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黨的執(zhí)政能力與黨的基層組織執(zhí)行力是既相聯(lián)系又相區(qū)別的兩個(gè)概念。執(zhí)政能力是抽象的，它的實(shí)現(xiàn)至少需要兩個(gè)方面的配合，一個(gè)是制度的設(shè)計(jì)，另一個(gè)是制度的執(zhí)行。無論是“三個(gè)代表”重要思想的提出，還是科學(xué)發(fā)展觀的確立，都是上升到戰(zhàn)略高度的新思想、新論斷、新舉措。只有將其轉(zhuǎn)化到各級(jí)黨組織的

具體行動(dòng)中，才能真正發(fā)揮生命力。這就對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)行力建設(shè)提出了新的要求。 黨的執(zhí)政能力的高與低，不僅僅表現(xiàn)為剛性的執(zhí)行與自上而下的指令，更體現(xiàn)為社會(huì)動(dòng)態(tài)有機(jī)的和諧和群眾自覺自愿的認(rèn)同，體現(xiàn)在法律的自覺維護(hù)和法治的自覺踐行。要善于協(xié)調(diào)與平衡不同社會(huì)群體之間的利益需求，協(xié)調(diào)、兼顧各方面的利益，讓各個(gè)階層的努力都得到應(yīng)有回報(bào)。以此體現(xiàn)社會(huì)公平，讓我們黨擁有更多的社會(huì)基礎(chǔ)。

如何提高黨的基層組織執(zhí)行力？筆者認(rèn)為，至少要做到以下幾個(gè)方面：

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。第一，加強(qiáng)知識(shí)積累。從提高執(zhí)行力的角度來說，學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)，要以當(dāng)代科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化為基礎(chǔ)，以掌握先進(jìn)文化、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)行開放的、互動(dòng)的、終身的學(xué)習(xí)。第二，虛心向群眾學(xué)習(xí)。最有想像力和最有用的想法總是來自人民群眾，人民群眾永遠(yuǎn)是實(shí)踐的主體，是一切知識(shí)和力量的源泉，只有尊重群眾的創(chuàng)造力，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，才能真正增長(zhǎng)知識(shí)和本領(lǐng)。第三，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。執(zhí)行力的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過程。無論是學(xué)習(xí)新知識(shí)，還是從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，都離不開實(shí)踐。實(shí)踐是理論生成的基本前提，是實(shí)現(xiàn)主觀和客觀相統(tǒng)一的基本條件，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)行力的有效途徑。我們應(yīng)在創(chuàng)造性實(shí)踐的過程中經(jīng)?！盎仡^看”，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在及時(shí)糾正錯(cuò)誤和偏差中不斷提高執(zhí)行力。

要積極回應(yīng)民意，改進(jìn)執(zhí)政方式。正如企業(yè)要對(duì)消費(fèi)者的需求作出反應(yīng)一樣，對(duì)群眾的需求也應(yīng)作出及時(shí)反應(yīng)。我們提供服務(wù)的方式、內(nèi)容和效果，直接取決于群眾的要求。群眾的呼聲和建議，是我們能夠作出準(zhǔn)確的政策決策和采取合理有效的方針措施的前提條件。群眾希望自己的要求和選擇得到重視，提出的意見、建議以及所要解決的問題得到及時(shí)回復(fù)。可以通過信息服務(wù)設(shè)施（如新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等），以快捷的方式把社會(huì)問題與群眾需要直接反映給相關(guān)部門。在執(zhí)行過程中，讓群眾參與其中進(jìn)行討論、表達(dá)意愿，進(jìn)行一定程度的民意表決，廣泛吸納群眾意見，把政策的執(zhí)行建立在民意的基礎(chǔ)之上，使群眾相信執(zhí)政行為所依據(jù)的事實(shí)基礎(chǔ)是真實(shí)的，從而消除其疑慮與抵觸情緒，減少執(zhí)行失誤，降低執(zhí)行難度，使執(zhí)行的結(jié)果符合民心并擁有長(zhǎng)久的權(quán)威。公務(wù)員之家版權(quán)所有

要在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件中提高管理社會(huì)事務(wù)的能力。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了許多新情況和新問題，主要特點(diǎn)有：一是涉及范圍廣，不同社會(huì)群體之間都可能存在利益矛盾；二是觸及層次深，矛盾涉及經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益和人生觀、人權(quán)觀、民主觀等方方面面；三是牽涉對(duì)象的群體性，轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)有多種原因，排除敵對(duì)勢(shì)力因素，大都反映了債務(wù)糾紛、違法行政、征地、拆遷糾紛等，在很大程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)能力與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的運(yùn)用是否得當(dāng)?shù)膯栴}。因此，要不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真研究社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。要始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入基層、深入群眾。黨員干部要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動(dòng)最廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。