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為盡快實現(xiàn)市委市政府提出的“水林養(yǎng)市”和打造“花梨之鄉(xiāng)”的目標，完成今年的造林綠化任務，加快我市生態(tài)環(huán)境建設，促進林業(yè)經濟又好又快發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以因地制宜、分類實施為依據，以防風固沙、涵養(yǎng)水源、水土保持、改善生態(tài)環(huán)境為核心，以打造一流的綠色、生態(tài)、文明的人居環(huán)境為目標，緊密結合海南國際旅游島建設和綠色東方建設，全面加快防護林體系建設步伐，努力實現(xiàn)“水林養(yǎng)市”和打造“花梨之鄉(xiāng)”的目標。

二、任務目標

年全市植樹造林總任務目標為：防護林工程造林30000畝；種植花梨200萬株；義務植樹70萬株；山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝；公路綠化76公里；渠道綠化50公里；城市綠化200畝。

（一）防護林工程。防護林工程造林30000畝，其中橡膠造林10000畝，橡膠造林主要安排在大田、東河、天安、江邊4個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及板橋、感城鎮(zhèn)的少數(shù)民族村莊。防護林工程造林地點和面積安排為：八所鎮(zhèn)5500畝，三家鎮(zhèn)2500畝，四更鎮(zhèn)2400畝，新龍鎮(zhèn)3300畝，感城鎮(zhèn)2200畝（其中橡膠造林200畝），板橋鎮(zhèn)2500畝（其中橡膠造林500畝），大田鎮(zhèn)橡膠造林3400畝，東河鎮(zhèn)橡膠造林2700畝，天安鄉(xiāng)橡膠造林2000畝，江邊鄉(xiāng)橡膠造林1200畝，島西林場1500畝，金華公司800畝。資金來源：由中央項目資金及省、市配套資金補貼實施。

（二）珍貴鄉(xiāng)土樹種工程。培育沉香苗木20萬株，酸豆6萬株，安排用于城鄉(xiāng)綠化；花梨木植樹200萬株，地點：全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要集中在：東河、天安、江邊、大田、板橋和感城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個少數(shù)民族村莊以及沿海漢區(qū)的文明生態(tài)村莊。花梨木培育費400萬元，苗木由市林業(yè)局和市民宗委負責培育調撥，各負責100萬株，種植由各種植戶投工投勞。

（三）護渠林工程。全市護渠林造林50公里，按渠道兩旁各種2行，株距為1.5米計算需苗量為10萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、桉樹及花梨，造林地點主要分布在大廣壩、戈枕、高坡、陀興、天安、探貢、灣溪等水庫主干渠兩側。苗木由市林業(yè)局負責培育和調撥。造林由市水務局負責組織實施。

（四）公路林工程。全市公路林造林76公里，需苗量約20萬株，造林地點主要安排在：國道海榆西線改造路段和省道中板線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路，主要樹種為大葉相思、馬占相思及桉樹。苗木由市林業(yè)局負責培育和調撥，造林分別由東方公路分局、市交通運輸局負責實施。

（五）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林工程。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橡膠林造林30000畝（其中市扶貧辦負責扶持造林20000畝，市熱作中心負責扶持造林10000畝），造林地點主要集中在：江邊鄉(xiāng)、天安鄉(xiāng)、東河鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)的中沙、高園、新園、三間村和感城鎮(zhèn)的陀烈村、陀頭村。造林資金及苗木培育、調撥由市扶貧辦、市熱作中心負責落實。

（六）義務植樹工程。年全市義務植樹任務70萬株，主要樹種為大葉相思、馬占相思、木麻黃、酸豆，栽植地點在全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農場、2個林場，義務植樹地點及數(shù)量：板橋鎮(zhèn)5.5萬株，感城鎮(zhèn)8萬株，新龍鎮(zhèn)3.5萬株，八所鎮(zhèn)15萬株，四更鎮(zhèn)10萬株，三家鎮(zhèn)10萬株，大田鎮(zhèn)5萬株，東河鎮(zhèn)1萬株，天安鄉(xiāng)2萬株，江邊鄉(xiāng)1萬株，國營廣壩農場6.5萬株（其中普光分場2.5萬株、紅泉分場2萬株、公愛分場2萬株），市華僑農場1萬株，國營島西林場1萬株，國營獼猴嶺林場0.5萬株。投入資金49萬元，其中苗木費24.5萬元由市財政支付；栽植費14萬元，由義務植樹單位自籌。義務植樹苗木由市林業(yè)局負責培育和調撥。

