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為進一步規范我鄉農民建房收費工作，全面提高建設規劃管理服務水平，保證農民建房的統籌安排，規劃有序，根據市、區建設局《關于開展農民建房收費專項治理工作的實施方案》，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從維護人民群眾利益出發，按照黨委政府統一領導，依靠廣大群眾積極參與的工作機制，堅持標本兼治、糾建并舉，突出重點、統籌推進，緊緊抓住“教育、自糾、規劃、查處”四個關鍵環節，切實規范農民建房收費行為，為構建和諧鵠山作出積極的貢獻。

二、治理的范圍和內容

重點檢查年以來對農民在本集體組織所屬土地上建自住房的收費情況，重點糾正違背中央有關政策擅自設置收費項目、提高收費標準的行為，向基層單位下達收費和罰沒任務的行為，強制服務、變無償服務為有償服務和只收費不服務的行為，違反法定程序收費和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農民建房審批過程中亂作為的行為。

三、工作安排與步驟

專項治理工作從年4月份開始至8月底結束。共分為以下二個階段：

（一）動員部署階段（4月中下旬前）。學習傳達省、市、區關于專項治理工作有關文件和會議精神，把農民建房收費專項治理作為集鎮規范化管理年活動的重要內容進行安排部署，并下發《鵠山鄉關于開展農民建房收費專項治理工作的實施方案》。各村委要及時進行動員部署，并結合當地實際，組織相關人員認真學習有關文件，明確專項治理工作的任務和要求，增強貫徹執行的自覺性和主動性。要加大教育宣傳力度，營造專項治理工作的良好氛圍。鄉里召開專門會議進行動員部署。

（二）自查自糾階段（5月底前）。各村委要緊緊圍繞專項治理重點內容進行深入調查摸底，找準存在的問題，拿出解決的對策。建立健全農民建房收費相關文件清理，凡沒有法律法規和中央文件設立的農民建房收費項目、和擅自提高收費標準和沒有依法依據擅自增加農民建房審批環節和程序的行為要立即糾正。鄉領導小組和村委會具體落實，緊緊圍繞“擅自設置收費項目、提高收費標準的行為”等重點工作內容，認真開展自查。對操作不規范問題，要進一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成長效機制。

四、工作要求

（一）加強宣傳，統一認識。在全省范圍內集中開展農民建房收費專項治理工作，既是省委、省政府認真貫徹落實科學發展觀，關注民生、改善民生、落實民生，進一步密切黨和政府與人民群眾關系而作出的一項重大決策，也是新形勢下進一步加強民政部門黨風廉政建設的現實需要，更是進一步規范農民建房收費、統籌城鄉發展、建立健全以黨和政府為主導的的維護群眾權益機制、促進社會和諧穩定的必然要求。各村委要扎實做好宣傳發動工作，統一思想，深刻認識開展農民建放收費專項治理工作的重要意義，切實增強做好專項治理工作的責任感和使命感，真正把思想和行動統一到省委、省政府的部署和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。

（二）強化領導，明確責任。農民建放收費專項治理工作涉及面廣、政策性強，工作要求高，區委、區政府主要領導的高度重視，親自部署安排，并建立由區紀檢（糾風）部門綜合協調，區土管部門具體負責、相關部門共同參與的工作機制。

為切實抓好農民建房收費專項治理工作，鄉政府決定成立“農民建房收費專項治理工作”領導小組辦公室設在鄉規劃所。各村委要成立由村主任任組長的專項治理領導小組。要逐級建立責任制，明確工作規范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要嚴格把好審批收費的源頭關，建立調查人、審查人、第一責任人簽名制度，實行誰簽字誰負責。對于專項工作中走過場，欺上瞞下，不嚴格開展自查自糾的，一經查出，要從嚴從重對第一責任人和直接責任人實施責任追究。