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區為切實做好我區因政策關閉煤礦礦山地質環境恢復治理項目的實施和管理工作，進一步明確工作目標和任務，強化保障措施，確保項目實施到位并取得良好效果，根據《省國土資源廳、省財政廳關于加強礦山地質環境治理項目實施管理工作通知》（國土資字號）文件精神和要求，結合全區礦山地質環境現狀制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以民為本、改善民生，全力推進礦山開采活動對地質環境造成的影響進行有效治理，促進我區礦山地質環境全面好轉，努力改善受礦山地質環境困擾的人民群眾生產和生活條件，構建以人為本的和諧社會和經濟可持續發展創造一個良好自然環境和社會氛圍。

二、組織領導

區政府成立區因政策關閉煤礦礦山地質環境恢復治理項目工作領導小組，其組成人員如下：

三、職責分工

區礦山地質環境恢復治理領導小組負責治理工作的組織、協調、監督決策和領導，配合上級做好治理工程驗收工作。各部門工作職責：

1.區紀檢：負責對治理工程實施實行全程監督，查處違規違紀行為和工程決算審核工作。

2.國土分局：為項目承擔單位。負責組織、協調治理工程項目的上報，工程監督檢查，招投標工作，對工程招投標的組織實施進行監督管理。

3.區財政局：負責對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進行監督檢查。

4.項目所在鄉鎮：負責做好本轄區村民的思想教育工作，協調村民與施工單位關系，調處各類矛盾和糾紛，確保工程順利進行。

四、實施與管理

（一）項目審批。項目承擔單位應在規定時間內完成礦山地質環境調查（勘查）和調查評價（勘查）報告，項目實施方案和項目概算的編制，并于2010年4月底前報送省國土資源廳進行專家審定，批復后實施。

（二）項目招標。項目實施必須嚴格執行國家建設項目有關程序和規定，實行工程招標投標制，工程監理制和審計制。承擔治理工程的勘查、設計、施工、監理的單位，必須具備相關資質等級，嚴禁設計與施工、施工與監理單位之間有隸屬關系，項目承擔單位應加強項目實施的組織，協調和質量與安全的監督管理。

（三）施工管理。施工單位要按照批準的項目設計，制定工作計劃，報項目承擔單位審查同意后組織實施。項目實行監理制，項目承擔單位應委托具有相應監理資質的單位進行施工監理，對施工質量和進度進行控制，確保項目質量。

（四）資金管理。項目資金實行專帳核算、專款專用，嚴格按照規定范圍使用，嚴禁截留、擠占或挪用，項目承擔單位（區國土資源分局）應按施工合同，根據工程進度，提供完成工程量清單，提出資金使用計劃，報財政部門撥款