（七）城市綠化工程。八所城區(qū)綠化200畝。綠化地點：主要在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶及市區(qū)街道、學校、醫(yī)院、廠區(qū)、機關單位庭院、部隊營區(qū)等。主要樹種為花梨木、木棉、榕樹、重陽木、鳳凰樹、枇杷樹、海南菜豆、酸豆等鄉(xiāng)土觀賞樹種。植樹形式除單位本身綠化外，其他以新婚夫妻林、共青團林、“三八”婦女林、工會林、軍營林、國防林等形式開展（其中新婚夫妻林種植在市區(qū)主要街道，其他形式造林主要安排在工業(yè)園區(qū)綠化帶、濱海北路、濱海南路、羅帶河綠化帶、北黎河綠化帶成片造林）。苗木由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責培育和調撥。

三、時間安排

防護林造林時間為年月至年月，分五個階段展開。

第一階段：苗木培育準備（包括花梨種植及義務植樹、護渠林、公路林苗木的培育）。工作開展時間：年月至年月。負責單位：市林業(yè)局。具體如下：木麻黃苗木85萬株、桉樹苗木406萬株、花梨木200萬株、沉香20萬株、酸豆6萬株、大葉相思27萬株、馬占相思25萬株。

第二階段：造林土地落實與勘測設計。工作開展時間：年月至年月。負責單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責造林土地的落實，市林業(yè)局負責造林土地勘測，省林業(yè)科學研究所負責造林設計。

第三階段：整地與造林技術培訓。工作開展時間：年月下旬至年月，由造林單位負責整地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責檢查督促抓落實，市林業(yè)局負責造林技術培訓，林業(yè)監(jiān)理公司負責監(jiān)理。

第四階段：栽植。工作開展時間：年月至年月。負責單位：造林單位負責栽植，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責檢查督促抓落實，市林業(yè)局負責技術指導與質量監(jiān)督，林業(yè)監(jiān)理公司負責監(jiān)理。

第五階段：檢查驗收。工作開展時間：年月至月中旬，負責單位：先由市林業(yè)局組織進行全面檢查驗收（自查），再由市項目成員單位聯(lián)合進行抽查核實，最后由省林業(yè)局進行抽查驗收。

其他造林如護渠林、公路林、橡膠林、花梨木種植、義務植樹、四旁植樹和城市綠化另由責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位制定方案并組織實施，完成時間為年月底前。

四、加強領導

全市植樹造林工作在市植樹造林工作領導小組的領導和協(xié)調下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位要制定實施方案，加大工作力度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實施，確保按時保質保量完成植樹造林任務。

五、工作措施

（一）提高認識，做好宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提高認識，高度重視，要把植樹造林綠化工作作為我市推進海南國際旅游島建設的具體行動和第一任務，認真制訂實施方案，做到早宣傳、早發(fā)動、早部署、早準備、早完成，確保完成市下達的造林任務。

（二）明確任務與責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位要嚴格執(zhí)行造林目標責任狀任務，要認真做好造林任務、造林土地、造林隊伍和管護人員的落實工作。市林業(yè)局和各責任單位要各自認真做好苗木培育和定購、土地勘測、委托造林設計和監(jiān)理、造林技術指導和培訓以及造林合同簽訂等工作的落實。

（三）抓示范、刻樣板。爭取用1至2年時間建成海防林示范林、花梨木種植示范林、護渠示范林、公路示范林、工業(yè)園區(qū)綠化示范林及其他景觀防護示范林。

（四）嚴格加強項目資金管理，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行國家和省有關項目資金管理規(guī)定，對項目資金實行專款專用、單獨建賬、單獨核算，嚴禁以任何形式擠占、挪用、截留、抵扣建設資金。

（五）嚴肅工作紀律。嚴格按照工作原則和管理程序操作，實行公開、透明、有效的項目管理制度，杜絕弄虛作假、以權謀私、權錢交易等違法違規(guī)違紀行為。