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根據《人民政府辦公廳關于開展城鎮居民住房和收入狀況調查的通知》（瓊府辦〔〕91號）精神，結合我市實際，制定本調查方案。

一、統一思想，提高認識

開展城鎮居民住房和收入狀況調查，摸清城鎮居民住房和收入底數，對于科學制定保障性安居工程建設計劃，合理確定保障性住房建設的數量、種類和戶型結構，有計劃、有目的地推進這項工程建設具有重要意義。各單位、各部門要統一思想，提高認識，高度重視城鎮居民住房和收入狀況調查工作，周密部署，精心組織，抓好各項措施的落實，按時保質完成城鎮居民住房和收入調查任務。

二、加強領導，明確任務

（一）為保證該項工作順利進行，特成立城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組，負責全市城鎮居民住房和收入狀況調查工作的協調、指導和監督工作。其組成人員如下：

領導小組下設辦公室在市房產局，辦公室主任由張同志兼任。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位各自成立調查工作小組，根據調查方案的具體要求和時間安排開展工作。市統計局負責對調查統計工作進行業務指導；市財政局負責落實調查工作經費；市公安局負責提供居民家庭人口及戶籍等數據資料，并配合做好調查員入戶調查工作；市民政局負責提供低收入（低保）居民家庭戶數、人口等數據資料；市人力資源和社會保障局負責提供居民家庭就業、社會保障等數據資料。

（二）城鎮居民住房和收入狀況調查工作領導小組下設資料匯總分析小組和城鎮居民住房和收入狀況調查工作督導小組。

1．資料匯總分析小組

資料匯總分析小組負責做好資料審核、建檔、匯總和分析工作；督導小組負責對工作進度進行督導。

（三）沖山鎮人民政府負責、社區居民（非農業人口）的入戶調查和統計工作；市教育局負責全市教育系統（含農墾系統教職工）人員的入戶調查和統計工作；市衛生局負責全市衛生系統人員的入戶調查和統計工作；市就業局負責外來務工人員的調查統計；市國資辦負責全市國有企業職工的入戶調查和統計工作；各鄉鎮站、所由上級垂直主管部門負責入戶調查和統計工作。

三、明確調查的對象、步驟和方法

（一）調查對象和內容。包括全市城鎮（7個鄉鎮）所有非農業人口。財政供養與非財政供養要分別統計。

1.市公務員單位、市參照公務員管理單位、市直事業單位在職工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員。

2.鄉鎮政府機關和各站、所工作人員（含工勤、公益崗、聘用、自籌人員），離退休人員，鄉鎮政府所在地城鎮居民（非農業人口）。

3.市國有企業、市屬農場人員。

4.、社區居民（沖山鎮非農業人口）。

5.省駐各單位工作人員，包括行政、企事業人員。

調查對象以家庭戶為單位，為避免重復，夫妻雙方以男方為調查登記對象，單親家庭以單方調查為單位。

調查具體內容見《城鎮居民住房和收入狀況調查表》（附件1），重點采集各階層群眾住房、收入現狀和住房需求。同時，還要對外來務工人員住房和收入狀況進行調查，填報《外來務工人員住房和收入狀況調查表》（附件4）。調查工作結束后，要按《城鎮居民住房和收入狀況調查匯總表1》（附件2）、《城鎮居民住房和收入狀況調查匯總表2》（附件3）、《外來務工人員住房和收入狀況調查匯總表》（附件5）進行匯總，形成各類統計數據。

（二）調查時間與步驟。調查工作從開始，至結束，分四步進行：

第一步，前期準備。制定調查方案，組織調查人員，廣泛開展宣傳活動，對城鎮居民進行耐心的政策講解，包括調查目的、調查內容，爭取城鎮居民的理解和支持。

第二步，組織培訓。由市保障性住房工作領導小組辦公室統一組織培訓，包括講解調查方案、各類調查表填寫要求、調查數據質量審核等。

第三步，入戶調查。由各調查工作小組按方案要求分階段、分級、分片區方式逐戶進行調查。同時認真核對房屋產權證、租賃證及相關證明材料。住房建筑面積按房產證或購房合同確定，沒有房產證和購房合同的要實地勘測。

第四步，審核匯總。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位收集整理調查數據后，采取交叉審核、邏輯審核等方式對調查數據進行審核，審核后的調查表于年月日前報送市住房保障與房產管理局，市保障性住房工作領導小組辦公室根據匯總數據進行分析，并撰寫《城鎮居民住房和收入狀況調查分析報告》上報省住建廳。

（三）調查方式與方法。本次調查采取逐戶普查和統一報表格式、統一上報內容、分級分區域實施、逐級逐片匯總的方式進行。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位調查工作小組要指定專人（2人以上）負責本單位干部職工（含離退休、工勤、司機、公益崗、自籌等人員）的入戶調查和統計工作，財政供養與非財政供養、在職與離退休、市區與鄉鎮要分別統計上報。被調查人和調查單位主要負責人要在調查表上簽名，社區居委會及鄉鎮政府（或單位）要在調查表上加蓋單位公章。

四、狠抓工作落實，切實完成好調查工作任務

（一）確保調查質量

調查人員要增強工作責任意識，把好登記關，對調查對象身份證、戶口簿、婚姻情況、住房情況（房產證、購租房合同或其他證明材料）、家庭收入情況等逐項核實。、社區居委會、各鄉鎮政府、市直機關各單位、省駐各單位、市保障性住房工作領導小組辦公室要對調查數據逐級審核，嚴把登記、錄入和抽檢關，防止出現差錯、遺漏或重復，保證調查結果的真實、準確。

（二）嚴肅工作紀律

1．要求各鄉鎮、市直機關各單位、省屬駐各單位于月日前將本單位調查機構、調查工作隊員名單報市住房保障與房產管理局。

2．被調查的城鎮居民要如實填報住房和收入狀況，弄虛作假的，一經查實，不得再享受政府提供的住房保障。

3．有關工作人員應按照《中華人民共和國統計法》的要求，對調查對象的資料嚴格保密，不得泄露和隨意，不得人為修改調查數據，不得徇私舞弊、推諉扯皮，否則將按照《中國人民共和國統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》等規定追究相關人員的責任。

（三）建立實施懲戒措施

開展城鎮居民住房和收入狀況調查及規劃編制已納入省政府年度保障性安居工程建設目標責任書考核內容。各鄉鎮人民政府、市直機關各單位、省駐各單位要按本調查方案要求，以普查方式開展城鎮居民住房和收入狀況調查，摸清轄區或本單位內所有城鎮（非農業戶口）居民的住房和收入底數，不得以抽樣方式代替普查。年月日前未按本調查方案要求完成城鎮居民住房和收入狀況調查的單位，市人民政府將在全市范圍內予以通報，并追究有關領導和部門負責人的責任。對不按本調查方案開展城鎮居民住房和收入狀況調查的及公有住房沒有備案的單位，市住房保障與房產管理局不得受理該單位人員配租配售保障性住房的申請。