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為進(jìn)一步提高社會(huì)各界對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與防范打擊非法集資工作的積極性和主動(dòng)性，提高全縣范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾對(duì)非法集資的防范意識(shí)，依法防范和配合打擊非法集資活動(dòng)，遏制非法集資行為，切實(shí)從源頭上防范非法集資活動(dòng)，有效維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)金融秩序。經(jīng)研究，定于年10月在全縣范圍內(nèi)組織開展防范打擊非法集資宣傳周活動(dòng)。為做好宣傳周活動(dòng)各項(xiàng)工作，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，開展集中宣傳教育活動(dòng)，有效引導(dǎo)和提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資社會(huì)危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，培養(yǎng)正確的投資理念，營(yíng)造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生，維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定與安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、工作原則

（一）面向公眾，面向基層。針對(duì)非法集資參與者主要是人民群眾的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)基層群眾普及金融知識(shí)，提高廣大人民群眾識(shí)別非法集資的能力。

（二）注重創(chuàng)新，注重實(shí)效。廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、宣傳單等多種方式，開展廣場(chǎng)宣傳、電話咨詢、案例剖析等宣傳教育方式，讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律法規(guī)，真正讓社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資、主動(dòng)舉報(bào)非法集資行為。

（三）多方合力，有序開展。本次宣傳教育活動(dòng)由縣各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)調(diào)配合，共同參與。

（四）集中宣傳，長(zhǎng)效管理。本次宣傳教育活動(dòng)主要集中在10月下旬，今后還將作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作開展下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、宣傳重點(diǎn)

宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的法制觀念和法律意識(shí)，明確參與非法集資活動(dòng)的法律后果；宣傳打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)取得的成果，揭露非法集資犯罪的表現(xiàn)形式、手法手段，增強(qiáng)群眾識(shí)別、防范、抵御非法集資活動(dòng)的能力；分析典型案例，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)其本質(zhì)特征、存在風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)危害，自覺遠(yuǎn)離非法集資。

四、工作安排

（一）啟動(dòng)儀式

定于10月24日上午在新世界廣場(chǎng)舉行打擊非法集資宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

集中宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和危害，介紹近年來(lái)區(qū)內(nèi)外發(fā)生的典型案例，接受社會(huì)公眾咨詢；發(fā)放打擊非法集資宣傳單；在廣場(chǎng)懸掛打擊非法集資的宣傳語(yǔ)；擺放宣傳展板，揭示非法吸收公眾存款、集資詐騙等內(nèi)容。

（二）開展專題宣傳教育活動(dòng)

一是電視臺(tái)宣傳。10月24日—30日在電視臺(tái)每天黃金時(shí)間連續(xù)播出打擊非法集資的電視公益廣告，11月份每周安排播一次打擊非法集資的電視公益廣告。

二是報(bào)紙宣傳。10月24日—30日在《報(bào)》開辟“打擊非法集資”專欄，刊登防范和打擊非法集資的公益宣傳，介紹非法集資的危害、識(shí)別方法以及典型案例。

三是張貼宣傳單。10月24日—30日組織縣內(nèi)各銀行等金融機(jī)構(gòu)在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼和發(fā)放防范和打擊非法集資宣傳單，并通過(guò)門前宣傳屏滾動(dòng)播出打擊非法集資宣傳內(nèi)容。

四是設(shè)立舉報(bào)電話。向社會(huì)公布打擊非法集資舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)和咨詢。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣防范打擊非法集資宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

縣防范打擊非法集資宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)防范和打擊非法集資宣傳活動(dòng)的調(diào)度指揮，研究決定各項(xiàng)重大事宜。辦公室設(shè)在人民銀行縣支行，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宣傳周各項(xiàng)日常工作。各成員單位要確定一名工作人員具體負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系報(bào)送宣傳資料，確保該項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

（二）工作職責(zé)

政府辦公室：承擔(dān)宣傳周活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，負(fù)責(zé)宣傳周啟動(dòng)儀式當(dāng)天場(chǎng)地的主席臺(tái)布置、場(chǎng)地周圍宣傳氛圍的營(yíng)造、展板區(qū)布置等場(chǎng)地總協(xié)調(diào)工作，邀請(qǐng)參加啟動(dòng)儀式的領(lǐng)導(dǎo)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣廣播電視局、新聞中心、信息辦等新聞媒體按照本工作方案的內(nèi)容及時(shí)間要求，播出、刊登宣傳活動(dòng)內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)制作電視臺(tái)播出的公益宣傳片和公益廣告。

人民銀行縣支行：負(fù)責(zé)制訂工作方案，組織縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)制作宣傳展板，編印宣傳單。參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動(dòng)儀式當(dāng)天設(shè)立咨詢臺(tái)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向群眾公開咨詢電話。協(xié)助縣政府組織宣傳周期間各項(xiàng)工作。

縣公安局：參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動(dòng)儀式當(dāng)天設(shè)立咨詢臺(tái)，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢，向群眾公開咨詢電話，負(fù)責(zé)提供典型案例資料、案例分析及近年來(lái)我縣打擊非法集資犯罪活動(dòng)的成果，負(fù)責(zé)維護(hù)啟動(dòng)儀式當(dāng)天的廣場(chǎng)治安和維持交通秩序，負(fù)責(zé)維護(hù)活動(dòng)周期間宣傳場(chǎng)所的交通和治安。

縣工商局：參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動(dòng)儀式當(dāng)天設(shè)立咨詢臺(tái)，接受群眾觀場(chǎng)咨詢，向群眾公開咨詢電話，負(fù)責(zé)提供典型案例資料、案例分析。

駐縣各金融機(jī)構(gòu)：參與宣傳工作，協(xié)助人民銀行開展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，并在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)。

六、工作要求

此次宣傳活動(dòng)以正面宣傳為主，堅(jiān)持有利于維護(hù)穩(wěn)定，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，重在教育群眾，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)非法集資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力，防止上當(dāng)受騙；不渲染炒作未審結(jié)案件，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。請(qǐng)各成員單位于年10月20日前將宣傳材料報(bào)縣防范打擊非法集資宣傳周領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防范打擊非法集資違法犯罪宣傳工作的政治性、法律性、政策性強(qiáng)，各成員單位應(yīng)在操作層面上加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高信息共享、案情傳遞和多方聯(lián)動(dòng)的效率，形成合力。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格保密制度，對(duì)外已審結(jié)的典型案例，一定要全面準(zhǔn)確，嚴(yán)格把關(guān)，防止誘發(fā)不穩(wěn)定因素。