“雙結(jié)對”等途徑征詢到的市民意見，在扎實(shí)抓好“十大便民利民”措施落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)“三大頑癥”（暴露垃圾、環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民和亂設(shè)攤）治理，中心城區(qū)暴露垃圾適時(shí)清除率達(dá)到90.1%,市民關(guān)于環(huán)衛(wèi)作業(yè)擾民的投訴較同期下降47%;亂設(shè)攤治理的試點(diǎn)也取得了初步成效。*5年年底，局黨委在總結(jié)綜合發(fā)展處等黨支部經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于深入開展“雙結(jié)對”活動的實(shí)施意見》，對活動的次數(shù)、形式和內(nèi)容作了進(jìn)一步明確，使局機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、傾心服務(wù)群眾進(jìn)入了制度化、長效化、規(guī)范化軌道。