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為進一步提升全縣農村精神文明建設水平，塑造農村新風貌，深入推進物裕風清、和諧幸福新建設，根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于進一步加強我省農村精神文明建設工作的實施意見》（辦發號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，以提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民為目的，以創建文明和諧村鎮、特色文化新村、和諧幸福家庭為載體，以構建社會主義新農村和諧文化為主要內容，大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻”的蘇區精神，扎實開展社會主義核心價值體系建設，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，不斷推動農村精神文明建設邁上新臺階，為促進我縣農村經濟社會全面發展，建設物裕風清、和諧幸福新，提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。

二、主要任務

（一）大力推進農村思想道德建設，努力培育共同理想信念和良好道德風尚

1．深入開展社會主義核心價值體系和形勢政策宣傳教育活動。結合“三送”活動，深入開展面向農村基層的理論宣講，通過組織宣講團、選派機關干部下鄉、舉行報告會、編印適合農民群眾需要的通俗讀物等多種形式，向農村干部群眾宣傳普及中國特色社會主義理論體系的基本內容，推動社會主義核心價值體系進村入戶。堅持面對面、心貼心，開展經常性的形勢政策宣傳教育活動，引導廣大干部群眾了解黨的各項方針政策，增進對黨和政府的信任，從而更加自覺地執行黨的方針政策。堅持開展國情、省情、市情、縣情、民情的宣傳教育，抓好強農、惠農政策的宣傳解讀，特別是要大力宣傳黨的十七屆六中全會和省、市、縣黨代會精神，宣傳縣委、縣政府統籌城鄉發展的重大舉措、進展情況和主要成效，大力宣傳新農村建設的新變化、新典型，不斷激發農民群眾愛黨、愛國、愛家鄉的熱情。大力開展“六五”普法教育，加強事關“三農”工作法律法規的宣講，增強農民群眾的法制意識，引導農民群眾理性合法地表達利益訴求，自覺維護農村改革發展穩定的大好局面，形成建設物裕風清、和諧幸福新的強大合力。

2．深入開展蘇區精神的宣傳教育活動。蘇區精神是黨在領導創建、發展和保衛蘇區革命實踐中培育形成的偉大革命精神，也是新的歷史條件下，建設物裕風清、和諧幸福新彌足珍貴的精神財富。在全縣上下全力以赴推動南蘇區振興規劃列入國家區域發展戰略規劃，加快推進蘇區振興發展的關鍵時期，更要通過運用廣播電視、手機短信、紅色記憶、革命史實、紅歌會等群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及蘇區精神的時代價值和深刻內涵，開展愛國主義和革命傳統教育，使農民群眾從中獲得精神鼓舞，繼承優良傳統，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

3．深入開展農村思想道德建設。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，結合“三送”活動，在農村廣泛開展“講文明、樹新風”活動和“以八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，大力倡導愛國、守法、敬業、明理、誠信的基本規范。以“你文明、我文明、家鄉更文明”為主題，開展以提倡崇尚科學、反對封建迷信，提倡健康娛樂、反對聚眾賭博，提倡勤儉節約、反對鋪張浪費，提倡村鄰和睦、反對宗族糾紛，提倡村容整潔、反對臟亂陋習為主要內容的“五提倡、五反對”活動，倡導正確的婚戀觀、家庭觀和生育觀。結合道德模范、“身邊好人”評選表彰，深入開展向先進群體學習活動，引導廣大農民群眾爭當“孝親敬老好兒女、和諧相處好婆媳、相敬如賓好夫妻、與鄰為友好鄰居、教子有方好父母”等“五好”活動，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、團結友愛、禮讓寬容的人際關系，使學習先進典型的過程成為普及基本道德規范、實踐社會主義榮辱觀的過程。面向農村青少年，深入開展“做一個有道德的人”等主題實踐活動，積極做好農村留守兒童、進城務工人員子女等特殊群體的思想道德教育工作，引導廣大未成年人快樂生活、健康成長。

（二）深入推進群眾性精神文明創建活動，著力提升農村社會文明程度

1．深入開展“和諧幸福家庭”創建活動。以“構建和諧社會、共創幸福家庭”為主題，通過開展“學在家庭、富在家庭、美在家庭、樂在家庭、融在家庭、平安在家庭”等六在家庭活動，大力弘揚文明禮儀之風、讀書學習之風、勤儉節約之風、孝親敬老之風，引導廣大農民群眾樹立科學、文明、健康的生活方式，提高家庭的社會公德水平和現代文明程度，努力使大多數家庭達到“男女平等、共同發展；遵紀守法、廉潔奉公；愛崗敬業、勤勞致富；家庭和睦、鄰里融洽；為國教子、以德育人；崇尚科學、倡導文明；愛護環境、綠色環保”的和諧幸福家庭標準，激發廣大農村家庭成員在幸福家庭中做表率、在和諧社會中作貢獻，營造“人人文明、家家幸福、社會和諧”的良好氛圍。

