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年我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督和大力支持下，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的“畜牧富民興縣”戰略，按照年初制訂的各項工作目標，立足實際，強化職能，狠抓畜牧技術隊伍建設，大力推行規模飼養，積極推進畜牧產業化、標準化，全縣畜牧業呈現出良好發展勢頭。年底全縣牛存欄7.20萬頭，其中奶牛存欄0.43萬頭；羊存欄15.25萬只；生豬存欄20.20萬頭；家禽存欄403.79萬只，其中蛋雞238.72萬只，肉雞94.28萬只，與去年同比增長7.50%、7.50%、5.9%、9.9%、6.7%、6.81%，7.75%，肉類總產量8.8萬噸，禽蛋產量4.56萬噸，奶類產量1.77萬噸，與去年同比增長10.27%、17%、0.52%。畜牧業產值占農業產值的47%，現將主要工作報告如下，請提出建議和批評。

一、年主要工作

（一）齊抓共管，群防群控，認真做好重大動物疫病防控工作

近年來周邊國家和國內部分省、市相繼發生高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情，對畜牧業的發展造成巨大損失，并有人感染死亡的報道，使得我縣重大動物疫病防控工作任務十分艱巨，尤其年的秋季免疫工作，除了高致病性禽流感和口蹄疫以外，又增加了豬瘟和高致病性豬藍耳病，四種疫病同時進行集中強免，進一步加大了工作的難度。為切實做好07年春季和秋季重大動物疫病防控工作，我們進一步制定和完善了重大動物疫病應急預案和實施方案，加強了疫苗的供應、發放和責任追究制，強化動物防控監督檢查，同時建立健全了疫情預警預報制，強化了疫情監測網絡建設，并且形成了長期工作機制。全縣禽類免疫率達到100%，口蹄疫、豬瘟、藍耳病免疫率達到100%，保證了我縣07年無重大動物疫情出現，促進了全縣畜牧業的健康穩定發展。

（二）創新思路，強化措施，進一步加快了畜牧業規模化、標準化、產業化發展進程。

我縣畜牧業繼續以規模養殖為主線，以發展標準化養殖為重點，圍繞五個基地（即科龍、綠健、信牧業公司為龍頭的肉（奶）牛養殖基地、以黃河青山羊場為龍頭的青山羊養殖基地、以新合、黃河養雞場等為龍頭肉（蛋）雞養殖基地、以櫻源鴨食品為龍頭的肉（蛋）鴨養殖基地和以富樂家畜等為主的生豬養殖基地）建設，在產業化經營、區域化布局和規模化發展上均邁出了新步伐。目前，我縣已發展省級龍頭企業2個、市級龍頭企業14個、縣級龍頭企業58家。在龍頭企業建設上，一是把具有一定規模的企業納入重點管理，在政策、資金、技術、信息、人才等方面實行“綠燈工程”，給予傾斜扶持，促其規模膨脹，產品提升檔次，增強帶動，初步形成了龍頭帶基地，基地拉動農戶和產業化經營格局。山東臻嘉食品進出口有限公司進一步擴大了產業鏈條，新發展了兩處600頭以上規模育肥肉牛養殖場；櫻源鴨食品有限公司積極扶持基地建設，現已發展肉鴨養殖基地4處，規模達60萬只。二是在飼養基地建設上，我們堅持因地制宜、統一規劃、合理布局，規模飼養，標準化生產，強化生態養殖理念。三是加強對企業和動物產品質量安全的監管力度，做好無公害農產品產地認定與產品認證的申報工作。07年我縣科龍、華梁畜牧、富樂家畜、新星肉牛和臻嘉食品五家企業一次性通過無公害農產品產地認定與產品認證，全面提升了我縣畜牧業產品檔次。四是抓好畜牧生產、科研項目的實施工作，推動畜牧產業化發展進程，國家級《秸桿養畜示范縣》項目自2004年實施以來，通過三年的努力，全縣秸桿處理利用率達到51.4%，比2003年提高了9個百分點，年可節約精飼料4萬噸，節約飼料投入4000余萬元，有力的推動了全縣牛羊業的發展。投資140萬元的《動物防疫基礎設施建設項目》經過積極努力，已完成項目建設，共購置儀器設備72臺套，裝修實驗室300平方米，年10月份已通過省驗收，有效地提高了全縣動物疫病監控水平。

