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為深入實施重大項目帶動戰略,大力推進我市工業項目建設再上新臺階,市政府決定,今年在全市繼續開展工業項目建設競賽活動,特制定如下方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以湖生態經濟區建設為龍頭,以轉型升級為主攻方向,以工業園區為載體,以項目建設為抓手,以做強銅產業、做大非銅產業、培育戰略性新興產業為主線,促進新型工業化產業示范基地建設,不斷壯大工業總量、優化產業結構、增強發展后勁、提升整體水平,實現全市工業經濟快速超常發展,為全市經濟社會更好更快發展做出更大貢獻。
二、總體目標
通過工業項目建設競賽活動,強化各地抓項目、抓投入、特別是抓大項目、抓新項目、抓產業配套項目的意識和舉措,加強對項目的調度督查和協調服務,推動一批重大項目早日落戶、開工、竣工、投產。使全年市屬工業項目投資總額同比增長40%以上,固定資產投資銅項目3000萬元以上、非銅項目2000萬元以上的工業項目數同比增長30%以上。
三、考核獎勵辦法
(一)考核范圍
工業項目。
(二)獎項設置
設達標獎和優勝獎二個獎項,不重復獎勵。
(三)達標獎條件
?全年固定資產工業投資總額同比增長40%以上,且固定資產投資銅項目3000萬元以上、非銅項目2000萬元以上工業項目數同比遞增30%以上。
(四)優勝獎考核評比辦法
1.基本條件
全年固定資產工業投資總額同比增長50%以上,且固定資產投資銅項目3000萬元以上、非銅項目2000萬元以上工業項目數同比遞增40%以上。
2.考核指標
(1)全年固定資產工業項目投資總額增長幅度。
(2)當年新開工固定資產投資銅項目3000萬元以上、非銅項目2000萬元以上的工業項目數及增幅。
(3)當年竣工投產固定資產投資銅項目3000萬元以上、非銅項目2000萬元以上工業項目數、增幅及投產率。
(4)當年凈增的規模以上企業個數。
(5)項目建設調度情況。
(6)現場考核情況。
3.評分辦法
(1)固定資產工業項目投資總額得分由增量分和增幅分之和確定。
?增量分:固定資產投資總額最多的得最高分,最高(最大值)得分為100分,最低(最小值)得分為20分,其它單位得分的計算方法是:(本值-最小值)×80/(最大值-最小值)+20。
增幅分:以本年實際完成數與上年同期實際完成數相比計算得分,每增長一個百分點得2分,負增長不計分。
(2)當年新建工業項目得分由增幅分和增量分之和確定。
?增幅分:全年同比新開工項目數目每增長一個百分點得3分。
增量分:每開工投資一個項目加5分(銅精深加工,水工,節能照明項目加7分),銅項目固定資產投資在3000萬元以上部分,每遞增1000萬元(按本年度實際到位資金,下同)加2分(銅精深加工項目加3分)。非銅項目固定資產投資在2000萬元以上部分,每遞增1000萬元加2分(水工、節能照明項目加3分)。
(3)當年竣工項目得分由增量分、增幅分及投產率之和確定。
增量分:每竣工一個項目加4分(銅精深加工、水工、節能照明項目加6分)。竣工銅項目固定資產投資在3000萬元以上部分,按竣工時本年度實際到位資金(下同),每遞增1000萬元加2分(銅精深加工項目加3分),竣工非銅項目固定資產投資在2000萬元以上部分,每遞增1000萬元加2分(水工、節能照明項目加3分)。
增幅分:當年竣工項目同比每增長一個百分點得4分。
投產率分:投產率同比每增長一個百分點加4分,投產率計算公式:當年竣工項目數/當年項目數(當年新開項目數+當年竣工項目數)×100%。
(4)新納入規模以上企業得分按增量分確定,每凈增一個納入規模以上企業加20分。凈增是指當年規上企業個數減去年同期規上企業個數(按新口徑統計)。
(5)各考核對象按月及時、準確上報項目建設調度情況表。每次及時準確上報加5分。
(6)現場考核評分,由考評小組成員根據現場考評情況打分后取平均分,滿分為10分。
(五)獎勵標準
1.達標獎
符合達標獎條件的單位,由市政府授予“工業項目建設競賽活動達標獎”,頒發獎牌,并一次性獎勵10萬元。
?2.優勝獎
如參加考核單位全部達標,在符合優勝獎基本條件的單位中,按上述評分辦法取前二名,由市政府授予“工業項目建設競賽活動優勝獎”,頒發獎牌,并一次性獎勵第一名50萬元、第二名30萬元;如參加考核單位未全部達標,則在符合優勝獎基本條件的單位中,按上述評分辦法取第一名,由市政府授予“工業項目建設競賽活動優勝獎”,頒發獎牌,并一次性獎勵50萬元。
四、考核程序
(一)年終由相關單位組成考核小組,對參加競賽單位進行現場考核評分。
(二)各項考核指標以市統計局提供的數據為準。
(三)競賽領導小組辦公室根據考核結果提出評獎意見,上報競賽領導小組和市政府批準。
五、工作措施
(一)加強組織領導。成立鷹潭市工業項目建設競賽活動領導小組,由市政府副市長楊曉群任組長,市政府副秘書長裴小林、市工信委主任徐慧任副組長,市發改委、市財政局、市工信委、市統計局、市商務局、市環保局、市國稅局、市地稅局、市中小企業局及貴溪市政府、余江縣政府、月湖區政府、鷹潭經濟技術開發區管委會分管領導為成員。領導小組辦公室設在市工信委,負責收集全市工業項目建設進展情況、督促落實領導小組的各項決策。各縣(市、區)、鷹潭經濟技術開發區也要成立相應的領導機構,將工業項目建設競賽活動擺上重要的議事日程,要明確工業項目建設競賽活動責任人和聯絡員,負責活動具體工作。
(二)推進項目建設。領導小組辦公室建立月報調度制度。每月進行一次項目進度調度,通報情況。領導小組每季度召開一次調度會,半年召開一次流動現場觀摩會,對項目建設完成情況進行督促檢查。
(三)建立完善項目庫。各縣(市、區)、鷹潭經濟技術開發區要著力籌劃一批產學研項目、具有自主知識產權項目、高新技術產業化項目等符合國家產業政策的項目,建立和完善項目庫、實行動態管理、梯次推進,做到入庫項目開發建設一批,完工投產一批,調整儲備一批。
(四)優化發展環境。要進一步轉變作風,提高效率,為項目建設提供優質高效服務。對重點項目開通綠色通道。要充分利用新聞媒體宣傳工業項目建設競賽活動開展情況,大張旗鼓地宣傳競賽活動中的成功經驗與先進事跡,積極營造大上項目、加快發展的濃厚氛圍,促進我市經濟更好更快發展。