2．深入開展文明村鎮創建活動。著眼于改善農村生產生活環境，扎實推進社會主義新農村建設，制定和完善村鎮發展規劃，加快農村交通、水利、郵政、通信、電力、環衛、市場等基礎設施建設，推進改路、改水、改廁、改房、改欄、改環境等工作，抓好以垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程。加強農村文明社區建設，抓好以客家文化為主要內容的特色文化新村和文明和諧村落社區建設，重點打造嶺北梅香、巋美山古地、歷市百樂排等特色文化新村和天九黃金灣社區、龍塘新村社區等文明和諧社區建設，提升社區服務功能，創新社區自治管理機制。積極探索鄉鎮企業、農民專業合作社、專業服務公司和專業技術協會等經濟組織參與文明村鎮創建活動的途徑，把創建文明村鎮與發展教育、衛生、體育等各項社會事業結合起來，加強農村科普知識宣傳教育，引導農民群眾崇尚科學、抑制迷信、破除陋習，養成科學健康的生活方式。深化農村社會治安綜合治理，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，嚴防境內外敵對勢力和境外非政府組織的滲透活動，排查化解農村矛盾糾紛，促進鄰里、村落、鄉鎮和諧，切實維護農村穩定

3．深入開展文明集市創建活動。以“經營誠信守法、管理秩序良好、環境衛生整潔、引領社會風尚”為標準，以鎮所在地集貿市場為重點，廣泛開展文明集市創建活動。加大集貿市場基礎設施建設，加強農村集市日常監管，規范經營行為，保障農村集市消費安全。大力倡導守信光榮、失信可恥的經營理念，制定文明服務公約，廣泛開展“誠信經營戶”、“星級經營戶”、“放心消費戶”、“文明攤位”等創評活動。大力整治農村集市臟亂差現象，建立健全日常保潔、質量檢測等制度，實行集市門前“三包”制度，確保集市周邊衛生整潔有序。在各鎮建立消費者協會分會、12315聯絡站和消費者投訴站，切實維護農村市場秩序。

4．深入開展文明交通示范村（社區）創建活動。繼續貫徹落實中央文明辦、公安部及省文明辦、公安廳制定的“文明交通行動計劃”，在農村深入開展文明交通示范村（社區）創建活動，選擇有代表性的村莊（社區），成立交通安全機構，制定文明交通方案，設置交通安全教育活動室、宣傳欄等宣傳陣地，配置必要的學習宣傳教育資料，開展文明交通普法學習教育活動，與村民簽訂平安出行保證書，在出入的主要路口設置醒目的交通安全警示標志牌、設置減速帶，所在學校將交通安全教育列入學生德育課內容。通過以點帶面，充分發揮典型引路、示范帶動作用，全面提高廣大農村群眾的文明交通意識和文明交通行為，為我縣爭創省級文明城市打好基礎。年要重點打造天九鎮東山村和龍塘鎮湖江村。

5．深入開展“文明幫建”和城鄉共建活動。繼續深化“文明幫建”活動，組織文明單位采取更有力的措施，在幫助農村建設公共設施、治理村容村貌的基礎上，支持農村改善文化條件、開展科技培訓，使“文明幫建”活動不斷取得新的成效。加大城鄉共建力度，健全完善結對共建、互幫互助、共同發展機制。高度重視解決農民工精神文化需求問題，鼓勵農民工較多的企業與縣相關單位聯合開展創建活動，利用城市文化教育設施加強教育培訓，開展文化活動和文化服務，努力提高農民工的文明素質。完善長效機制，建立考評激勵機制，把城鄉共建工作作為省級文明城市創建的一項重要內容，推動城鄉精神文明協調發展，真正惠及廣大農民群眾。

6．進一步深化創評“文明信用農戶”活動。進一步推動創評“文明信用農戶”活動向縱深發展，逐步推進“文明信用村組”、“文明信用戶標兵”評選活動，不斷擴大創評活動的群眾基礎。建立“文明信用農戶”幫扶制度，組建“文明信用農戶”協會，實現由個體創評向群體創評發展，不斷擴大創評活動的整體效應。大力宣傳創評活動中涌現出來的優秀集體和個人，充分發揮典型的示范帶頭作用。

7．積極開展農村志愿服務活動。組織青年志愿者就近就便開展送溫暖獻愛心、扶貧濟困、扶老助殘等活動，推動形成鄰里互助、融洽和諧的良好社會風尚。發揮農技專家、科普人員和種養能手的作用，向農民傳授實用生產技術和職業技能，幫助提高增收致富能力。關愛留守兒童、留守老人，通過建立“留守兒童之家”、“留守老人幫扶中心”和開展“居家養老服務”等形式，幫助他們解決生產和生活中的實際困難。組織農村文化能人、文體骨干開展文化和體育健身志愿服務，活躍農民群眾業余文化生活。鼓勵有條件的鎮、村成立志愿服務組織，加強服務技能培訓工作，發展農村志愿者隊伍，努力搭建吸引農民群眾積極參與精神文明創建活動的新平臺。

