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農業部辦公廳、財政部辦公廳于年2月14日下發了《關于申報年棉花良種推廣補貼項目實施方案及補貼資金的通知》（農辦財號），通知中指出中央財政于年啟動棉花良種推廣補貼項目。通知還對補貼的基本原則、實施范圍及規模、補貼品種、補貼對象及標準、工作要求和保障措施作出了具體的規定。省農業廳分別于2月中旬和3月上旬兩次召開產棉大縣棉花良種推廣補貼項目實施工作會議。按照部里文件和省農業廳要求，我省共有80萬畝棉花良種推廣補貼面積，其中我縣24萬畝。為了將我縣棉花良種補貼工作落到實處，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央1號文件、農辦財號文件和省農業廳指示精神為指導，以擴大棉花良種的種植規模、優化品種結構為目標，以良種推廣為切入點，緊緊依靠科技進步，強化良種良法配套，提高單產水平，改善纖維品質，做大做強我縣棉花優勢產業。

二、主要目標

省里確定我縣棉花良種補貼面積24萬畝，在此面積內種多少補多少，但超過部分沒有補貼，沒有完成的指標由國家收回。為此，我們要嚴格執行棉花良種補貼政策，認真落實棉花良種補貼資金管理辦法，規范操作，確保完成棉花良種補貼面積任務，將補貼資金及時足額兌現到戶。

三、工作步驟

1、確定補貼品種。我縣符合要求的品種較多，為了做到公開、公正和優中選優，在確定我縣補貼品種時嚴格遵守以下原則和程序。第一，所申報品種必須符合政策要求。第二，一年一申報，縣棉花良種推廣補貼領導小組辦公室組織有關人員現場考察考評，年補貼的品種以2005、2006年集中示范和大面生產表現為依據。第三，根據考評結果，廣泛聽取植棉農民代表、企業代表的意見，最終由縣棉花良種推廣補貼品種推薦委員會確定申報品種。第四，供種企業及所供補貼品種由省農業廳決定，縣棉花良種推廣補貼領導小組辦公室在省里確定的品種中進行選擇。年，省農業廳確定我縣7個品種為良種補貼品種，分別為岱雜1號5.5萬畝、湘雜棉7號7萬畝、湘雜棉11號5.5萬畝、湘雜棉3號3萬畝、湘雜棉6號1.5萬畝、湘豐棉1號1萬畝、農雜62補貼面積0.5萬畝。

2、確定棉花良種補貼標準。由于年國家棉花良種補貼方案出臺時，已有60%的農戶已購種，年的補貼只能以實際種植補貼品種的面積為準，按每袋（罐）15元的標準補到農戶。因此，按照省農業廳的規定，由省農業廳招標確定種子到戶價，將補貼后的差價補給農民。所有補貼品種在每個鄉鎮都設有鄉鎮，農戶要到指定的經銷點購指定品種才有補貼，在外縣或非指定地點購種都沒有補貼。所有補貼品種只補F1代種子，F2代種子沒有補貼。

3、確定補貼棉花種子的發放程序。年由省里招標確定的供種企業指定縣級商負責各自品種在我縣的具體經營活動。植棉農戶憑上述七個品種在我縣指定供種企業的購種發票、包裝袋和棉花良種補貼種子跟蹤卡，由村、鄉鎮登記造冊，與供種企業核對無異議后，由縣財政局、農業局與供種企業結算，在規定的時間內到銀行辦理好存折，農戶憑村委會證明到鄉鎮農技站領取存折。

四、工作措施

1、統一思想認識。棉花良種推廣補貼工作是一項較新的工作，政策性強，涉及面廣，時間緊，任務重。各鄉鎮和有關單位要充分認識其重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習有關文件精神，實事求是，嚴格按政策規定認真組織實施，把黨和國家的惠農政策落實到戶，把好事辦好。

2、加大宣傳力度。各鄉鎮要認真做好良種補貼實施方案的宣傳、發動工作，通過各種有效方式和途徑，以建制村為單位將良種補貼政策宣傳到戶。同時，農業部門要積極抓好技術培訓工作，做好配套服務，引導、提高農民選購良種的自覺性和積極性。

3、加強組織領導。一是成立華容縣棉花良種推廣補貼工作領導小組，由分管農業的副縣長蔡勛華任組長，農辦主任易立新、財政局長萬松斌、農業局長陳金生任副組長，農業局副局長楊學武及監察、審計等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，由楊學武兼任辦公室主任，辦公地點設縣農業局，領導小組及其辦公室負責棉花良種推廣補貼的各項工作。二是設立華容縣棉花良種補貼品種推薦委員會，委員會由陳金生、楊學武、唐生虎、繆立群、李云祥（農業行政主管部門、農業技術推廣部門代表）、萬正清（財政部門代表）、盧四清（用棉企業代表）、陳愛福（鄉鎮農技推廣機構代表）、肖碧南和盧四云（植棉農民代表）組成，由陳金生任主任，楊學武、萬正清任副主任。三是各鄉鎮要明確相應的組織和專門人員，具體負責組織實施。

4、強化監督檢查。每年棉花種子銷售結束后，縣良種推廣補貼領導小組辦公室抽專人組織檢查，大鄉鎮查3個村，小鄉鎮查2個村，每村查一個組，每組查10戶，核查質量跟蹤卡、登記花名冊及種子袋是否相符，發現弄虛作假、抬價壓價或擾亂市場秩序以及跨區域銷售牟利的，將調減下年該鄉鎮的補貼種子數量。對因種子質量不符合要求的，根據《種子法》由有關部門依法處理。確保棉花良種補貼政策執行到位。