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楊壯鵬,男,漢族,中共黨員,*年10月出生,*年7月參加工作,學歷本科,現任*海關隸屬澄海海關稽查科科長。*年、*年、*年獲*海關個人嘉獎,*年4月被海關總署授予個人二等功。
楊壯鵬同志于*年7月參加海關工作,先后擔任外砂海關調查科副科長、科長,澄海海關稽查科長等職務。不管處在哪個崗位,楊壯鵬同志都忠于職守,愛崗敬業,堅決貫徹黨中央、國務院和海關總署、*海關黨組的各項決策,始終以強烈的事業心和責任感、以兢兢業業和任勞任怨的敬業精神開展工作,努力開拓工作新思路,勇于拼搏,大膽創新,在打擊走私工作中做出了突出貢獻,贏得了組織和同事們的高度信任和一致好評。*年至今,所任職的科室共查辦各類走私違規案件100多宗,案值超過1億元,罰沒收入近*萬元,補稅入庫約3400萬元,在扣保證金1800萬元。近年來,楊壯鵬同志戰績猶為突出,先后榮立個人二等功1次,個人嘉獎3次,*年至*年連續2次被評為*海關先進工作者,*年被評為*海關優秀共產黨員,*年被評為*海關稽查能手,所在科室*年受集體嘉獎1次。
一、屢查大案,戰功卓著
楊壯鵬同志參加海關工作至今18年,從事調查、稽查工作10年。他把對海關事業的無比熱愛轉化成一個個赫赫戰功,為反走私斗爭做出了突出的貢獻。他緊緊圍繞海關總署對海關稽查工作的部署和要求,積極轉變稽查理念,貫徹“以稽查促進管理,以管理促進稅收,以管理促進企業規范”的指導思想,憑著自身堅實的業務基礎、高超的查帳技巧、強烈的證據意識和認真負責的工作精神,連續成功查緝了多起大案要案,并為案件的順利偵破起到了關鍵的作用。
*年5月,楊壯鵬同志充分借助風險管理平臺,準確捕捉稽查目標,通過深挖擴線掘取證據,成功查辦“*柯達公司轉移定價補稅”案件。楊壯鵬同志在風險分析中發現,*柯達公司從*年4月份到*年期間一般貿易進口的各種感光膠片每米的價格與國際貿易習慣不符,憑著對數據的敏感性覺察,認為極有可能暗藏著低瞞報價格的高風險,在向分管領導匯報并同意后,迅速成立貿易調查組對該司開展前期證據收集。貿易調查組從抽調的一般貿易原始發票發現柯達公司部分一般貿易進口貨物存在成交方式申報不實嫌疑,有9票進口貨物申報成交方式為CIF*,實際對外成交方式為DDU香港機場,漏報自香港機場至*港的運費及雜費,鑒于案情重大,經有關領導同意后,成立專項稽查小組,進一步展開調查。5月17日,專項稽查小組正式進駐*柯達公司,由于一般貿易案件調查很難獲取直接證據,且公司在開始階段極不配合稽查工作,稽查工作眼見陷入困境,楊壯鵬同志經分析認為因該司長期從事加工貿易,可能存在擅自內銷保稅料件的嫌疑,應從加工貿易入手,撕開案件的突破口,稽查小組采納其建議并隨即展開對業務、財務、倉庫三個部門的分組布控,并確定以財務會計、倉庫為重點,核實報關資料、倉庫及會計帳冊是否吻合,經初步核查,發現該司自*年9月至*年5月擅自轉讓保稅膠片給國內多家公司,案值1055萬元,涉稅近250萬元,擅自銷售保稅邊角料廢膠片42.7噸給浙江仙峰貴金屬有限公司。正當稽查人員為案件查辦局面順利打開而歡欣鼓舞之際,楊壯鵬同志率領的另一成本測算小組也傳來捷報,其從成品銷售和原材料采購為切入點,核算出該司在國內生產的感光膠片商品成本是2.4USD/平方米,而國內的銷售價格也從28元-80元不等,遠遠低于該司申報進口1.65USD/平方米價格,案件隨后進入到磋商補稅階段,由于案件涉及金額巨大,在總署稽查司牽頭下,楊壯鵬同志不顧旅途勞累,連續奔赴北京、保定樂凱公司及柯達上海總部等地調取數據,以高度的政治責任感和奮發進取的精神狀態積極參與制定價格磋商的策略和程序,為價格磋商的最終成功打下了堅實的基礎,全案共計稽查補稅1438.87萬元(包括加工貿易案件補稅249.10萬元),并處以罰款128.58萬元。
幾年來楊壯鵬同志主辦的有影響的走私案還有了汕特鴻志經濟發展公司偽報品名走私進口價值588萬元、偷逃稅款126萬元的走私藥品案;*加興貿易公司進口DOP油瞞報運費738萬元逃稅168萬元走私案、豐順東亞電子有限公司通過造假持無效許可證件進口價值170萬元的冷軋鋼卷板、*易高公司、*巨業公司走私舊沖印機等等走私違法大要案,在出口方面,查辦了安徽阜陽市進出口公司案值460萬元的逃避許可證管理出口錫管案走私大案。今年又聯合關稽查處查獲了*某汽車部件有限公司溢短保稅料件案值5000萬元,涉稅1000多萬案。