(三)加大畜產品質量安全監管力度，全力打造畜產品質量安全體系

對畜禽規模飼養場、屠宰加工廠、飼料獸藥生產經營單位加大監管力度。通過進行巡回檢查，發放畜產品質量安全材料萬余份，傳送了省畜牧辦印發的《國家法規對畜牧業和畜產品質量安全管理的有關規定和要求》共印發1200份。同時選派了15名業務骨干，分赴各鄉鎮進行畜產品質量安全生產監督指導工作，從環境消毒、衛生防疫、用藥、用料、病死畜禽無害化處理等環節都提出了標準化要求，對16處屠宰加工廠(點)、51個規模養殖場、56家飼料獸藥生產經營單位全部簽訂了食品質量安全承諾書，提出了具體責任目標，并幫助其進行整改，確保從源頭上保證畜產品質量安全。

（四）積極做好招商引資工作，努力爭取政策資金支持

按照全縣招商引資工作的部署和要求，07年招商工作取得了一定成績，推動了全縣畜牧業的較快發展。一是梁山縣新星肉牛養殖場與吉林榆樹市投資1200萬元的肉牛養殖項目，二是華梁畜牧與大連一期投資1000萬元的肉牛養殖項目，三是櫻源鴨食品吸引國內27家養殖戶到我縣發展肉鴨生產，項目投資453.6萬元，四是科龍畜牧與北京藍天公司合作開發高檔肉牛項目正在實施中。在項目申報方面，我們積極爭取國家扶持資金，07年我們共爭取能繁母豬補貼96萬元，良種繁育體系建設資金165萬元，生豬調出大縣獎勵559萬元，規模化標準化養殖資金325萬元，青山羊擴繁場資金150萬元，防疫基礎設施建設資金140萬元，市扶持資金70萬元，通過這些無償資金的補給，極大的促進了我縣畜牧業規模化、標準化和產業化的快速發展。

(五)廉政教育逐步強化，黨風廉政建設取得明顯效果

我們堅持標本兼治、重在治本的原則，緊緊圍繞畜牧中心工作，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步深化監督機制，認真糾正行業不正之風，杜絕了吃拿卡要現象。對傾向性、苗頭性的問題早做工作，積極疏導，把問題消滅在萌芽狀態，黨風廉政建設取得了明顯成效。今年以來沒有出現任何違法違紀問題，營造了良好的發展環境。

(六)堅持民主集中制、轉變工作作風的情況

我們不斷強化班子建設，堅持民主集中制的原則，充分調動局領導班子和每個成員的積極性、主動性和創造性，在重要問題決策、干部任免、重大建設項目的施行等方面，都經過民主討論、科學決策。為進一步轉變工作作風，我們相繼制定了《加強黨組班子自身的建設意見》、《民主生活會制度》、《廉潔自律制度》、《黨員聯系幫扶困難群眾制度》等制度，用制度約束人，取得了較好的效果。

(七)執行縣人大決議、提案的情況

工作中我們自覺接受縣人大及其常委會的監督和指導，正確對待縣人大代表以及服務對象的建議、意見。對于縣人大及其常委會的決議、縣人大代表提出的涉及我局工作的議案、建議、批評和意見，我們都給予高度的重視，每次都專門召開黨組會議，專題研究落實方案，指定專人限期保質保量完成。在辦理的過程中，嚴格按照法律法規和有關政策的要求，采取有力措施切實解決問題，并逐項向縣人大實事求是地匯報辦理情況。如牛羊調撥市場，在縣人大提出建議后，我局及時向縣政府匯報并出臺了《關于加強牛羊良種調撥市場管理的通告》，對亂掛匾牌、亂涂廣告的非法行為進行了集中清理，有效的保護了我縣牛羊良種調秩序，對外樹立了我縣良好的聲譽。

