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為適應城市化、工業化、信息化進程，全面提升我縣教育事業發展水平，進一步增強教育綜合實力和服務能力，擴張城區教育資源，促進教育均衡發展，根據省人民政府《省人民政府關于推進全省城鎮新區教育園區建設的意見（試行）》（府發號）文件精神，結合我縣教育中長期發展規劃和城區教育資源現狀。為切實做好城鎮新區教育園區規劃工作，特制定如下規劃。

一、城區教育資源現狀分析

現有城區建成面積15.1平方公里，城鎮人口15.4萬，工業園區外來務工人員約7萬人。城區內現有高中2所，職業中專1所，初中2所，小學8所，公辦幼兒園1所；在校中小學生21535人，學前幼兒6596人。中學在校學生3957人，實驗中學在校學生1013人，高中教育優質資源不足。職業中專1所，位于原師范，占地56畝，校舍面積23736平方米，在籍生1985人，教學儀器設備欠缺，缺少實訓設施和場所，特色專業不多，辦學條件距國家級重點中等職業學校標準較遠。初中2所，其中二中位于老城區文化街，校園面積約34000平方米，校舍建筑面積13491平方米，在校生2901人；大部分校舍均是70、80年代的建筑；三中位于陂石人片，位于城區和工業園區接壤處，是一所全寄宿制初中，現在校生1911人，占地58333平方米，校舍建筑面積8935平方米，大部分是“普九”早期建設的磚木結構平房，學生人數近幾年均以每年約300人遞增。小學7所，分別是鎮一小、鎮二小、鎮三小、師附小、實驗小學、新都小學、鎮中心小學（原騰小學），都位于老城區居民區和城鎮新區、工業園區，大部分學校建校時間較長，校舍陳舊、緊缺，受用地等限制，沒有發展的余地。公辦縣幼兒園，建于1953年，位于老城區鎮臺，面積狹小，辦學條件簡陋、陳舊，辦園規模遠遠難以適應社會經濟等發展。

隨著城市化、工業化、信息產業化進程步伐加快，城區框架不斷擴張，經濟技術開發區的繁榮，大量進城務工農民工和外來人員子女進城區學校就讀，據統計-2009學年度城區中小學凈增學生1302人，2009-學年度凈增869人，-2011學年度中小學凈增1315人。城區中小學“大班額”現象突出，大部分中小學建校時間長，存在生均校園和校舍面積不足、校舍不符合抗震設防和綜合防災標準等問題，城區教育資源特別是優質資源嚴重緊缺，導致現有教育資源和教育需求之間的矛盾日益突出。

按照《縣-年城市總體規劃修編》，預測到年城市建設用地面積約27.72平方公里，城市人口約25.2萬人，城區人口將占總人口的68%；學齡人口約50000人左右，其中：高中和職業教育階段約8000人左右，義務教育階段約30000人左右，學前教育階段約12000人左右。現有城區教育資源遠遠不能滿足入學的需求。為適應城市發展和功能的需要，加快調優城區中小學網點布局和規劃城鎮新區教育園區，逐步完善城區教育體系，新建一批優質標準化學校，增強教育綜合實力，促進全縣社會事業全面協調可持續發展。

二、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹落實年全國教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（-年）》要求，緊緊圍繞建設完整優質城區教育體系為發展戰略目標，以提高我縣教育綜合實力為核心，以促進教育均衡發展為重點，立足我縣區位優勢和人文資源，結合城區總體發展框架和教育資源，科學規劃、求真務實、分步實施，積極穩妥地實現縣域教育改革和發展。

三、目標任務

根據縣委《關于在新的起點上推進教育事業穩定、健康、可持續發展的決定》（發號）、《縣中小學校舍安全工程實施方案》及《縣2009-2011年中小學校舍安全工程規劃》精神，結合我縣城區現有教育資源和城市總體規劃，按照科學規劃、合理布局、堅持標準、適度超前、功能互補、集約高效的原則規劃城鎮新區教育園區。將楊村鎮寄宿制完小布局調整和農村教學點撤并、中小學校舍安全工程、義務教育合格學校督導評估、學校衛生“達標創星”工程緊密結合起來，統籌城鄉教育發展，帶動鄉鎮初中和中心小學建設。實現高中教育和職業教育集中在城區，初中教育往片區集中，小學教育往鄉鎮集中，城鎮新區教育園區內教育資源充沛，學校建設標準化、師資優質化、裝備現代化，公共服務資源協調配套。

四、工作措施

（一）規劃內容。

結合城區規劃區內土地指標、房屋拆遷、人口密度、學校服務半徑、學生來源、交通狀況等因素，將我縣城鎮新區教育園區分為新都片區、師附小片區、洲片區、陂片區、翔片區、騰片區、新生片區等七大片區，打造以點成面的教育園區模式。

