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為將我縣建設(shè)成為民居風(fēng)格的粵贛中心縣城，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和“城建交通大會戰(zhàn)”會議的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過對縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民閑置土地的整頓和規(guī)范，采取統(tǒng)一規(guī)劃的形式，使農(nóng)民建房從整體外觀、地面布局上達(dá)到與縣城總體規(guī)劃風(fēng)格和諧統(tǒng)一，確保縣城規(guī)劃能得以貫徹實(shí)施，使縣城建設(shè)真正形成民居風(fēng)格。

二、整頓規(guī)范的內(nèi)容

1．年以來國土部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已頒發(fā)農(nóng)村建房許可證但至今未建房的閑置土地。

2．對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村周圍和將影響縣城總體規(guī)劃或高速公路出口處規(guī)劃實(shí)施的主要路段、主要地段邊和擴(kuò)征土地的邊緣村莊等村組的農(nóng)民閑置土地。

3．按照縣城總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)一安置，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)民建房許可證，統(tǒng)一建筑風(fēng)格、外觀色彩、高度。

4．縣城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整頓規(guī)范私人建房。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣城區(qū)整頓規(guī)范農(nóng)民建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、部門工作職責(zé)

建設(shè)局：負(fù)責(zé)此次規(guī)范工作的牽頭組織工作，協(xié)調(diào)好各部門的關(guān)系，形成合力，圓滿完成工作任務(wù)。

國土資源局：負(fù)責(zé)對農(nóng)民建房屋閑置土地的《農(nóng)村個人建設(shè)使用土地審批單》依法收回。

城建開發(fā)辦：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好安置工作。

縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)對城中村周圍及重要地段的規(guī)劃。

城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、熱水鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)對相關(guān)村組周圍的閑置土地進(jìn)行摸底，按《旅游總體規(guī)劃》抓好整治。

縣城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)轄區(qū)的整頓規(guī)范私人建房工作任務(wù)。

五、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(4月25日至30日)。召開規(guī)范縣城區(qū)私人建房工作專題會議，全面部署相關(guān)工作，明確規(guī)范的范圍、內(nèi)容、要求，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)。

(二)入戶清查階段(5月1日至15日)。由城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)對城中村的閑置土地進(jìn)行摸底清查，并登記好村名、戶名、地點(diǎn)、面積等。

(三)規(guī)劃階段(5月15日至31日)。由規(guī)劃局、城建開發(fā)辦對城區(qū)閑置土地進(jìn)行整頓規(guī)范，按照縣總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，對需要安置的農(nóng)戶依法安置。

(四)頒發(fā)證件階段(6月1日至30日)。根據(jù)規(guī)劃，對符合法律規(guī)定且被收回了證件的農(nóng)戶，由規(guī)劃局、國土資源局重新頒發(fā)農(nóng)村建設(shè)用地許可證。

(五)縣城規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年7月底前完成該項(xiàng)工作。

六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。各級各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)粵贛邊際中心縣城、落實(shí)“城建交通大會戰(zhàn)”的要求出發(fā)，把該項(xiàng)工作列入議事日程，狠抓落實(shí)。特別是成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行第一責(zé)任的職責(zé)，把整頓規(guī)范縣城區(qū)私人建房作為當(dāng)前重中之重的工作抓緊抓好，確保取得實(shí)際成效。

(二)加強(qiáng)部門配合。各成員單位要根據(jù)各自職能，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好本部門涉及規(guī)范縣城區(qū)私人建房的相關(guān)工作。要著眼大局、服從統(tǒng)一安排，安排專人員，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合工作。要建立相關(guān)部門聯(lián)席辦公制度，定期召開會議，及時通報工作情況，共同實(shí)施。在規(guī)范整頓期間，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，暫停一切私人建房審批和建設(shè)，相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)。待清理整頓完畢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置后再審批和建設(shè)。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。堅(jiān)持依法依規(guī)行政、文明執(zhí)法，杜絕野蠻執(zhí)法。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便，收受或索取財(cái)物。在專項(xiàng)整治過程中，凡有敷衍了事、推諉扯皮、以權(quán)謀私、營私舞弊等行為的，要堅(jiān)決追究其責(zé)任，違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，構(gòu)成違法的要移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。對在清整前搶建亂占的，暴力抗拒執(zhí)法、妨礙公務(wù)的，一律嚴(yán)肅查處，涉及犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。