二、忘我工作,無怨無悔
2001年,楊壯鵬被調到澄海海關調查科工作,當時的澄海海關調查科只有5個人,調查的作用沒有很好地發揮,罰沒收入不高。為了挖掘案源,楊壯鵬同志花了很多心思。他提出了要以科技為先導,努力提高稽查工作命中率,集中重點兵力打擊違法企業,避免漫無目的出擊給守法企業正常生產經營造成影響的思路。然而,澄海關關區有企業*多家,提高命中率說起來容易,做起來卻很難。為此,他充分發揮了從事調查辦案工作多年,熟悉海關業務的優勢,認真收集資料,對各種重點敏感商品、走私手法做到心中有數;他經常深入市場、企業,了解關區經濟狀況和企業經營情況;他一有時間就坐在電腦前,對著密密麻麻的數據,耐心細致地篩選、分析、比對,捕捉疑點;在辦案時,他憑著豐富的經驗和清晰靈活的思路應對各種突發情況,憑著一股子“牛勁”迎難而上,百折不撓,不達目的絕不罷休。在他和澄海關全體調查人員的努力下,澄海關罰沒收入呈現逐年上升趨勢。
*年2月12日,楊壯鵬同志在充分運用數據分析和風險監控的基礎上,查獲*鴻業化成有限公司通過高報單耗,擅自內銷保稅保稅料件苯酐3600多噸,案值3100多萬元,偷逃稅款人民幣520萬元走私大案。在“2.12”案件的查辦過程中,面對該公司財務人員拒不提交記帳憑證,楊壯鵬同志毫不氣餒,轉而從倉庫主管身上打開突破口;在該公司人員只承認擅自內銷保稅產品而否認有內銷保稅原料事實、案件似乎再無可突破的情況下,楊壯鵬同志仍沒有輕易放棄,他通過在該公司獲取的*年至*年間真正倉庫帳冊核算出,該司帳面仍然有1000多噸的保稅料件苯酐不明去向。時間一分一秒地過去,天色暗下來了,夜深了,漸漸地東方吐白了……偌大的辦公室只有他一個人,忘我地撲在數字浩瀚的單證、票據帳冊中,功夫不負有心人,終于取得新的突破。由于該案歷時長,跨度大,為收集完善證據,楊壯鵬同志連續奮戰了36個小時直到次日下午,在高強度的工作中,他一直保持著清晰的頭腦、靈活的思維,他精力專注集中,絲毫沒有顧及疲累和饑餓。
在楊壯鵬同志10年的調查工作中,這樣的事例不勝枚舉。在*年底查辦*海洋第一聚酯薄膜有限公司擅自轉讓保稅貨物聚酯切片640噸案中,他幾天都扎在浩瀚的帳冊數據中,直到案件突破;有一次,為了辦案取證,他一天之內往返上海與*,回來后又迅速投入工作,片刻都沒有休息;還有一次,下午發現某公司偽報品名走私,他立即進行調查取證直到次日下午,工作剛告一段落他又接到某公司將整機偽報為散件走私的情況,又馬不停蹄開展新的取證;在查辦某跨國公司涉嫌逃稅案件時,他的父親剛好生病住院,家人幾次三番催他去醫院照看,但他的數據分析正到關鍵時刻,為了不讓思路被中途打斷,他堅持在關里加班加點直到突破……大家都說,要形容楊壯鵬同志對事業的投入,“熱情”兩個字還遠不夠準確,更應該說是“癡迷”。
三、公道正派,勤政廉政
在平時工作中,楊壯鵬同志能模范遵守黨紀國法,堅決貫徹執行依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展的海關工作方針,勇于開拓進取,作風正派,清正廉潔,嚴于律已,自覺抵制各種不正之風和消極腐敗現象,敢于同各種違法亂紀行為作堅決斗爭。在“南湖輪船員走私微型攝像機”一案查辦過程中,楊壯鵬同志憑著豐富的經驗率先在船舷夾層中發現了56臺走私的微型攝像機,船員見勢不妙,立即拿出一大疊鈔票說“只要你放我一馬,你提什么要求我都可以滿足”,楊壯鵬同志當即正氣凜然地喝斥了對方。在多次下廠稽查、辦案過程中,許多當事人都或明或暗表示要給他“好處”,在平日里,也有不少不懷好意的人提出要請吃飯、請高消費娛樂“聯絡聯絡感情”,都被楊壯鵬同志嚴辭拒絕。因此,就有些人暗地里說他沒有絲毫“人情味”、“不食人間煙火”。作為稽查科科長,楊壯鵬同志始終高度重視該科的隊伍建設,努力提高全科同志的政治素質和業務素質,力使稽查科成為一支政治堅強、業務過硬、值得信賴的執法隊伍;楊壯鵬同志始終把廉政建設作為一項重要工作來抓,以廉政建設促進業務工作順利開展。建立稽查案例評析制度,將全科同志的稽查數量、質量及遵守廉政規定等情況置于陽光監督之下,靠制度管理促使全科同志努力提高工作效率和稽查質量,自覺遵守廉政規定。
楊壯鵬同志數年如一日戰斗在反走私第一線,忘我工作,奮勇拼搏,在打私戰線上取得了突出的成績,擬推薦為全省打私先進個人。