1、新都片區。以在建的新都學校為中心，確保新都片區教育用地150畝左右，用于新都片區學校建設。把新都學校建設成一所可容納2000人的寄宿制初中，在其附近新增教育用地約50畝，建成一所容納小學生1200-1500人的完小；在新都片區內建設一所占地約15-20畝，規模為600-800人的城區省級公辦示范縣幼兒園。新都片區服務于新都片、東湖新區等生源，輻射東江鄉、大羅工業園區、富康工業園區等區域生源，逐步把片區建設成層次完備、功能齊全、設備一流的標準化學校，為廣大師生創造一個良好的學習生活環境。

2、師附小片區。以師附小為中心，整合城區現有教育資源，將縣職業中專搬至新生片區原二中辦學，現職業中專舉辦一所規模為2000-2500名學生的九年一貫制學校，緩解該區域內中小學入學壓力。擴大鎮二小（原金鉤小學）土地和校舍面積，加大二中、鎮一小、鎮二小、師附小校舍維修改造投入。規范辦學規模和班級設置，科學劃分學區，分流入學壓力，著力化解該片區“大班額”問題。

3、洲片區。以實驗中學為中心，規劃控制洲東北片教育用地約200畝，擴大縣實驗中學建設規模，建成一所能容納約3000名中學生的建設性重點完全中學，實驗中學北側用地25畝新建一所城區省級公辦示范幼兒園，在附近新增用地約50畝建設一所可容納2000名左右學生的寄宿制完小。使片區服務于城東北片、金水片、洲片、楊坊片等生源。小學逐步取代鎮三小和新楊小學，撤并紅楊小學，緩解三中和實驗小學等入學壓力。

4、陂片區。以三中為中心，規劃陂片區教育用地約200畝。繼續加大三中教學和生活用房建設投入，完善體育、后勤等基礎設施，逐步將三中打造成一所可容納2500-3000名初中生的標準化寄宿制初中；安排用地約60畝建設一所容納1500-2000名學生的完小，撤并現陂小學、石人小學；安排用地20畝建設一所容納500-600名幼兒的示范性公辦幼兒園。逐步完善片區內道路、供水、供電等基礎市政設施，提供學生入學方便。片區主要服務于石人片、楊坊片、陂片等地生源和大量工業園區外來務工人員子女入學方便，輻射里仁、關西、東坑、黃沙等鄉鎮。

5、翔片區。在翔國際區域，規劃教育用地約50畝，安排用地約10畝在片區新建一所可容納500-600名學生的幼兒園，安排用地約40畝新建一所可容納2000-2500名學生的九年一貫制學校。主要服務金塘片、大羅工業區、翔片、大羅片、黃沙等生源。

6、騰片區。以鎮中心小學為中心，規劃教育用地約30畝，其中約10畝新增中心小學建設用地，20畝用于公辦幼兒園建設；根據近年來騰片區人口增長、進工業園務工人員等發展趨勢，鎮中心小學是一所接受進城務工農民工隨遷子女接受義務教育主要學校，現有的校園和校舍面積不足，擴大鎮中心小學規模，新增該校西南側教育預留用地約10畝，逐步將該校建設成規模約1200-1500人的寄宿制小學；新建一所規模約500名鄉鎮學前幼兒的示范公辦幼兒園。

7、新生片區。將職業中專搬遷至原二中辦學，進一步完善中等職業教育基礎能力建設，在教師進修學校原址新建縣特殊教育學校，促進教育均衡公平發展。

(二)建設內容安排和投資預測。

縣城鎮新區教育園區新建教學和生活及輔助用房面積總約129951平方米，基礎設施建設和設備購置等，總投資約2.9億元。其中：

2011年新建校舍建筑面積約79569平方米，實施基礎設施類等建設，投資約17360萬元。

1、新都片區：新都學校新建教學樓二棟、教學綜合樓一棟、學生宿舍二棟，建設運動場、綠化、硬化、圍墻、校門等附屬設施。建筑面積約10406平方米，投資約1500萬元。公辦示范幼兒園占地15-20畝，新建活動及輔助用房二棟，面積約3392平方米；辦公及輔助用房一棟，面積約700平方米；生活用房一棟，面積約500平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設備購置等，投資約1500萬元。

2、洲片區：實驗中學新建教學樓2棟，建筑面積7752平方米、學生宿舍樓4棟，建筑面積14555平方米；綜合樓1棟，建筑面積3379平方米；食堂1棟，建筑面積2250平方米，藝術樓1棟，建筑面積2300平方米；圍墻、校門、運動場等附屬工程；投資約6000萬元。實驗幼兒園建設活動及輔助用房3932平方米；辦公及輔助用房900平方米；生活用房700平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、活動場和設備購置等，投資約2800萬元。

