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根據(jù)《中共大縣委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的總體部署，現(xiàn)就在縣委常委班子中深入開展“四走進(jìn)一參與”活動，提出如下實施方案：

一、總體要求

始終圍繞科學(xué)發(fā)展觀這個主題，以“問計于民保增長、問需于民保民生、問情于民保穩(wěn)定，提升執(zhí)政為民水平”為著力點，充分發(fā)揮縣委常委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，以更加深入的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加務(wù)實的舉措、更加親民的形象，走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)黨員、走進(jìn)矛盾，廣泛吸收群眾參與，著力解決一批制約加快發(fā)展、事關(guān)群眾利益、影響和諧穩(wěn)定的突出問題，在關(guān)注民生、為民解憂、破解難題中進(jìn)一步提升縣委常委班子成員領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和水平，不斷推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、參加活動對象

縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席。

三、活動時間

集中活動時間為年4月6日至4月20日。

四、活動內(nèi)容

深入開展“四走進(jìn)一參與”主題實踐活動，要以摸實情、出實招、辦實事、求實效為出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真聽取群眾意見、建議，查找各自分管工作（聯(lián)系）工作在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問題和原因，并采取有力措施加以解決。

1、走進(jìn)農(nóng)村。主要任務(wù)是加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。縣委常委班子成員要在活動期間集中一天以上的時間深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點聯(lián)系的新農(nóng)村建設(shè)點，了解和破解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)工作存在的突出問題，指導(dǎo)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進(jìn)工作，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，讓新農(nóng)村建設(shè)的成果最大限度地惠及廣大農(nóng)村群眾。主要活動內(nèi)容是：（1）開展理論宣講。圍繞縣委確定的“實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出三個重點，開展三項活動，推進(jìn)九項工作”總體部署，結(jié)合當(dāng)前工作實際，深入宣講科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，宣講我縣落實科學(xué)發(fā)展觀所取得的成就。（2）掌握群眾需求和實際困難。深入村組和農(nóng)戶，廣泛與基層群眾進(jìn)行交流，交朋友，掌握民情、集中民智、凝聚民力，做到“問需于民、問情于民、尋策于民”，集中梳理和解決一批制約農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的突出問題，積極幫扶農(nóng)村困難戶等農(nóng)村弱勢群體，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決就業(yè)問題。原則上，縣委常委班子成員每人要聯(lián)系幫扶2名以上農(nóng)村困難戶，幫助解決一批群眾急需解決的實際問題。（3）解決新農(nóng)村建設(shè)熱點難點問題。對照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求，督促掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實新農(nóng)村建設(shè)的各種政策措施和各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，要抓住村莊整治、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新、發(fā)揮農(nóng)民主體作用等熱點難點問題，積極開展調(diào)查研究，尋求破解問題的途徑和辦法，為推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。

2、走進(jìn)企業(yè)。主要任務(wù)是堅定企業(yè)信心，解決企業(yè)困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。縣委常委班子成員要圍繞“抓企業(yè)保發(fā)展”這個重點，集中一天以上的時間到各自掛點的重點企業(yè)走訪，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活等方面的實際問題和困難，扶助企業(yè)度過當(dāng)前的難關(guān)。主要活動內(nèi)容是：（1）堅定企業(yè)發(fā)展信心。緊緊圍繞企業(yè)如何抗擊風(fēng)險、搶抓機(jī)遇、贏得新發(fā)展，通過到企業(yè)實地走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、市場目標(biāo)、未來發(fā)展等情況，特別是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的實際困難，幫助企業(yè)分析市場經(jīng)濟(jì)信息，幫助企業(yè)解決用地、用工、原材料供應(yīng)等各方面的困難。（2）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。結(jié)合全縣機(jī)關(guān)效能年活動，加強(qiáng)督促檢查力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立便捷服務(wù)通道，提升服務(wù)水平，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難，幫助企業(yè)堅定信心，加快發(fā)展，共克時艱，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（3）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。進(jìn)一步健全和完善“一會三組”黨建工作機(jī)制，抓好黨組織活動場所、黨建工作指導(dǎo)員隊伍和黨組織活動經(jīng)費的落實，規(guī)范“”等基本制度，把黨組織活動納入正常化、規(guī)范化、制度化軌道，探索創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理方式，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