二、存在的主要問題和不足

我縣畜牧業在快速發展的同時，也出現了一些新情況、新問題，突出表現在：

(一)人才不足，結構不合理。人才總量不足，人才素質不高。

從學歷結構上看，本科以上專業技術人才較少。人才結構不合理。從年齡結構上看，高級職稱人員、中級人員年齡明顯偏大，青黃不接，后繼乏人，人才外流現象突出，人才利用低效，經費投入不足。縣畜牧局現有在職人員71人，其中45人為差額，并且差額人員自93年調整以來，縣財政每月只撥付19000元的經費，且增人不增資、增資不增額，差額部分全部從業務收入中解決。近兩年來，我局業務收入銳減，致使差額人員工資不能正常發放，在很大程度上影響了隊伍的穩定性。針對近年來牲畜口蹄疫和高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作的嚴峻形勢，我縣防疫機構和隊伍現狀實難應付。如此復雜的局勢，只有從根本上解決機構和隊伍建設問題。

(二)是畜牧技術推廣經費欠缺。

我縣在肉牛、肉羊規模飼養育肥、秸稈開發利用、三元豬生產、肉鴨生產及畜禽程序化免疫等方面均具有一定的基礎和經驗。近年來，通過爭取實施一些畜牧生產項目，在點上帶動促進了以上技術推廣工作的開展，取得了較好經濟和社會效益，但因經費不足，沒有能夠全面鋪開，在很大程度上影響了畜牧經濟效益的提高。

(三)科技創新與技術支撐體系較為薄弱。

科技進步對畜牧業增長貢獻率偏低，畜禽良種繁育體系和推廣服務體系建設滯后，優良畜禽品種比重不高。基層專業技術人員匱乏，新品種、新技術研發少、推廣難。

(四)基礎設施不完善，檢疫手段落后。

我縣散養畜禽還占有相當的比例，傳統的養殖方式與動物疫病防治的矛盾日益突出。目前基層防疫、疫病監測及化驗等基礎設施落后，檢疫主要是靠臨床健康檢查和簡單的實驗室診斷，致使一些動物疫病難以檢測出來，加強動物防疫基礎設施建設迫在眉睫。

三、年工作目標和任務

下步為加快我縣畜牧業發展，主要采取以下幾項措施：

(一)強化培訓，提高從業人員整體素質和服務水平

1、強化人員培訓。一是深入開展全縣組織的各類主題教育活動，認真學習十七大精神，不斷提高干部職工的政治思想素質，增強開拓進取、扎實苦干的工作作風和工作積極性，增強服務基層發展的本領。二是深入開展科技培訓。充分發揮各級畜牧技術優勢，通過舉辦技術培訓班、印發明白紙、承包養殖場等形式，加大對養殖戶畜牧養殖技術培訓，提高養殖技術水平。三是組織開展全縣動物檢疫、獸藥、飼料管理和種畜禽管理執法人員培訓，提高畜牧執法水平，樹立良好的畜牧執法形象。

2、深入開展畜牧行風建設。認真落實縣委、縣政府關于深化“三學三創”開展“干部作風建設年的活動。制定詳細的實施方案，通過一年的學習，使我們畜牧良好的社會形象得到進一步的加強。

3、規范行業行為，加強行業自律。制定完善動物防疫、獸藥、飼料生產、經營、使用等方面的行業管理制度，引導獸藥、飼料生產、經營單位和種畜禽生產企業，積極創建無假、劣產品單位。同時規范畜牧執法行為，加大對執法人員的考試、考核和監督管理工作，不斷提高執法水平。