3、翔片區：新建翔學校教學綜合樓1棟，建筑面積約9774平方米，學生宿舍樓2棟，建筑面積約2845平方米；教師宿舍樓1棟，建筑面積約1130平方米，多功能綜合樓1棟，建筑面積約4054平方米，建設運動場、硬化、綠化、校門等附屬工程和設備購置，投資約3200萬元。翔幼兒園新建活動及輔助用房二棟，面積約1500平方米，生活用房及配套設施建設，投資約1000萬元

4、陂片區：三中新建宿舍樓兩棟，面積約3000平方米；學生食堂一棟，面積約2000平方米，投資約500萬元。

5、騰片區：鎮中心小學新建教學樓一棟，面積約1500平方米，建設運動場等基礎設施，投資約300萬元。

6、新生片區：特殊教育學校新建教學康復綜合樓1棟，建筑面積1800平方米；學生宿舍1棟，建筑面積900平方米；食堂1棟，建筑面積300平方米及相關附屬設施建設和設備購置等，投資約560萬元。

2012-2013年新建校舍面積約50382平方米，實施基礎設施類等建設，投資約11640萬元。

1、新生片區：縣中等職業技術學校新建新校區教學樓1棟，建筑面積4000平方米，實驗樓1棟，建筑面積2500平方米，宿舍樓4棟，建筑面積6600平方米，學生食堂1棟，建筑面積3000平方米，教學綜合樓1棟，建筑面積2000平方米，基礎設施等附屬工程和設備購置等，投資約5600萬元。

2、洲片區：洲小學新建教學樓2棟，面積約4500平方米；綜合樓1棟，面積2000平方米；生活用房600平方米；圍墻、校門、硬化、綠化、運動場等附屬工程，投資約2000萬元。

3、陂片區：陂小學新建教學樓2棟，面積約3000平方米；綜合教學樓1棟，面積約2500平方米；生活用房500平方米、校門、圍墻、硬化、綠化、運動場等附屬設施，投資約1500萬元。三中新建綜合樓1棟，面積約3000平方米；教師周轉宿舍2棟，面積約6836平方米；建設標準運動場等基礎設施，投資約1040萬元。

4、新都片區：新都學校新建教學樓二棟，面積約4246平方米；學生宿舍樓一棟，面積約2100平方米；學生食堂一棟，面積約3000平方米，以及相關配套設施建設和設備購置等；投資約1500萬元。

（三）資金籌措

1、積極爭取上級專項資金12000萬元。

2、縣級配套資金5000萬元。

3、積極爭取社會捐助和其他資金12000萬元。

五、保障措施

1、加強組織領導，成立縣城鎮新區教育園區規劃建設領導小組。縣政府主要領導為組長，縣政府分管副縣長為副組長，縣發改委、縣國土局、縣財政局、縣建設局、縣水利局、縣監察局、縣審計局、縣消防大隊、縣氣象局、縣防震減災局、縣教體局等部門主要負責人為成員。下設領導小組辦公室，設在縣教體局，負責縣城鎮新區教育園區建設日常事務和具體組織實施。

2、多渠道籌措建設資金。一是積極爭取全省城鎮新區教育園區試點縣用地指標和建設資金；二是縣級財政預算部分專項資金；三是發動和鼓勵社會各界人士捐贈城鎮新區教育園區項目建設。

3、優先保障城鎮新區教育園區建設用地。優先規劃和劃撥城鎮新區教育園區建設用地，縣國土局積極爭取城鎮新區教育園區用地指標，免費辦理用地批準證書和國有土地證。

4、堅持原則，規范管理。嚴格按照建設基本程序，先規劃后實施，執行項目招投標制、合同制、質監制、監理制、項目法人制。把握建設標準，嚴格資金管理，專款專用、實行國庫集中支付。

5、科學配備優質化師資隊伍。一是大力推進中小學布局調整拆并農村教學網點，調劑和選調農村中小學優秀教師到城鎮新區教育園區新建學校任教，均衡城鄉中小學教師配置；二是在每年招錄的新教師中優選一批學歷層次和專業水平較高的優秀畢業生充實到城鎮新區教育園區學校教師隊伍；三是引進部分學歷高、專業技術職稱高級以上，教育教學經驗豐富，具有相當影響力的外地教師；四是嚴把城鎮新區教育園區學校教師隊伍管理，出臺教師準入制度、業績考核制度、交流支教制度等，穩定園區學校教師隊伍。