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為改善我市農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)條件，逐步提高農(nóng)村居民健康保障水平，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)，根據(jù)《年村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件精神，以村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)為載體，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生組織建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)醫(yī)療、預(yù)防、保健工作網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，成立東方市年村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由周同志兼任，成員由市衛(wèi)生局吳同志、林同志、莊同志、符同志、陳同志組成。辦公室負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室建設(shè)的日常管理工作。

三、原則內(nèi)容

（一）建設(shè)原則。

1．規(guī)范化建制村衛(wèi)生室要按照《衛(wèi)生廳關(guān)于全省村衛(wèi)生室建設(shè)采用統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的通知》的要求建設(shè)，本著“合理布局、方便村民、便于管理”進(jìn)行設(shè)置，其診斷室、治療室、藥房必須獨(dú)立。

2．原則上村衛(wèi)生室設(shè)在村委會(huì)所在地，村委會(huì)必須無償提供房屋建設(shè)用地，土地面積不得少于300平方米，建成后的村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使用權(quán)歸鄉(xiāng)村醫(yī)生。

3．市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容。年新建15個(gè)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室61.47㎡，新建面積922.05㎡，建設(shè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)9.6萬元／間（其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4.8萬元／間，市級(jí)財(cái)政配套4.8萬元／間）。

四、實(shí)施步驟

規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)工作共分為二個(gè)階段：

（一）創(chuàng)建階段。承建規(guī)范化村衛(wèi)生室任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)工作，落實(shí)建設(shè)所需土地。選址時(shí)嚴(yán)格按照方便群眾就醫(yī)，選擇在群眾聚集、交通方便的地方，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的服務(wù)功能和輻射作用，確保村衛(wèi)生員能及時(shí)就近開展預(yù)防保健工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市住建局要本著合理、實(shí)用、規(guī)范的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等要求，負(fù)責(zé)搞好規(guī)范化建制村衛(wèi)生室的設(shè)計(jì)，并作出造價(jià)預(yù)算。衛(wèi)生、住建、發(fā)改等部門要確定承建單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織規(guī)范化建制村衛(wèi)生室各建設(shè)點(diǎn)的施工。承建單位按照建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和工程設(shè)計(jì)方案組織施工。市住建、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工中的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段。規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)主體工程完工后，市監(jiān)察、衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、住建等有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。由承建單位提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收備案。在年12月底前，完成整理資料、歸檔和擬寫工作總結(jié)報(bào)省衛(wèi)生廳。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)活動(dòng)，對(duì)于加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，順利實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的責(zé)任，解決好規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)用地，減免各種配套設(shè)施費(fèi)用，降低建設(shè)成本，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)工程的具體組織實(shí)施、監(jiān)督、管理及項(xiàng)目有關(guān)資料的收集整理上報(bào)。制定對(duì)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室的管理、考核辦法，配齊并培訓(xùn)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室醫(yī)生，及時(shí)發(fā)揮規(guī)范化建制村衛(wèi)生室功效；市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，建設(shè)資金專款專用，嚴(yán)禁挪用違規(guī)使用項(xiàng)目資金，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付；市住建局負(fù)責(zé)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室的建設(shè)指導(dǎo)及相關(guān)手續(xù)的辦理；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施全過程監(jiān)督；市發(fā)改委負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)計(jì)劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門做好規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市衛(wèi)生局和相關(guān)部門定期、不定期對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決建設(shè)過程中存在的問題。并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)估，確保按時(shí)按質(zhì)完成規(guī)范化建制村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。