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為確保市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定、保障群眾基本生活，根據(jù)《吳忠市人民政府辦公室關(guān)于開展平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”活動(dòng)的通知》要求，由市發(fā)改局（物價(jià)局）牽頭，各職能部門配合，在全市范圍內(nèi)開展平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和保障人民群眾切身利益為目的，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等炒作行為。通過(guò)開展平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”工作，堅(jiān)決維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，保障群眾基本生活，有效防范物價(jià)過(guò)快上漲，把物價(jià)漲幅控制在居民可以承受的范圍內(nèi)，減輕城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民生活負(fù)擔(dān)，促使我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障“百日大檢查”工作扎實(shí)有效開展，成立平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

平抑物價(jià)“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價(jià)局，具體負(fù)責(zé)平抑物價(jià)“百日大檢查”工作安排和協(xié)調(diào)等事宜。

三、具體分工及檢查內(nèi)容

組成四個(gè)檢查組分別有重點(diǎn)地組織開展檢查工作。

第一組：由市發(fā)改局牽頭，物價(jià)局具體負(fù)責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、工商局配合，主要負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明碼標(biāo)價(jià)制度落實(shí)情況；政府定點(diǎn)限量限價(jià)銷售牛肉、羊肉、豬肉措施落實(shí)情況；部分重點(diǎn)商品及服務(wù)收費(fèi)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施落實(shí)情況；供水、供電、供暖、供氣、公交車、出租車等行業(yè)價(jià)格政策執(zhí)行情況；落實(shí)“12358”價(jià)格舉報(bào)電話咨詢解答和投訴受理工作。

第二組：由市工業(yè)商務(wù)局牽頭，物價(jià)局、工商局、衛(wèi)生監(jiān)督所配合，主要負(fù)責(zé)檢查糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等副食品銷售經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為；“農(nóng)超對(duì)接”蔬菜直銷店經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)政策執(zhí)行情況；餐飲等服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的價(jià)格行為。

第三組：由市工商局牽頭，物價(jià)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，主要負(fù)責(zé)檢查早晚市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免收占道費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)、超市免收蔬菜進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等政策措施執(zhí)行情況；裝飾材料市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索證索票等制度落實(shí)情況。

第四組：由市農(nóng)牧局牽頭，物價(jià)局、工商局、糧食局、供銷社配合。主要負(fù)責(zé)檢查化肥、種子和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶價(jià)格政策執(zhí)行情況；蔬菜種植大戶蔬菜大棚建設(shè)及價(jià)格銷售情況。

四、查處重點(diǎn)

按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，重點(diǎn)查處以下價(jià)格違法行為：

（一）捏造、散布漲價(jià)信息，囤積居奇、哄抬價(jià)格、非法牟取暴利；

（二）相互串通、和謀漲價(jià)、操縱市場(chǎng)價(jià)格；

（三）短斤少兩、以次充好、以假充真、變相漲價(jià)；

（四）采取價(jià)格欺詐手段和不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)；

（五）不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；

（六）越權(quán)出臺(tái)國(guó)家和自治區(qū)確定的不得調(diào)整的商品和服務(wù)價(jià)格規(guī)定；

（七）其他價(jià)格違法行為。

各組在檢查過(guò)程中，對(duì)拒不執(zhí)行政府各項(xiàng)控價(jià)措施的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)較重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，通報(bào)媒體公開曝光。

五、工作職責(zé)

各成員單位除配合市物價(jià)局做好市場(chǎng)物價(jià)檢查工作外，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的合力。宣傳部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)新聞單位做好價(jià)格政策宣傳報(bào)道，對(duì)造謠惑眾、惡意炒作、傳播虛假價(jià)格信息等影響物價(jià)穩(wěn)定的行為，要嚴(yán)肅查處；財(cái)政部門要對(duì)涉及人民生活必需品的各種行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督；商務(wù)、糧食和供銷部門要做好市場(chǎng)商品及農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)與流通管理工作；農(nóng)牧部門要抓好冬季蔬菜生產(chǎn)工作，落實(shí)好閑置空棚應(yīng)種盡種，減少商品流通成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；交通部門要落實(shí)減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道收費(fèi)政策，加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的運(yùn)營(yíng)秩序；工商部門要對(duì)流通環(huán)節(jié)的假冒偽劣商品進(jìn)行打擊，對(duì)價(jià)格違法行為嚴(yán)重的要取消其經(jīng)營(yíng)資格；質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，保證群眾用上放心產(chǎn)品；統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門要統(tǒng)計(jì)并及時(shí)各類價(jià)格指數(shù)，及時(shí)向市政府上報(bào)當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分析報(bào)告，提供相關(guān)政策建議；建設(shè)、供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行供電、供暖、供氣、供水等價(jià)格政策，嚴(yán)禁擅自調(diào)整政府定價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)的行為；民政部門要組織實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體等補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)管理，杜絕隨意漲價(jià)行為；教育部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)的收費(fèi)管理；新聞部門要對(duì)價(jià)格工作及時(shí)報(bào)道，對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題正確引導(dǎo)，增強(qiáng)人們?nèi)罕妼?duì)物價(jià)穩(wěn)定的信心；公安部門要保障工作的順利開展，嚴(yán)厲打擊阻礙檢查工作的不法行為；監(jiān)察部門要對(duì)市場(chǎng)物價(jià)檢查全過(guò)程進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)行政不作為的部門或單位及個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

六、工作要求

（一）高度重視。這次平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”責(zé)任重大，各成員單位要密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成互相配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各牽頭部門必須由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，保證檢查用車，配合部門必須抽調(diào)至少1名工作人員參與檢查，并將各檢查組人員名單報(bào)市物價(jià)局；各成員單位抽調(diào)檢查人員，要求必須熟悉工作業(yè)務(wù)，精明能干；上午各檢查組將各自的檢查方案（包括檢查內(nèi)容、具體措施、工作安排等）報(bào)平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。各成員單位要嚴(yán)格按照工作要求，堅(jiān)決依法查處大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違法、違規(guī)行為，杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，確保“百日大檢查”工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（三）合理安排。“百日大檢查”各牽頭部門要做好統(tǒng)籌安排，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，每天將檢查情況上報(bào)各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，每周以書面材料報(bào)平抑市場(chǎng)物價(jià)“百日大檢查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（物價(jià)局）。

（四）強(qiáng)化督查。市政府辦公室、監(jiān)察局要安排專人對(duì)各組檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時(shí)通報(bào)。文化旅游廣電局要安排4名記者全程參加各組的檢查，及時(shí)報(bào)道查處的違法違規(guī)典型案例，在全市上下形成平抑市場(chǎng)物價(jià)的濃厚輿論氛圍。