（三）大力繁榮發展農村文化，不斷豐富廣大農民的精神文化生活

1．加強農村文化基礎設施建設工作。繼續抓好助學工程、鄉村學校少年宮、廣播電視村村通、鄉鎮綜合文化站、村文化室、農家書屋、文化信息資源共享、農村電影放映、青少年活動中心等文化惠民工程，整合利用現有文化設施資源，進一步加強農村文化設施建設。充分發揮龍塘鎮鄉村學校少年宮文化廣場作用，積極申報爭取嶺北鎮鄉村學校少年宮和老城蓮塘古城項目建設，爭取將巋美山古地粵湘邊縱隊舊址展覽館申報為市級愛國主義教育基地，充分利用農村中小學校布局調整后的空置校舍，結合村級組織活動場所建設，推動每個行政村建立農民需要、富有特色、“一室多用”的文化活動室，進一步推動農村公共文化服務體系建設。充分發揮板報櫥窗、文化墻等思想文化陣地作用，不斷拓展農村精神文明建設的陣地與渠道。依托農村文化陣地，大力發展公益性上網場所，加強對城鄉結合部、農村集鎮經營性網吧的管理。

2．開展農村群眾文化活動和發展特色文化。深入開展“我們的節日”主題活動，利用重要節慶日、紀念日廣泛組織開展“唱紅歌、讀好書”、“愛祖國、建家鄉”、“祖國好、家鄉美”和優秀民歌傳唱等活動；在學生中開展“建設幸福中國”讀書教育活動，激發廣大農村學生熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。深入開展農村文化“三項活動”、文化科技衛生“三下鄉”、“歡樂下基層”等活動，縣圖書館、縣文化館、縣采茶劇團以及縣電影公司等單位可采取政府采購、以獎代補等形式，深入農村開展流動服務，把最新最優的文化產品送到千家萬戶，做到常下鄉、常在鄉。按照業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求開展文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽和農民文化藝術節、農民運動會等活動，使農民群眾在參與中抒發情感、愉悅身心。在春節、清明、端午、中秋、重陽等重要傳統節日，廣泛開展節日民俗和文化娛樂活動，弘揚中華民族優秀傳統文化。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮、名村保護，傳承優秀歷史文化。充分尊重農民意愿，緊密結合我縣實際，扎實推進特色文化打造，抓好特色文化活動的策劃、組織和實施，做好輔導、培訓和日常管理工作，扶持能彰顯當地文化特色的民間文藝隊伍，廣泛組織農民群眾開展豐富多樣、健康有益的民間民俗和有當地特色的文化活動。大力發展休閑農業，推出現代農業觀光旅游、生態旅游、紅色旅游和農家樂等特色旅游項目。

三、工作要求

（一）提高思想認識，切實加強農村精神文明建設的組織領導

各鎮、各部門、各單位主要領導要充分認識加強農村精神文明建設的重要性，把其擺在重要位置，列入議事日程，作為全年重要工作，納入年終考核評價內容。主要領導要切實負起責任，帶頭抓農村精神文明建設，真正做到物質文明和精神文明“兩手抓、兩手硬”，各牽頭單位要結合部門實際，制定切實可行的實施方案并報縣文明辦。

（二）廣開籌資渠道，加大對農村精神文明建設的經費投入

縣財政要加大對農村精神文明建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，每年安排一定的經費用于農村精神文明建設，足額撥付精神文明建設重點項目、重大活動和教育專項經費。各鎮、村要創造條件，突出重點，用好精神文明建設專項資金，做到專款專用。同時要廣開籌資渠道，在用好農村公益事業一事一議財政補貼政策的基礎上，通過城鄉共建、警民共建、企地共建等方式，鼓勵社會力量捐助農村精神文明建設。

（三）選優配強力量，不斷強化農村基層宣傳文化隊伍建設

各鎮、各相關部門要認真落實中央、省、市關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的精神，切實抓好鎮黨委宣傳委員和宣傳干事的充實配備，抓好鎮綜合文化站和行政村宣傳文化工作人員的充實配備。鎮黨委宣傳委員要把農村精神文明建設工作作為基本職責，文化站負責人和大學生村官要在農村精神文明建設中發揮重要作用。同時，要關心和愛護農村精神文明建設工作者，切實解決他們工作和生活上的實際困難，確保農村精神文明建設工作有人管、有人抓。

（四）堅持齊抓共管，形成推動農村精神文明建設的強大合力

要按照“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導體制和工作機制，把各種資源整合起來，把宣傳、文化、廣電、工青婦等各方面力量動員起來，形成整體聯動、齊抓共管的工作格局。