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為加強煙花爆竹燃放管理，維護縣城區人民群眾正常生產、生活和學習秩序，保障公共安全和人身財產安全，縣人民政府決定，自2011年11月1日起在縣城區限制燃放煙花爆竹（以下簡稱“限放”）。為確保限放工作順利開展，特制定本方案。

一、限放時間和地段

（一）限放時間：除春節期間（農歷臘月二十至次年正月十五）可以燃放外，其它時間禁放。

（二）限放地段：東至臨崗公路、西至火車站、南至矮架山、北至安福工業園三岔路口的城市建成區。

縣城區機關、團體、企事業單位需舉辦焰火燃放活動的，應向縣公安局提出申請，經批準后可在指定時間、指定地點，聘請專業資質人員進行燃放。

二、工作職責

（一）縣公安局

負責限放日常工作；牽頭組建專業執法隊伍，查處違規燃放煙花爆竹行為；審批焰火燃放活動。

（二）縣城管執法局

負責取締占道經營煙花爆竹攤點，查處占道舉辦“紅白喜事”和燃放煙花爆竹影響市容和環境衛生行為，配合縣公安局開展執法行動。

（三）縣安監局

負責規范縣城限放區內煙花爆竹經營秩序，逐步取締南至文塘社區207國道與臨柏路交叉路口、北至黨校路口、西至檢察院、東至泉坪路的城市核心區內煙花爆竹經營門店，引導經營戶搬出城市核心區經營或轉產經營；嚴格煙花爆竹經營門店經營（零售）許可證審批管理，不得辦理城市核心區內新的煙花爆竹經營（零售）許可證或為城市核心區原有的煙花爆竹經營戶辦理經營（零售）許可證延期手續

。

（四）縣委宣傳部、縣電子政務辦、縣廣播電視臺

負責限放工作政策、措施和動態宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（五）縣監察局

負責對各單位落實限放工作情況進行行政效能監察，對工作中失職、不作為行為依法進行查處。

（六）縣民政局

負責對縣城區辦理“紅白喜事”的居民進行宣傳教育，引導其自覺遵守限放規定；督促縣殯儀館改進服務，降低收費；鼓勵城區亡者家屬在殯儀館辦理喪事。

（七）縣煙花局

負責做好煙花爆竹生產企業的溝通協調工作；提供安全燃放煙花爆竹宣傳資料；選擇燃放煙花爆竹固定場所報縣政府審定。

（八）縣房管局

負責督促縣城區各物業管理公司做好居民住宅小區的限放工作，向小區內籌備“紅白喜事”的居民發放《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》。

（九）安福鎮

負責做好限放區村（居）的宣傳教育工作，督促村（居）干部向籌備“紅白喜事”的居民發放《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》。

（十）縣城區機關、團體、企事業單位

制定本單位落實限放工作實施方案，安排專人24小時值班巡查，及時制止本單位內部及周邊范圍內的違規燃放煙花爆竹行為，配合專業執法隊伍查處各類違規燃放行為。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（10月15日前）。

10月中旬，召開全縣限制燃放煙花爆竹動員大會，安排部署相關工作。

（二）宣傳教育階段（10月15日—25日）。

1、縣城區機關、團體、企事業單位、安福鎮政府及限放區村（居）制定具體的限放工作方案，做好宣傳動員工作。

2、縣廣播電視臺、縣政府網站在黃金時段、顯眼位置滾動播放《關于在縣城區限制燃放煙花爆竹的通告》及有關禁放政策措施。

3、安福鎮政府在縣城區主要路口懸掛橫幅10條以上，有關村（居）在轄區內主要路口懸掛橫幅2條以上，縣城區機關、團體、企事業單位張貼《關于在縣城區限制燃放煙花爆竹的通告》。

4、縣限放辦安排宣傳車流動宣傳。

（三）督促整改階段(10月26日—31日)。

縣限放辦對各有關單位、村（居）落實限放情況進行督查，對發現的問題，及時督促整改，對違規燃放煙花爆竹的行為予以勸阻。

（四）強制執行階段（11月1日起）。

1、對違規燃放行為予以制止，并由相關部門依法給予相應處罰。

2、定期召開限放工作調度會，及時研究解決限放過程中出現的新問題。

3、由縣限放辦牽頭，做好春節期間煙花爆竹燃放安全管理工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立縣城區限制燃放煙花爆竹工作領導小組（簡稱“縣限放工作領導小組”），朱榮華任組長，劉再道任副組長，宣傳部、監察局、公安局、城管執法局、民政局、安監局、煙花局、房管局、電子政務辦、廣播電視臺、安福鎮為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局。

（二）營造良好氛圍。持續加強限放宣傳，重點宣傳限放的意義和方式，提高群眾知曉度，教育和引導群眾樹立正確的煙花爆竹燃放觀念。運用多種形式宣傳禁放法規，曝光違法違規行為，及時公布全縣限放工作動態，確保全縣限放工作有序開展。

（三）突出監管重點?？h城區機關、團體、企事業單位主要負責人是本單位限放工作的第一責任人，要全面落實各項自防措施，加強值班備勤和巡查工作力度，確保自身安全。安福鎮要制定本轄區限放工作實施方案，及時制止居民舉辦“紅白喜事”燃放煙花爆竹行為，引導和保障城區居民安全有序燃放。

（四）嚴肅執紀執法?？h公安局、城管執法局組建10人左右的專業執法隊伍，集中辦公，依法查處違規燃放煙花爆竹的行為。縣監察局牽頭，對黨員和國家公職人員違禁燃放的行為進行嚴肅查處。

（五）做好應急救援。春節開限期間，重點消防單位和人員密集場所不得燃放煙花爆竹，縣公安局、消防大隊等要加強值班備勤，隨時處置突發事件。

（六）嚴格考核獎懲。限放工作納入創衛工作和綜治工作考核內容。對不及時送達《勸阻、制止燃放煙花爆竹通知書》或因制止不力造成違規燃放煙花爆竹的單位，扣除相應分值，并予以一定經濟處罰。村（居）轄區內年度發生5起，機關、企事業單位內年度發生2起違規燃放煙花爆竹的，取消該單位和單位“一把手”年終評先評優資格。村（居）轄區內每發生一起違規燃放煙花爆竹的，扣除轉移支付1千元；財政撥款單位工作人員違規燃放煙花爆竹的，每發生一起對其單位扣發財政撥款1萬元。