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為進一步加強城區道路交通管理，規范城市客運營運車輛的管理，保障道路交通安全、有序、暢通，創建整潔、優美、文明的城市環境，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過專項整治活動，確保實現兩大目標：一是9月1日前，電瓶客運三輪車實現總量控制，逐步減少，實行限時、限路、限量營運；二是9月1日后，全面取締非法營運載客電瓶三輪車。

二、組織機構

為切實加強整治工作的領導，成立龍南縣取締電瓶三輪車非法載客營運專項整治工作領導小組。負責專項整治工作的組織、協調和指揮工作，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室、路面執法組、信訪維穩組。辦公室設在縣城管局，具體負責專項整治行動的宣傳報道和調查摸底工作；路面執法組由縣交通運輸局牽頭，交通運輸局、城管局、交管大隊聯合進行路面執法；信訪維穩組由縣維穩辦牽頭，負責信訪、上訪人員的息訪和穩控等工作。

三、時間安排和方法步驟

專項整治工作從7月23日至12月31日，分三個階段推進

第一階段：宣傳發動階段(7月23日至7月31日)

（一）縣廣電中心要抽調專職記者收集整理電瓶客運三輪車警示性新聞素材，要充分利用廣播、電視媒體進行正面宣傳報道，同時對專項整治工作進展情況全程跟蹤報道，做到廣播天天有聲音、電視天天有圖像。縣城管局要出動宣傳車、發放公開信和宣傳資料，各有關單位要在主要街口懸掛橫幅（詳見附件），廣泛宣傳整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會各界、特別是電瓶三輪車業主的理解和支持，營造良好的整治氛圍。

（二）由縣城管局負責召開客運三輪車業主代表會議，做好客運三輪車業主動員工作，同時對城區載客電瓶三輪車進行全面徹底的摸底排查，準確掌握車輛及車主的基本情況，登記造冊，建立臺帳，做到底數清、情況明，不漏一人一車，為整治工作提供可靠的第一手材料。

（三）縣交管大隊要在城區出國省道各路口設置禁行標志牌，7月31日前全部設置到位。

第二階段：集中整治階段(8月1日至9月30日)

（一）強化源頭管理。由縣質監部門牽頭，縣工商、公安部門配合，對生產、組裝、改裝電瓶三輪車的單位和個人，予以取締；對銷售電瓶三輪車的，由縣工商部門牽頭，縣質監、公安部門配合進行嚴查，凡是不符合規定的一律取締。

（二）嚴格路面執法。路面執法按照日常執法管理與聯合執法管理相結合進行。

日常執法管理，由各執法單位按照各自職責開展電瓶三輪車載客營運執法管理工作。縣交管大隊負責對無牌無證、違反道路交通法律法規等行為的查處，縣交通部門負責對非法營運行為的查處，縣城管部門負責對違章占道停放行為的查處。查扣的車輛由各執法單位出具查扣單，集中停放到縣交通運輸局。

聯合執法管理，由縣交通運輸局牽頭，縣交管、城管等部門配合開展集中整治，主要任務是：

1、推行定時、定點、定人、定崗、定責的“五定”管理責任制，采取定點檢查和流動巡查相結合、白天管控和夜間查控相結合等方式，對城區道路進行嚴密管控，保證重點路段、重點路口、重點區域不漏管、不失控，并要始終保持嚴管高壓態勢；

2、9月1日前，對拒不按單雙日營運或上國、省道和鄉村道路的，或存在其他交通違章行為的電瓶三輪車主，第一次查處到的經說服教育后，由執法組暫扣占道營運資格證，沒收縣城管局城管大隊監制的三輪車車號蓬布，并記錄在冊；仍不悔改的，由交通部門予以扣車處理。9月1日后，仍上路營運的載客電瓶三輪車輛，一經發現予以扣車處理，由縣交通運輸局按非法營運予以處罰，并記錄在冊。阻撓執法的，由公安機關依法嚴處；

3、嚴肅紀律，嚴格執法。集中整治期間，嚴禁部門、單位和個人說情，任何人不得擅自處理或放行。

（四）做好生活保障。各部門要從構建和諧龍南的高度，切實關心退出營運車主的生產生活，尤其是生活困難的，要協調多方面力量予以關心幫助。

1、對有求職愿望的，由縣人保局負責組織免費技術培訓，幫助有就業能力的實現再就業；

2、縣民政部門按照“應保盡保”的原則，凡是符合低保條件的，全部納入低保范圍，該提高標準的提高低保標準；

3、各單位、各部門要積極開展結對幫扶活動。

第三階段：鞏固成果階段(10月1日至12月31日)

（一）穩定整治力量。領導小組及下設各整治組做到牌子不摘，班子不散，人員不撤，職能不變，鞏固整治成果，確保不反復、不反彈。整治基本結束后，仍要定期組織整治工作，各成員單位也要有相對穩定的聯絡員，適時通報城區電瓶客運三輪車情況，保證這項工作有人抓、有人管。

（二）強化部門職責。在集中整治取得成效之后，各單位、各部門要依據相關法律法規，落實部門責任，只要市場上、路面上出現非法生產、銷售、行駛和營運的電瓶客運三輪車，就要堅決查處。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各有關單位、部門要從保障人民群眾生命財產安全，維護城區交通營運秩序，促進平安龍南、和諧龍南建設的高度出發，充分認識開展電瓶三輪車整治工作的重大意義，周密部署，精心實施，扎實開展此次專項整治工作。

（二）明確任務，落實責任。各有關單位、部門要精心組織，周密部署，把工作任務和目標分解細化到具體責任人，確保各項措施落實到位。縣公安局負責抽調警力協助相關部門開展整治行動，縣交管大隊要按時設立禁行標志，對無牌無證、闖紅燈、逆向行駛等交通違法違章行為的嚴厲查處。縣交通運輸局負責對從事非法營運的電瓶三輪車進行查處。縣城管局負責對違章占道電瓶三輪車的嚴厲查處。縣工商局負責對銷售電瓶三輪車的店鋪進行經營資格審查，取締無照經營、超范圍經營電瓶三輪車的單位和個體經營戶。縣質監局負責對非法生產、組裝、拼裝、改裝電瓶三輪車的行為進行查處。縣殘聯負責對殘疾人的宣傳教育，督促引導殘疾人更換標準的殘疾人專用車輛。縣人保局、縣民政局等部門按照有關規定解決好就業培訓和再就業、低保等問題。縣維穩辦、縣綜治辦、縣信訪局、龍南鎮政府等部門和單位要積極配合，共同做好宣傳解釋和息訴罷訪工作。

（三）化解矛盾，維護穩定。各有關單位、部門要努力把矛盾化解在屬地，把問題解決在基層。執法人員要嚴格、公正、文明執法，講究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引發群體性事件或人身傷害事故發生。同時要強化情報信息收集工作，密切關注社會動態。縣公安局要認真制定預防和處置集訪預案，確保及時有效處置。對煽動鬧事、幕后操縱他人集訪鬧事的，要依法予以嚴厲打擊。

（四）強化督查，確保成效。領導小組將按照方案的要求，對整治情況及時進行檢查。各有關單位、部門也要對照方案，加強對本部門整治工作進展情況的督查，明確專人負責信息收集工作，及時掌握工作進度和工作情況，對工作中遇到問題要及時報告領導小組辦公室。