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為有效防治城市噪聲污染，切實解決噪聲擾民問題，保障廣大人民群眾正常生活秩序和身體健康，確保各類噪聲排放達到國家標準，使城區(qū)聲環(huán)境質量有較大改善，營造穩(wěn)定和諧的人居環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質量的指導意見》等相關文件精神，特制定本方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，加強城區(qū)噪聲污染綜合整治，提升噪聲污染和聲環(huán)境質量管理水平，強化噪聲排放源監(jiān)督管理，切實解決噪聲擾民的突出問題，不斷改善城市聲環(huán)境質量，努力構建安靜、舒適的人居環(huán)境，保護居民身體健康，促進全縣經濟社會科學和諧發(fā)展。

二、組織領導

成立縣城市噪聲污染綜合整治領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室在縣環(huán)保局，由同志兼任辦公室主任，負責組織開展城市噪聲污染綜合整治日常工作。

三、整治內容及目標

（一）整治內容

按照宣傳發(fā)動與普及相關知識相結合，完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結合，集中整治與建立長效管理機制相結合的方式，對縣城區(qū)交通運輸噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產噪聲開展全面、深入地調查，并對存在的問題進行綜合整治。

（二）整治目標

縣城區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級達到55dB（A）以下，道路交通噪聲平均等效聲級達到68dB（A）以下，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70％以上。

四、整治范圍及時間安排

（一）整治范圍。梅江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域。

（二）整治時間安排。整治工作自年4月30日開始，至年12月15日結束。共分三個階段進行：

1.調查摸底階段（年4月30日至5月15日）

綜合整治領導小組對縣城區(qū)域范圍內的現有噪聲源進行摸底調查、監(jiān)測和統(tǒng)計，并根據調查監(jiān)測結果，確定噪聲污染限期整治單位。

2.整治實施階段（年5月16日至11月30日）

縣政府有關部門根據工作安排和任務分工，加強調度，有組織、有步驟地實施噪聲污染集中整治，確保整治工作扎實推進，取得實效。

3.考核驗收階段（年12月1日至12月15日）

縣政府有關部門要按照責任分工，對噪聲污染集中整治工作組織驗收，認真作好工作總結及整治情況統(tǒng)計，并建立長效管理機制。

五、整治任務及分工

按照“條塊結合、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，城市噪聲綜合整治工作由縣城市噪聲綜合整治領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調，縣環(huán)保局、縣公安局、縣城建局、縣交通局、縣文廣局、縣工商局、縣城管局、梅江鎮(zhèn)政府等單位按職能分工負責，具體分工如下：

（一）縣環(huán)保局負責噪聲污染綜合整治領導小組辦公室日常工作，提供噪聲治理與監(jiān)測技術服務，對整治工作進行督查，匯總統(tǒng)計相關數據，完成全縣整治工作總結。嚴格實行工業(yè)企業(yè)建筑項目、文化娛樂等項目的環(huán)評審批及“三同時”制度，加強對文化娛樂場所的環(huán)境監(jiān)管，對達不到國家規(guī)定噪聲排放標準的文化娛樂場所依法予以處罰；嚴格限制在敏感區(qū)內夜間進行產生噪聲污染的施工作業(yè)，實施城市夜間施工審批管理，并加強監(jiān)督，對未經批準進行夜間施工等產生噪聲污染的行為進行查處；對工業(yè)企業(yè)超標排放噪聲和在商業(yè)經營活動中使用固定設備、空調器、冷卻塔造成環(huán)境噪聲污染的，責令其改正并處罰款。

（二）縣公安局負責對違反社會生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以處罰；禁止在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,對在城區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業(yè)活動產生噪聲污染的行為進行查處，限制宣傳車音量及行駛路線；在噪聲敏感區(qū)設立禁鳴標志，機動車違反喇叭使用管理規(guī)定的予以處罰；禁止低速貨運汽車、拖拉機在整治區(qū)內行駛；加強對運輸建筑施工材料及渣土車輛的管理，要求其在規(guī)定的線路和時間行駛；進一步優(yōu)化交通組織，搞好交通方式銜接，開展交通量化、自動化管理研究。

（三）縣城建局負責嚴格執(zhí)行建筑施工申報審批制度，在縣域內各鎮(zhèn)城區(qū)施工建設中推廣使用商品混凝土；在建筑設計管理中嚴格執(zhí)行國家噪聲污染防治有關規(guī)定，從源頭上把好噪聲污染防治關；改善道路交通條件，推廣使用低噪聲路面。負責在確定城市建設布局時中心城區(qū)內不再新建、擴建有噪聲污染的工業(yè)生產企業(yè)；根據國家聲環(huán)境質量標準和民用建筑隔聲設計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的噪聲防護距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求；主要交通干線的環(huán)境敏感路段，要規(guī)劃設置聲屏障，減少交通噪聲對居民生活的影響。

（四）縣交通運輸局負責會同縣城建局在城市道路和對外公路建設中推廣使用低噪聲路面；做好公交車、出租車等營運車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作，督促公交車、出租車加強維修和保養(yǎng)，保持技術性能良好，消聲器和喇叭符合國家規(guī)定；協(xié)調督促車站控制廣播喇叭音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

（五）縣文廣局負責對現有文化娛樂場所進行監(jiān)督檢查，責成邊界噪聲達不到規(guī)定標準的、超出《娛樂場所管理條例》規(guī)定時限的文化娛樂場所進行整改；對邊界噪聲超標的新建營業(yè)性文化娛樂場所，不予核發(fā)經營許可證。

（六）縣工商局負責嚴格審批露天機動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項目，依法取締無照經營的機動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點；按照政府相關部門對違法排放噪聲污染單位下達的取締、關閉決定，依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；積極協(xié)調配合相關部門依法查處各種無照經營和超范圍經營行為。

（七）縣城管局負責查處占道經營攤點、流動廣告宣傳車噪聲超標；協(xié)助查處邊界噪聲超過國家規(guī)定標準的餐飲、文化、娛樂等單位。

（八）梅江鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)助相關職能部門開展整治工作，落實噪聲污染防治措施。

六、整治工作要求

（一）要加強組織領導。噪聲污染是市民反映強烈的重點擾民問題，也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題，各責任單位要高度重視綜合整治工作，加強組織領導，制定專門的工作目標和措施，落實工作責任，強化監(jiān)督管理，推動噪聲污染整治工作順利、有效開展。

（二）要強化宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳噪聲污染防治的緊迫性、重要性，動員社會全體力量，共同參與噪聲污染整治工作。

（三）要形成工作合力。縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局、縣文廣局、縣城建局、縣城管局等執(zhí)法部門要根據各自職責和任務分工，加強協(xié)調，密切配合，強化執(zhí)法工作，依法對超標排放噪聲的單位和個人進行查處。