(二)強化依法治牧，規范畜牧業發展

1、推進畜牧獸醫體制改革。按照國務院、省政府《關于獸醫管理體制改革的意見》要求，積極推進全縣畜牧獸醫體制改革。

2、按照“政府保密度，業務部門保質量的要求，完善市、縣、鄉三級重大動物疫病防控責任制和責任追究制，將強制免疫工作納入各級政府年度考核內容，強化目標考核，全面落實各項防控措施。深入開展春、秋季集中免疫和程序化免疫工作，保證免疫密度和質量。

3、加大動物產地檢疫、屠宰檢疫的監督力度，提高畜禽及其產品質量。強化產地檢疫，產地檢疫率達100％；強化流通環節的檢疫監督，嚴厲查處違反動物防疫規定的經營行為。深入開展獸藥、飼料和種畜禽質量監督檢查，嚴厲查處違法生產、經營行為，提高獸藥、飼料和種畜禽質量，保障全縣畜牧業健康發展。

4、抓好畜產品質量安全工作。加強動物疫病可追溯體系建設。推行獸藥GSP管理。

5、抓好畜牧業污染源普查工作。完成普查對象清查，搞好普查人員培訓，切實搞好各鄉鎮畜牧生產企業污染源的減排工作，為國家治理污染源作出詳實的數據。

(三)推進規模化、標準化生態養殖基地建設

1、培育壯大畜牧龍頭企業，推進畜禽規模化、標準化養殖。大力發展以畜產品加工業為主的農村二、三產業，培育壯大一批成長性好、帶動力強的畜牧龍頭企業，重點是規模化、標準化生豬養殖場建設項目，并抓好今年項目申報工作。

2、大力推廣生物環保養殖。發展資源節約型、環境友好型畜牧業，實現畜牧業可持續發展，是我們今后工作的重點。今年大力推廣生物環保養豬技術，研究探討生物環保養牛、養禽等技術，在試驗示范基礎上，全面推廣。

3、落實扶持政策，促進健康養殖。一是認真落實能繁母豬補貼政策。做好能繁母豬的統計工作，確保國家補貼資金的到位，讓廣大養殖戶感覺到黨的溫暖。二是推進能繁母豬保險工作。認真配合保險部門做好能繁母豬入保工作，全縣能繁母豬入保率達到100％。三是落實生豬人工授精建設補助項目及生豬良種補貼項目和奶牛良種補貼項目，促進生豬、奶牛產業的發展。

(五)發展循環畜牧業經濟，加強飼養環境治理。

大力推廣種植——養殖——青貯——沼氣——有機肥料生態鏈模式，對畜產品加工企業及養殖場產生的污水、糞便和廢棄物進行再利用和無害化處理。力爭做好綠健奶牛場大型沼氣工程項目的申報立項工作，到年底爭取完成5—7個肉類加工廠的排污治理，發展生態養豬場2處。

(六)著力加強畜牧業基礎設施建設。

為畜牧生產工作提供強而有力的基礎及技術支撐。一是重點抓好徐集鎮、黑虎廟鄉等七處鄉鎮獸醫站基礎設施建設，總投資42萬元，按照國家標準，把7處鄉鎮獸醫站建成為標準化獸醫站，進一步鞏固、提高鄉鎮檢疫、監督水平。二是強化縣動物化驗室建設，把縣動物化驗室建設成為全縣動物防疫工作的技術支撐地，有效地預防和控制重大動物疫病的發生。三是加強村級動物防疫員隊伍建設，對全縣村級動物防疫員進行系統的技術培訓，配備必要的防疫器具，提高我縣動物防疫工作質量，盡快抓好縣動物檢疫基礎設施項目的實施工作。

總之，我們的工作雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有很大差距，工作中還存在一些問題和不足。

主任、副主任、各位委員、各位代表，這次評議工作，必將對我們在加強干部管理、依法行政、轉變工作作風等方面起到巨大的推動作用。我們決心在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的關心支持下，以這次評議為契機，堅持科學發展觀，自覺接受縣人大及其常委會的監督和指導，自覺接受人大代表和廣大群眾的批評意見和建議，進一步建立健全管理機制，改進工作作風，奮進開拓，為全縣畜牧業的發展和社會進步做出積極的貢獻。