3、走進(jìn)黨員。主要任務(wù)是幫助建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制。縣委常委班子成員集中一天以上時間，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村普通黨員特別是困難黨員當(dāng)中，與農(nóng)村黨員進(jìn)行結(jié)對幫扶，原則上，縣委常委班子成員要聯(lián)系幫扶2名以上農(nóng)村黨員。主要活動內(nèi)容是：（1）科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)學(xué)。幫助農(nóng)村黨員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能，幫助農(nóng)村黨員掌握科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，切實加強(qiáng)思想政治工作，為第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動打下堅實的基礎(chǔ)。（2）組織生活聯(lián)過。在掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對聯(lián)系一個村黨支部，并參加結(jié)對聯(lián)系的村黨支部開展的組織生活一次以上，聽取基層黨員的意見和建議，指導(dǎo)基層黨組織抓好基層黨建工作。（3）致富產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)抓。引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員進(jìn)一步加大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富項目的力度，通過產(chǎn)業(yè)支撐，開拓市場，幫助農(nóng)村黨員干部提高產(chǎn)業(yè)致富能力，同時，加大信息、項目、技術(shù)、資金等支持力度，重點幫助村一級抓好農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)孵化園”的建設(shè)。（4）活動陣地聯(lián)建。按照“群眾辦事、干部辦公、黨員活動”的要求，幫助和指導(dǎo)村級組織活動場所統(tǒng)一功能配置，完善規(guī)章制度，切實加強(qiáng)村級組織活動場所規(guī)范化管理。

4、走進(jìn)矛盾。主要任務(wù)是排查不穩(wěn)定因素，消除信訪苗頭隱患，解決信訪積案。縣委常委班子成員要按照“縣委書記大接訪”的工作安排，認(rèn)真做好群眾信訪的接訪工作，同時，對群眾的信訪案件和反映的問題，要履行好首問責(zé)任、包案責(zé)任制，親自抓好信訪案件的跟蹤落實，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門妥善處理，做到案結(jié)事了。主要活動內(nèi)容是：（1）找準(zhǔn)矛盾的深層次原因。深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，摸清制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點節(jié)點問題，摸清影響社會和諧穩(wěn)定的信訪積案，摸清群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，摸清基層黨組織建設(shè)中存在的最突出問題，并對這些問題進(jìn)行登記造冊，建立臺帳。（2）落實工作責(zé)任。縣委常委班子成員要切實履行好包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和信訪問題首問責(zé)任，并在攻堅破難上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，按照“一個難題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個方案，一抓到底”的要求，牽頭破解一個工作難題和包案處理一個信訪積案，集中攻堅一些事關(guān)全局、矛盾突出、錯綜復(fù)雜的難題，推動工作重心向基層和一線傾斜，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)全縣的黨員干部走進(jìn)基層一線，（3）采取有力措施破解難題。要分清輕重緩急，從通過努力能成功破解的難題抓起，讓群眾切實感受到活動帶來的實效，對久拖不決的歷史遺留難題，牽涉面廣的難題，事關(guān)全局工作、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的難題，要組建破解難題專項工作小組，整合資源，合力攻堅。

5、廣泛吸收群眾參與。在活動中，要把群眾參與貫穿始終。主動邀請村“兩委”委員、村民代表、黨員代表、致富能手、企業(yè)干部職工、社區(qū)居民、“兩代表一委員”等作為活動的“參議員”，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾質(zhì)詢和評議。活動結(jié)束后，要組織群眾對活動效果進(jìn)行滿意度測評。

五、工作要求

“四走進(jìn)一參與”活動是第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要組成部分，是開展“黨性教育年”活動，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一次生動實踐，也是扎實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的有力舉措。縣委常委班子成員務(wù)必要高度重視，認(rèn)真謀劃，周密實施，務(wù)求實效。

1、發(fā)揮模范帶頭作用。縣委常委班子成員要把深入開展“四走進(jìn)一參與”主題實踐活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，按照“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、合力攻堅、注重實效”的要求，精心組織，切實抓緊抓好。要以身作則、率先垂范，帶頭查找問題，帶頭落實措施，帶頭破解難題。

2、樹立良好作風(fēng)。要牢固樹立公仆意識、憂患意識、節(jié)儉意識，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，主動到困難較多、難題突出、問題復(fù)雜、矛盾集中的地方去化解矛盾、破解難題，開創(chuàng)工作局面，充分展示領(lǐng)導(dǎo)干部雷厲風(fēng)行、敢抓敢管的作風(fēng)，以破解難題的實效贏得群眾的擁護(hù)，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的新形象。

3、講究工作方法。在活動中，既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關(guān)群眾根本利益的、涉及全局的、影響長遠(yuǎn)的難題；既要注意采取集中性行動破解難題，又要著眼長遠(yuǎn)和全局，形成長效性的工作機(jī)制；既要發(fā)揮縣委常委班子成員破解難題中的帶頭作用，又要統(tǒng)籌黨員、群眾破解難題，形成合力破解難題的強(qiáng)大聲勢。